כשקרואטיה עוברת לגוש היורו, השחיתות והנושאים הבנקאיים אינם מטופלים

קרואטיה היא עַכשָׁיו מתקרב למשחק הסיום לכניסתו לגוש האירו. בחודש שעבר, הבנק המרכזי האירופי (ECB) להוציא רשימה של חמישה בנקים בולגרים ושמונה בנקים קרואטיים שהם יפקחו ישירות החל מה -1 באוקטובר^st, כולל חברות הבת הקרואטיות של יוניקרדיט, ארסטה, אינטזה, רייפייזן, סברבנק ואדיקו, כותב קולין סטיבנס.

ההודעה באה בעקבות קבלתה הרשמית של קרואטיה לגוש האירו מנגנון שער החליפין (ERM II) בחודש יולי, וממלא את דרישות הרגולציה של ה- ECB לפיה כל הבנקים הגדולים של קרואטיה יהיו תחת פיקוחו. להתקדם ובאופן רשמי הצטרף לגוש האירו, קרואטיה תצטרך כעת לקחת חלק ב- ERM II "למשך שנתיים לפחות ללא מתחים קשים", ובמיוחד מבלי לפחות את המטבע הנוכחי שלה, הקונה, מול האירו.

כמובן שמדובר ב -2020, מתחים פיסקלים קשים הפכו לעובדת חיים עבור ממשלות אירופה.

צרות בחזיתות מרובות

על פי הבנק העולמי, התוצר הכללי של קרואטיה הוא כעת צפוי לצלול בשיעור של 8.1% השנה, אומנם שיפור בהשוואה לירידה השנתית של 9.3% שחזה הבנק ביוני. כלכלת קרואטיה, שנשענת במידה רבה על תיירות, נפגעה בגלל המגיפה המתמשכת. גרוע מכך, הניסיון של המדינה לפצות על שטח אבוד עם עומס של נופשים בקיץ לאחר הנעילה ראה את זה מאשים לזינוק בהתחלת המקרים ב- Covid-19 בכמה מדינות אירופיות אחרות.

גם ההאטה מונעת הקוביד אינה הנושא הכלכלי היחיד העומד בפני ראש הממשלה אנדריי פלנקוביץ ', שהאיחוד הדמוקרטי בקרואטיה (HDZ). מוחזק בכוח בבחירות במדינה ביולי, ושר האוצר העצמאי זדרקו מאריץ ', שנמצא בתפקידו מאז לפני כניסתו של פלנקוביץ' לתפקידו.

גם כשקרואטיה זוכה לאישור נחשק מכל הכלכלות האחרות בגוש האירו, המדינה ממשיכה להתנדנד בשערוריות שחיתות - האחרונה היא הגילויים החגיגיים של מועדון סודי בזאגרב ביקרו אליטות פוליטיות ועסקיות במדינה, כולל שרים מרובים. בעוד שאר האוכלוסייה עברה אמצעי כליאה קפדניים, רבים מאנשיה החזקים ביותר של קרואטיה התנגדו לכללי נעילה, החליפו שוחד ואף נהנו מחברת המלווים שהובאה מסרביה.

פרסומת

יש גם עניין מתמשך כיצד ממשלת קרואטיה אילצה את הבנקים בשנת 2015 למפרע להמיר הלוואות מפרנקים שוויצריים ליורו ומשלמים מעל € 1.1 מיליארד בהחזרים ללקוחות היא גם הלוותה כסף. הנושא ממשיך להחריד את מערכות היחסים של זאגרב עם מגזר הבנקאות שלו ועם התעשייה הפיננסית האירופית באופן רחב יותר, עם בנק OTP בהונגריה. תביעת תיוק נגד קרואטיה בחודש המרכז הבינלאומי ליישוב סכסוכי השקעות (ICSID) של הבנק העולמי להחזיר הפסדים בהיקף של כ 224 מיליון קונה (29.58 מיליון אירו).

בעיית השחיתות האנדמית של קרואטיה

בדומה למקביליה בחלקים אחרים של יוגוסלביה לשעבר, השחיתות הפכה להיות נושא אנדמי בקרואטיה, כאשר אפילו הרווחים שהושגו לאחר שהמדינה הצטרפה לאיחוד האירופי נמצאים כעת בסכנה לאיבוד.

חלק ניכר מהאשמה במגמת ההידרדרות הנתפסת במדינה טמונה לרגלי ה- HDZ, לא מעט בגלל ההמשך סאגה משפטית סביב ראש הממשלה לשעבר ובוס מפלגת HDZ, איבו סנאדר. בעוד מעצרו של סנאדר ב -2010 נלקח כאות למחויבותה של המדינה לעקור את השחיתות בזמן שפעל להצטרפות לאיחוד האירופי, בית המשפט החוקתי במדינה ביטל את גזר הדין בשנת 2015. היום, רק אחד מהמקרים נגדו - בגין סחירות מלחמה - הושלם רשמית.

