צור קשר

שוק אחיד

Quo Vadis, מדיניות לכידות? פיתוח אזורי באירופה בצומת דרכים

לַחֲלוֹק:

יצא לאור

on

By תומס שוואב, מומחה בכיר לכלכלה אירופית ב-Bertelsmann Stiftung, קרן לא מפלגתית שבסיסה בגטרסלו, גרמניה.

מדיניות הלכידות, סלע הפיתוח האזורי של אירופה, עומדת בצומת דרכים מכרעת. במשך עשרות שנים, הוא היה מכריע בצמצום הפערים הכלכליים, החברתיים והטריטוריאליים ברחבי האיחוד האירופי. עם זאת, האתגרים האחרונים דורשים תשומת לב דחופה והסתגלות.

ראשית, מדיניות הלכידות פועלת בנוף גלובלי משתנה. הפלישה הרוסית לאוקראינה הגבירה את התחרות בסחר העולמי, והצורך הדחוף לטפל בשינויי האקלים המתקדמים הכניסו סדרי עדיפויות חדשים. שינויים אלה משפיעים על אזורים בצורה לא אחידה ומעוררים שאלות חיוניות לגבי איזון בין יעילות ושוויון. בעיקרו של דבר, האתגר טמון בחלוקת הטבות בצורה הוגנת תוך חלוקת עלויות בצורה הוגנת. מדיניות הלכידות, המושרשת במחויבותו של האיחוד האירופי להפוך את השוק היחיד למועיל לכולם, חייבת להתפתח כדי לעמוד בדרישות הגלובליות החדשות הללו.

מבחינה פיננסית, מדיניות הלכידות היא משמעותית, והיא מהווה כשליש מההוצאות של האיחוד האירופי, בעקבות המדיניות החקלאית המשותפת (CAP). עם סדרי עדיפויות מתעוררים הדורשים כספים וקיימים כמו המעבר הירוק במימון נמוך, התחרות על משאבים פיננסיים של האיחוד האירופי הולכת ומתעצמת. מצב זה מעלה שאלות קריטיות לגבי האפקטיביות של מדיניות הלכידות והיכולת של אזורים להפיק את המרב מקרנות הלכידות. למרות הצלחות בולטות, במיוחד במרכז ובמזרח אירופה, מדיניות הלכידות חייבת להוכיח ללא הרף את הרלוונטיות שלה.

עיצוב מדיניות הלכידות זקוק לשיפור. מתקן ההתאוששות והחוסן (RRF), בתחילה כלי תגובה למשבר, צמח כשחקן חדש בפיתוח מבני - עד 2026. הוא מציג גישה ריכוזית יותר, עוקף ממשל רב-שכבתי והשתתפות מחזיקי עניין אזוריים ומדגיש תקציב מבוסס ביצועים. עם תנאים מראש. למרות שהוא מציע לקחים חשובים, הערכה מקיפה של השפעת ה-RRF עדיין תלויה ועומדת. עם זאת, הלחץ מופעל לשלב תקציב מבוסס ביצועים ואלמנטים אחרים במדיניות הלכידות כדי להגביר את יעילותה.

מדיניות הלכידות חייבת גם ליצור סינרגיות נוספות עם יוזמות אחרות של האיחוד האירופי. עקרון הלכידות משתרע מעבר למדיניות הלכידות. איזון בין שוויון ויעילות הוא אתגר על פני מדיניות שונות. לדוגמה, טיפוח חדשנות כרוך בבחירה בין תמיכה במרכזי מחקר מובילים באזורים מפותחים או פתיחת פוטנציאל באזורים פחות מפותחים. מעבר האנרגיה הירוקה טומן בחובו גם הבטחה לצמצום פערים, מה שהופך אותו למגובש מטבעו בבקשת יישור מדיניות.

פרסומת

יתר על כן, שילוב תוכניות פיתוח אזוריות לאומיות טוב יותר עם מדיניות הלכידות של האיחוד האירופי יכול למקסם את ההשפעה והיעילות.

השבועות והחודשים הקרובים יהיו מכריעים. ב-18 ביוני, המועצה לעניינים כלליים תדון במדיניות הלכידות, ולאחריה דיוני המועצה האירופית על סדר היום האסטרטגי לשנים 2024-2029 ב-27 וב-28 ביוני. פגישות אלו יעצבו את עתיד הפיתוח האזורי ברחבי האיחוד האירופי. עם כניסת ועדה חדשה לתפקיד בסתיו והמשא ומתן על המסגרת הפיננסית הרב-שנתית הבאה (MFF) החל מהשנה הבאה, מדיניות הלכידות תהיה בחזית הדיונים הפוליטיים.

מדיניות הלכידות, ובכך, הפיתוח האזורי באירופה, עומדות בפני רגעים מרכזיים. ההחלטות הקרובות של המועצה האירופית ינחה את הדרך לעתיד של מדיניות זו. מדיניות לכידות משודרגת עם משימה ברורה, עיצוב משופר ובסיס פיננסי איתן יכולה להיות מרכזית במאמצים של האיחוד האירופי לשלוט באתגרים עולמיים, לשפר את מיקומו בעולם ולשמש עמוד שדרה לאינטגרציה האירופית, כפי שנועד לו. הַתחָלָה.

שתף מאמר זה:

EU Reporter מפרסם מאמרים ממגוון מקורות חיצוניים המבטאים מגוון רחב של נקודות מבט. העמדות שננקטו במאמרים אלה אינן בהכרח אלה של האיחוד האירופי Reporter.

יעדים פופולריים