<font><font class="">התחבר אלינו</font></font>

הארגון לשיתוף פעולה כלכלי ופיתוח (OECD)

OECD חייב לשים קץ לדלת מסתובבת מסוכנת עם המגזר הפרטי

לַחֲלוֹק:

יצא לאור

on

אנו משתמשים בהרשמה שלך בכדי לספק תוכן בדרכים שהסכמת להם ולשפר את ההבנה שלך בך. תוכל לבטל את ההרשמה בכל עת.

ראש ה-OECD היוצא של מרכז ה-OECD למדיניות ומינהל מס (CTPA), פסקל סן-אמנס יצטרף לחברת הלובי המגזר הפרטי ברונסוויק גרופ ב-1 בנובמבר. זה מראה על חוסר היושרה של תופעת 'דלת מסתובבת' ב-OECD, ומטיל ספק בהתקדמות על יוזמות מס עולמיות מרכזיות, כותב מתי קוהונן, מנכ"ל קואליציית השקיפות הפיננסית.

קבוצת ברונסוויק עצמה מציגה את הבעיה בפני עצמה מילים

"פסקל עמדה במרכז השינויים הגדולים ביותר במסגרת המס הבינלאומית מזה דור. בהסתמך על ניסיונו העמוק ב-OECD ובפוליטיקה, הוא נמצא במיקום מצוין לייעץ לארגונים כיצד לערב בעלי עניין מרכזיים בנושאי מס ונושאי מדיניות קריטיים אחרים".

לאחר מכן ממשיך ברונסוויק ומדגיש שהם מצפים ממנו לפעול כלוביסט, ולעשות שימוש במידע ובניסיון שנצבר בתפקידים ציבוריים. כל זאת בזמן שסן-אמנס נשאר ב-OECD עד ה-31 באוקטובר, ולוקח חלק במשא ומתן מרכזי כמו הקמת מס חברות מינימלי ותהליך ה-OECD Inclusive Forum (IF) שבו הוא היה מעורב באופן מורכב.

כל התרחיש הזה סותר בגלוי את OECD עצמו 2010 עקרונות המלצות לשקיפות ויושרה בלובינג מיושם על ידי מספר מדינות חברות, בקריאה להטיל הגבלות על פקידי ציבור העוזבים את תפקידם "כדי למנוע ניגוד עניינים בעת חיפוש אחר תפקיד חדש, למנוע שימוש לרעה ב'מידע סודי', ולהימנע לאחר 'החלפת צד' של השירות הציבורי. בתהליכים ספציפיים שבהם הפקידים לשעבר היו מעורבים באופן מהותי". העקרונות ממליצים גם על "תקופת 'צינון' שמגבילה זמנית פקידי ציבור לשעבר מלעסוק בארגונים בעבר שלהם".

ארגונים בינלאומיים אחרים מתקדמים יותר מבחינת מניעת ניגודי אינטרסים. הנחיות שפותחו בנציבות האיחוד האירופי, למשל, דורשים תקופת צינון לעובדים בכירים לתקופה של 12 חודשים, ואוסרים עליהם לעשות לובינג או לייעץ ללובינג במוסד אירופי זה. 

לכל הפחות פסקל סן-אמנס צריך להסכים לא לעשות שתדלנות ב-OECD או כל אחת מהמדינות החברות בזמן שהוא נשאר בתפקידו הנוכחי. אבל הוא לא הצליח לעשות זאת.

פרסומת

אם הוא חלק מהמאמצים לעצב באמצעות שיחות הסברה אפקטיביות של הלובי העסקי ותוצאות בגישה בסגנון מסע פרסום, זה עשוי להוביל לשינוי הדינמיקה הפוליטית של המסגרת המכילה. זהו דאגה רחבה יותר שהודגשה כבר בתהליך, שכן הקבוצה הבין-ממשלתית G-24, פורום מנהלי המס באפריקה (ATAF), והמרכז הבין-ממשלתי הדרום הביעו דאגה שהם נשמעים הרבה פחות מקבוצות מדינות בעלות הכנסה גבוהה כמו האיחוד האירופי (האיחוד האירופי) וה-G7.

אחרי הכל, קבוצת ברונסוויק מייעצת לעסקים בלובינג לממשלות החברות ב-OECD, ואולי כך משנה עמדות שממשלות מסוימות עשויות לנקוט בעתיד בנוגע למסגרת הכלילה. ה קבוצת ברונסוויק קובעת בשפה פשוטה למדי ש"תקנות וביקורת ממשלתית יכולים להשפיע ישירות על השורה התחתונה של החברה. לובי נשאר חיוני, אבל לבד זה כבר לא מספיק. הסברה יעילה, מעורבות עקבית והיכולת לעצב שיחות ותוצאות דורשות גישה בסגנון מסע פרסום".

סוגיה זו מעוררת גם חששות רציניים יותר ב-OECD, שכן המזכירות טענה זה מכבר בפומבי שהיא מבקשת להעניק לחברה האזרחית את אותה גישה שהיא עושה ללוביסטים מהמגזר הפרטי. עם זאת, רק בשנה שעברה זה אושר בסגנון מרהיב כאשר קבוצת הלובי העסקי הראשי כתבה בפומבי ל-OECD, תוך פירוט מערך קבוצות העבודה והערוצים המיוחדים שלא נודעו עד כה שהוקמו לטובתם - וטוען שזה עדיין איפשר להם השפעה מספקת.

נדרשת סקירת אתיקה בלתי תלויה דחופה על מערכת היחסים של ה-OECD, ה-CTPA בפרט והמגזר הפרטי. תנאי ההתייחסות לסקירה כזו צריכים לכלול את המינוי הספציפי הזה, ואת היעדר לכאורה של אמצעי הגנה כלשהם לגבי תקופות צינון וכיצד לנהל ניגודי עניינים - בהווה ובעתיד. הסקירה צריכה גם להעריך את מידת הגישה של המגזר הפרטי לתהליך של ה-OECD לקביעת כללי מס בינלאומיים, בהשוואה זאת לפרקטיקה הטובה ביותר הלאומית לשקיפות ויושרה בלובינג. לבסוף, הסקירה צריכה לשקול ולהמליץ ​​על מדיניות כדי להבטיח שה-OECD יכול לשים קץ ל"תופעת הדלת המסתובבת".

אי אפשר לתת לשיטות האפלות הללו לעמוד, למען כולם.

שתף מאמר זה:

EU Reporter מפרסם מאמרים ממגוון מקורות חיצוניים המבטאים מגוון רחב של נקודות מבט. העמדות שננקטו במאמרים אלה אינן בהכרח אלה של האיחוד האירופי Reporter.

ניתוח מגמות