חוסר היכולת להעמיד לדין למעשה עוולות עבר הביא את קרואטיה למטה בדירוג Transparency International, כאשר המדינה זכתה רק 47 מתוך 100 נקודות במדד "השחיתות הנתפסת" של הקבוצה. עם מנהיגי חברה אזרחית כמו אוריאנה איבקוביץ 'נובוקמט המצביעים על תיקי שחיתות הנמוגים בבתי המשפט או לעולם אל תביא בכלל, הירידה כמעט לא מפתיעה.

במקום לפנות פינה, החברים הנוכחיים בממשלת HDZ מתמודדים עם טענות משלהם. הזאגרב מדבר בקלות על ידי מנהיגי קרואטיה כלול שר התחבורה אולג בוטקוביץ ', שר העבודה יוסיפ אלדרוביץ' ושר הכלכלה טומיסלב שוריץ 'בקרב קהל לקוחותיו. אנדריי פלנקוביץ 'עצמו נעול כעת במלחמת מילים על מאמצי המדינה נגד שחיתות עם יריבו הפוליטי הראשי, נשיא קרואטיה, זוראן מילנוביץ'. המנהיג לשעבר של המפלגה הסוציאל-דמוקרטית היריבה וקודמו של פלנקוביץ 'כראש ממשלה, מילנוביץ' היה גם פטרון המועדון.

Zdravko Marić בין סלע למשבר בנקאי

שר האוצר (וסגן ראש הממשלה), זדרווקו מריץ ', על אף שפעל מחוץ לקבוצות הפוליטיות שהוקמו, הוטרד גם משאלות על התנהלות פסולה פוטנציאלית. מוקדם יותר בתקופת כהונתו עמד מריץ 'בפני הסיכוי חקירה בקשריו עם קבוצת המזון אגרוקור, החברה הפרטית הגדולה ביותר בקרואטיה, מטעמי ניגוד עניינים. למרות היותו עובד לשעבר של ארגוקור עצמו, מריץ 'בכל זאת ניהל משא ומתן חשאי עם החברה שלו לשעבר ונושיה (בעיקר הבנק הממשלתי הרוסי סברבנק) כי התפוצץ לעיתונות המקומית במרץ 2017.

שבועות לאחר מכן הושלם אגרוקור ממשל המדינה בגלל עומס החוב המשתק שלה. עד שנת 2019 החברה הייתה פצע למטה ופעולותיה מותגות מחדש. מריץ 'עצמו בסופו של דבר שרד שערוריית האגרוקור, עם אחותה השרה מרטינה דאליץ '(שעמדה בראש משרד הכלכלה) נאלץ לצאת מתפקידו במקום.

אגרוקור, לעומת זאת, לא היה המשבר העסקי היחיד שערער את ממשלת פלנקוביץ '. במהלך הבחירות לקרואטיה ב -2015, בהן הסוציאל-דמוקרטים של צורן מילנוביץ 'איבדו את כוחם ל- HDZ, התחייב מילאנוביץ' למספר צעדים כלכליים פופוליסטיים במטרה לחזק את תפקיד הבחירות שלו. הם כללו תוכנית לביטול חובות עבור קרואטים עניים שהיו חייבים כסף לממשלה או לשירותים עירוניים, אך גם חקיקה גורפת שהמירו מיליארדי דולרים בהלוואות שהעניקו בנקים ללקוחות קרואטים מפרנקים שוויצריים ליורו, עם אפקט רטרואקטיבי. ממשלת מילאנוביץ 'אילצה את הבנקים עצמם לשאת בעלויות השינוי הפתאומי הזה, מה שגרם לשנים של פעולה חוקית על ידי המלווים המושפעים.

כמובן, לאחר שהפסידו בבחירות, מהלכים פופוליסטיים אלה הפכו בסופו של דבר לגביע מורעל עבור יורשיו של מילנוביץ 'בממשלה. סוגיית המרת ההלוואות הטרידה את ה- HDZ מאז 2016, כאשר התביעה הראשונה נגד קרואטיה הוגשה על ידי יוניקרדיט. באותה עת טען מריץ 'בעד הסכם עם הבנקים למניעת עלויות בוררות משמעותיות, במיוחד עם המדינה. תחת לחץ מהנציבות האירופית לשנות מסלול. ארבע שנים מאוחר יותר, הנושא במקום זה נותר אלבטרוס סביב צוואר הממשלה.

ההימור ליורו

לא נושאי השחיתות של קרואטיה ולא הסכסוכים עם מגזר הבנקאות הספיקו כדי לשבש את שאיפותיה של גוש היורו במדינה, אך כדי להצליח בהליך זה עד לסיומו, זאגרב תצטרך להתחייב לרמה של משמעת ופיסקלית פיסקלית שהיא לא ביצעה. ובכל זאת הוכיח. הרפורמות הנדרשות כוללות גירעונות תקציביים מופחתים, צעדים מחוזקים נגד הלבנת הון ושיפור הממשל התאגידי בחברות בבעלות המדינה.

אם קרואטיה תצליח, יתרונות פוטנציאליים כוללים ריביות נמוכות יותר, אמון משקיעים גבוה יותר וקשרים הדוקים יותר לשאר השוק היחיד. כפי שקורה לעתים קרובות כל כך באינטגרציה האירופית, הרווחים החשובים ביותר הם השיפורים שבוצעו בבית בדרך.

שתף מאמר זה: