העסקה הירוקה האירופית: הנציבות מציעה שינוי בכלכלה ובחברה של האיחוד האירופי בכדי לעמוד בשאיפות האקלים

הנציבות האירופית אימצה חבילת הצעות להפיכת מדיניות האקלים, האנרגיה, השימוש בקרקע, התחבורה והמיסוי של האיחוד האירופי בכדי להפחית את פליטת גזי החממה נטו ב -55% לפחות עד 2030, בהשוואה לרמות 1990 השגת הפחתות פליטות אלה בעשור הבא היא מכרעת בכדי שאירופה תהיה היבשת הראשונה בעולם נטולת אקלים עד 2050 והופכת את דיל ירוק אירופי מציאות. עם ההצעות של היום, הנציבות מציגה את כלי החקיקה להגשמת היעדים המוסכמים בחוק האקלים האירופי ולשינוי מהותי של הכלכלה והחברה שלנו לעתיד הוגן, ירוק ומשגשג.

מערך הצעות מקיף ומחובר

ההצעות יאפשרו את האצה הדרושה להפחתת פליטת גזי חממה בעשור הקרוב. הם משלבים: יישום המסחר בפליטות למגזרים חדשים והידוק מערכת הסחר הקיימת באיחוד האירופי; שימוש מוגבר באנרגיה מתחדשת; יעילות אנרגטית גדולה יותר; הפעלה מהירה יותר של מצבי תחבורה עם פליטה נמוכה ותשתית ודלקים לתמיכה בהם; התאמה של מדיניות מיסוי ליעדי אירופה העסקה הירוקה; אמצעים למניעת דליפת פחמן; וכלים לשימור וגידול כיורי הפחמן הטבעיים שלנו.

• אל האני האיחוד האירופי פליטה מערכת המסחר (ETS) שם מחיר על פחמן ומוריד את מכסה הפליטות ממגזרים כלכליים מסוימים מדי שנה. זה הצליח הורידה פליטות מייצור חשמל ותעשיות עתירות אנרגיה ב -42.8% ב -16 השנים האחרונות. היום ה הוועדה מציעה להוריד את מכסת הפליטה הכוללת עוד יותר ולהגדיל את קצב ההפחתה השנתי שלה. הנציבות היא גם כן מציע לבטל את קצבאות הפליטה החופשיות לתעופה ליישר עם תוכנית הקיזוז והפחתת הפחמן העולמית לתעופה בינלאומית (CORSIA) ולכלול פליטת ספנות לראשונה ב- ETS של האיחוד האירופי. כדי להתמודד עם היעדר הפחתות פליטות בהובלת כבישים ובבניינים, מוגדרת מערכת חדשה לסחר בפליטות להפצת דלק לתחבורה ולבניינים. הוועדה גם מציעה להגדיל את היקף קרנות החדשנות והמודרניזציה.
• כדי להשלים את ההוצאות הגדולות על האקלים בתקציב האיחוד האירופי, על המדינות החברות לבזבז את מלוא הכנסותיהן מסחר בפליטות על אקלים ופרויקטים הקשורים לאנרגיה. על חלק ייעודי מההכנסות מהמערכת החדשה לתחבורה ולבניינים בכבישים לטפל בהשפעה החברתית האפשרית על משקי בית פגיעים, מיקרו-ארגונים ומשתמשי תחבורה.
• אל האני רגולציה לשיתוף פעולה מקצה יעדים מחוזקים להפחתת פליטות לכל מדינה חברה למבנים, תחבורה ימית, כבישים מקומית, חקלאות, פסולת ותעשיות קטנות. מתוך הכרה בנקודות המוצא והיכולות השונות של כל מדינה חברה, יעדים אלה מבוססים על התמ"ג לנפש, עם התאמות שנעשו בכדי להתחשב ביעילות העלויות.
• מדינות החברות גם חולקות באחריות להסרת פחמן מהאטמוספירה, ולכן תקנה לשימוש קרקעות, ייעור וחקלאות קובע יעד כולל של האיחוד האירופי להסרת פחמן על ידי כיורים טבעיים, שווה ערך ל -310 מיליון טונות של פליטת CO2 עד שנת 2030. יעדים לאומיים יחייבו את המדינות החברות לטפל ולהרחיב את כיורי הפחמן שלהן כדי לעמוד ביעד זה. עד שנת 2035, האיחוד האירופי צריך לשאוף להגיע לניטרליות אקלים בתחומי השימוש בקרקע, בייעור ובחקלאות, כולל גם פליטות חקלאיות שאינן פחמן דו-חמצני, כמו אלה ששימוש בדשנים ובעלי חיים. ה אסטרטגיית יער האיחוד האירופי מטרתו לשפר את איכותם, כמותם ועמידותם של יערות האיחוד האירופי. הוא תומך ביערנים ובביו-כלכלה מבוססת יערות תוך שמירה על קציר ושימוש בביומסה בר קיימא, שמירה על המגוון הביולוגי ודרך תוכנית לשתול שלושה מיליארד עצים ברחבי אירופה עד 2030.
• ייצור ושימוש באנרגיה מהווים 75% מפליטת האיחוד האירופי, ולכן האצת המעבר למערכת אנרגיה ירוקה יותר היא מכריעה. ה הדירקטיבה אנרגיה מתחדשת יקבע יעד מוגבר לייצר 40% מהאנרגיה שלנו ממקורות מתחדשים עד 2030. כל המדינות החברות יתרמו למטרה זו, ומוצעות יעדים ספציפיים לשימוש באנרגיה מתחדשת בתחבורה, חימום וקירור, בניינים ותעשייה. כדי לעמוד ביעדי האקלים והסביבה שלנו, מתחזקים קריטריונים לקיימות לשימוש בביו-אנרגיה ועל המדינות החברות לתכנן תוכניות תמיכה כלשהן לביו-אנרגיה באופן המכבד את עיקרון השימושים בביומסה עצית.
• כדי להפחית את השימוש הכללי באנרגיה, להפחית את הפליטות ולהתמודד עם עוני האנרגיה, הדירקטיבה התייעלות אנרגטית יקבע א יעד שנתי מחייב שאפתני יותר להפחתת השימוש באנרגיה ברמת האיחוד האירופי. הוא ינחה כיצד נקבעות תרומות לאומיות וכמעט כפול מההתחייבות השנתית לחיסכון באנרגיה למדינות החברות. ה המגזר הציבורי יידרש לשפץ 3% מבנייניו בכל שנה בכדי להניע את גל השיפוצים, ליצור מקומות עבודה ולהוריד את השימוש באנרגיה והעלויות למשלם המסים.
• נדרש שילוב של אמצעים כדי להתמודד עם עלייה בפליטות בתחבורה בכבישים כדי להשלים את המסחר בפליטות. תקנים חזקים יותר לפליטת CO2 למכוניות וטנדרים יאיץ את המעבר לניידות אפס פליטה על ידי המחייב פליטות ממוצעות של מכוניות חדשות לרדת ב 55% מ 2030 ו 100% מ 2035 בהשוואה לרמות 2021. כתוצאה מכך, כל המכוניות החדשות הרשומות החל משנת 2035 יהיו ללא פליטה. על מנת להבטיח שנהגים יוכלו לטעון או לתדלק את כלי הרכב שלהם ברשת אמינה ברחבי אירופה תקנת תשתית דלקים חלופית מתוקנת יצטרך לדרוש מהמדינות החברות להרחיב את יכולת הטעינה בהתאם למכירות מכוניות ללא פליטהולהתקין נקודות טעינה ותדלוק במרווחים קבועים בכבישים מהירים ראשיים: כל 60 ק"מ לטעינה חשמלית וכל 150 ק"מ לתדלוק מימן.
• תעופה ודלקים ימיים גורמים לזיהום משמעותי וגם דורשים פעולה ייעודית להשלמת המסחר בפליטות. תקנת תשתית הדלקים האלטרנטיביים מחייבת גישה למטוסים ולאוניות אספקת חשמל נקייה בנמלים ובשדות התעופה הגדולים. ה יוזמת התעופה ReFuelEU יחייב את ספקי הדלק להתמזג רמות הולכות וגדלות של דלקים תעופתיים בר קיימא בדלק סילוני שנלקח על סיפונה בשדות תעופה באיחוד האירופי, כולל דלקים דל פחמן סינתטיים, המכונים דלק אלקטרוני. באופן דומה, ה יוזמה ימית של FuelEU יעודד את צריכת הדלקים הימיים בר קיימא וטכנולוגיות אפס פליטה על ידי קביעת מקסימום מגבלה על תכולת גזי החממה באנרגיה בה משתמשים ספינות קורא לנמלי אירופה.
• מערכת המס על מוצרי אנרגיה חייבת להגן ולשפר את השוק היחיד ולתמוך במעבר הירוק על ידי קביעת התמריצים הנכונים. א עדכון הוראת מיסוי האנרגיה מציע ל התאם את מיסוי מוצרי האנרגיה למדיניות האנרגיה והאקלים של האיחוד האירופי, קידום טכנולוגיות נקיות והסרת פטורים מיושנים ושיעורים מופחתים המעודדים כיום את השימוש בדלקים מאובנים. הכללים החדשים נועדו להפחית את ההשפעות המזיקות של תחרות מיסוי אנרגיה, ולסייע בהבטחת הכנסות למדינות החברות ממסים ירוקים, שפוגעים פחות בצמיחה מאשר מיסים על עבודה.
• לבסוף, חדש מנגנון התאמת גבול הפחמן יכניס מחיר לפחמן על היבוא של מבחר ממוקד של מוצרים כדי להבטיח שפעולת אקלים שאפתנית באירופה לא תוביל ל"דליפת פחמן ". זה יהיה להבטיח כי הפחתות פליטה אירופיות תורמות לירידת פליטות עולמית, במקום לדחוף ייצור עתיר פחמן מחוץ לאירופה. מטרתו גם לעודד את התעשייה מחוץ לאיחוד האירופי ואת השותפים הבינלאומיים שלנו לנקוט צעדים באותו כיוון.

הצעות אלה כולן מחוברות ומשלימות. אנו זקוקים לחבילה המאוזנת הזו, ולהכנסות שהיא מייצרת, כדי להבטיח מעבר שהופך את אירופה להוגנת, ירוקה ותחרותית, תוך חלוקת אחריות באופן שווה בין מגזרים שונים ומדינות חברתיות, ומתן תמיכה נוספת במידת הצורך.

מעבר הוגן מבחינה חברתית

בעוד שבטווח הבינוני-ארוך, היתרונות של מדיניות האקלים של האיחוד האירופי עולים בבירור על עלויות המעבר הזה, אך מדיניות האקלים מסתכנת בהפעלת לחץ נוסף על משקי בית, מיקרו-ארגונים ומשתמשי תחבורה פגיעים בטווח הקצר. לכן תכנון המדיניות בחבילה של היום מפזר בצורה הוגנת את עלויות ההתמודדות וההתאמה לשינויי האקלים.

בנוסף, מכשירי תמחור פחמן מעלים הכנסות שניתן להשקיע מחדש כדי לעודד חדשנות, צמיחה כלכלית והשקעות בטכנולוגיות נקיות. א קרן אקלים חברתית חדשה מוצע לספק מימון ייעודי למדינות החברות בכדי לסייע לאזרחים במימון השקעות ביעילות אנרגטית, מערכות חימום וקירור חדשות, וניידות נקייה יותר. קרן האקלים החברתי תמומן על ידי תקציב האיחוד האירופי, תוך שימוש בסכום השווה ל- 25% מההכנסות הצפויות מסחר בפליטות לדלקי בנייה ותחבורה דרכים. הוא יספק מימון של 72.2 מיליארד אירו למדינות החברות, לתקופה 2025-2032, בהתבסס על תיקון ממוקד למסגרת הפיננסית הרב שנתית. עם הצעה להיעזר במימון תואם של מדינות חברות, הקרן תגייס 144.4 מיליארד אירו למעבר הוגן מבחינה חברתית.

פרסומת

היתרונות של פעולה עכשיו להגנה על אנשים ועל כדור הארץ ברורים: אוויר נקי יותר, ערים וערים קרירות יותר וירוקות יותר, אזרחים בריאים יותר, צריכת חשמל נמוכה יותר וחשבונות, מקומות עבודה באירופה, טכנולוגיות והזדמנויות תעשייתיות, יותר מקום לטבע וכוכב בריא יותר. למסור לדורות הבאים. האתגר העומד בלב המעבר הירוק של אירופה הוא לוודא כי היתרונות וההזדמנויות הנלווים לכך עומדים לרשות כולם, במהירות ובצורה הוגנת ככל האפשר. על ידי שימוש בכלי המדיניות השונים הקיימים ברמת האיחוד האירופי אנו יכולים לוודא שקצב השינוי מספיק, אך אינו משבש יתר על המידה.

רקע

אל האני דיל ירוק אירופי, שהוצגה על ידי הנציבות ב- 11 בדצמבר 2019, מגדירה את המטרה להפוך את אירופה ליבשת נטילת האקלים הראשונה עד שנת 2050 חוק אקלים אירופי, שנכנס לתוקף החודש, מעגן בחקיקה מחייבת את המחויבות של האיחוד האירופי לניטרליות האקלים ואת היעד הביניים להפחתת פליטת גזי החממה נטו ב -55% לפחות עד 2030, בהשוואה לרמות 1990. התחייבות האיחוד האירופי להפחית את גז החממה נטו. פליטות של לפחות 55% עד 2030 היו נמסר ל- UNFCCC בדצמבר 2020 כתרומת האיחוד האירופי לעמידה ביעדי הסכם פריז.

כתוצאה מחקיקת האקלים והאנרגיה הקיימת באיחוד האירופי, פליטת גזי החממה של האיחוד האירופי כבר ירדה על ידי 24% בהשוואה לשנת 1990, בעוד כלכלת האיחוד האירופי צמחה באותה תקופה בכ- 60%, מה שמנתק את הצמיחה מהפליטות. מסגרת חקיקה בדוקה ומוכחת מהווה בסיס לחבילת חקיקה זו.

הנציבות ערכה הערכות השפעה מקיפות לפני שהציגה הצעות אלה למדידת ההזדמנויות והעלויות של המעבר הירוק. בספטמבר 2020 א הערכת השפעה מקיפה ביססה את הצעת הנציבות להגדיל את יעד הפחתת הפליטות נטו של האיחוד האירופי ל -2030 ל 55% לפחות, בהשוואה לרמות 1990. הוא הראה כי יעד זה הוא בר השגה ומועיל. הצעות החקיקה של היום נתמכות על ידי הערכות השפעה מפורטות, תוך התחשבות בקשר ההדדי עם חלקים אחרים בחבילה.

התקציב לטווח הארוך של האיחוד האירופי לשבע השנים הקרובות יספק תמיכה למעבר הירוק. 30% מהתוכניות בסכום של 2 טריליון יורו 2021-2027 Multiannual המסגרת הפיננסית ו הדור הבא של האיחוד האירופי מוקדשים לתמיכה בפעולות אקלים; 37% מסך 723.8 מיליארד אירו (במחירים שוטפים) מתקן התאוששות ועמידות, אשר יממן את תוכניות ההבראה הלאומיות של מדינות החברות במסגרת NextGenerationEU, מוקצה לפעולת אקלים.

נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין אמרה: "כלכלת הדלקים המאובנים הגיעה לגבולותיה. אנו רוצים להשאיר לדור הבא כוכב לכת בריא כמו גם מקומות עבודה וצמיחה טובים שאינם פוגעים בטבע שלנו. העסקה הירוקה האירופית היא אסטרטגיית הצמיחה שלנו שמתקדמת לקראת כלכלה מפחמנת. אירופה הייתה היבשת הראשונה שהצהירה שהיא נטרלית אקלימית בשנת 2050, ועכשיו אנחנו הראשונים שהניחו מפת דרכים קונקרטית על השולחן. אירופה מנהלת את הדיבורים על מדיניות אקלים באמצעות חדשנות, השקעה ותמורה חברתית.

סגן נשיא בכיר של העסקה הירוקה האירופית, פרנס טימרמנס, אמר: "זהו העשור" עשה או הפסקה "במאבק נגד משברי האקלים והמגוון הביולוגי. האיחוד האירופי קבע יעדים שאפתניים והיום אנו מציגים כיצד אנו יכולים לעמוד בהם. הגעה לעתיד ירוק ובריא לכולם תדרוש מאמץ ניכר בכל מגזר ובכל מדינה חברות. יחד, ההצעות שלנו יעודדו את השינויים הנדרשים, יאפשרו לכל האזרחים לחוות את היתרונות של פעולות אקלים בהקדם האפשרי, ולספק תמיכה למשקי הבית הפגיעים ביותר. המעבר של אירופה יהיה הוגן, ירוק ותחרותי. "

נציב הכלכלה פאולו ג'נטילוני אמר: "מאמצינו להתמודד עם שינויי האקלים צריכים להיות שאפתניים פוליטית, מתואמים בעולם והוגנים חברתית. אנו מעדכנים את כללי מיסוי האנרגיה הישנים שלנו במשך שני עשורים כדי לעודד את השימוש בדלקים ירוקים יותר ולהפחית את התחרות המס המס על אנרגיה. ואנו מציעים מנגנון התאמת גבולות פחמן אשר יתאים את מחיר הפחמן בייבוא ​​לזה שחל באיחוד האירופי. בכבוד מלא להתחייבויותינו נגד ארגון הסחר העולמי, הדבר יבטיח ששאיפת האקלים שלנו לא תתערער על ידי חברות זרות הכפופות לדרישות סביבתיות רופפות יותר. זה יעודד גם סטנדרטים ירוקים יותר מחוץ לגבולותינו. זה הרגע האולטימטיבי עכשיו או לעולם לא. עם כל שנה שחולפת המציאות הנוראה של שינויי אקלים מתבהרת יותר: היום אנו מאשרים את נחישותנו לפעול לפני שיהיה מאוחר מדי. "

נציב האנרגיה קדרי סימסון אמר: "לא ניתן יהיה להשיג את יעדי Green Deal בלי לעצב מחדש את מערכת האנרגיה שלנו - כאן נוצרות רוב הפליטות שלנו. כדי להשיג נייטרליות אקלים עד 2050, עלינו להפוך את האבולוציה המתחדשת למהפכה ולוודא שאף אנרגיה לא תבוזבז בדרך. ההצעות של היום קובעות יעדים שאפתניים יותר, מסירות מחסומים ומוסיפות תמריצים כדי שנעים אפילו מהר יותר לעבר מערכת אנרגיה נטו-אפס. "

נציבת התחבורה עדינה וליין אמרה: "עם שלוש היוזמות הספציפיות לתחבורה שלנו - תעופת דלק מחדש, FuelEU Maritime ותקנת תשתיות הדלקים האלטרנטיביים - אנו נתמוך במעבר של תחום התחבורה למערכת חסינת עתיד. אנו ניצור שוק לדלקים אלטרנטיביים בר קיימא וטכנולוגיות דלות פחמן, תוך הקמת תשתית נכונה להבטחת צריכתם הרחבה של כלי רכב וספינות ללא פליטה. חבילה זו תוביל אותנו אל מעבר לניידות ולהגדלת הלוגיסטיקה. זהו סיכוי להפוך את האיחוד האירופי לשוק מוביל של טכנולוגיות חדישות. "

נציב איכות הסביבה, אוקיינוסים ודייג וירג'יניוס סינקוויצ'יוס אמר: "יערות הם חלק גדול מהפתרון לרבים מהאתגרים העומדים בפנינו בהתמודדות עם משברי אקלים ומגוון ביולוגי. הם גם המפתח להגשמת יעדי האקלים של האיחוד האירופי ל -2030. אך מעמד השימור הנוכחי של יערות אינו חיובי באיחוד האירופי. עלינו להגביר את השימוש בשיטות ידידותיות למגוון ביולוגי ולהבטיח את בריאותן ועמידותן של מערכות אקולוגיות ביער. אסטרטגיית היער היא מחליף משחק אמיתי באופן שבו אנו מגנים, מנהלים ומגדלים את היערות שלנו, עבור הפלנטה שלנו, האנשים והכלכלה. "

נציב החקלאות יאנוש וויצ'ובסקי אמר: "יערות חיוניים במאבק נגד שינויי האקלים. הם גם מספקים מקומות עבודה וצמיחה באזורים כפריים, חומר בר-קיימא לפיתוח הביו-כלכלה ושירותי מערכת אקולוגית יקרים לחברה שלנו. אסטרטגיית היערות, על ידי התייחסות להיבטים החברתיים, הכלכליים והסביבתיים ביחד, שואפת להבטיח ולשפר את הרב-תכליתיות של היערות שלנו ומדגישה את התפקיד המרכזי שמילאו מיליוני יערנים העובדים בשטח. המדיניות החקלאית המשותפת החדשה תהיה הזדמנות לתמיכה ממוקדת יותר ביערנים שלנו ולפיתוח בר קיימא של היערות שלנו. "

מידע נוסף

תקשורת: מתאים ל 55 שמגשימים יעדי אקלים של 2030 באיחוד האירופי

אתר המספק את העסקה הירוקה האירופית (כולל הצעות חקיקה)

אתר עם חומר אורקולי על ההצעות

שאלות ותשובות בנושא מערכת סחר בפליטות האיחוד האירופי

שאלות ותשובות בנושא תקנות שיתוף המאמצים ושימוש בקרקע, ייעור וחקלאות

שאלות ותשובות בנושא התאמת מערכות האנרגיה שלנו ליעדי האקלים שלנו

שאלות ותשובות בנושא מנגנון התאמת גבול הפחמן

שאלות ותשובות בנושא עדכון הוראת מיסוי האנרגיה

שאלות ותשובות בנושא תשתיות תחבורה בת קיימא ודלקים

ארכיטקטורה של החבילה גיליון עובדות

גיליון עובדות מעבר הוגן חברתית

גיליון עובדות טבע ויערות

גיליון עובדות תחבורה

גיליון עובדי אנרגיה

דף מידע על מבנים

גיליון עובדות בענף

גיליון עובדות מימן

גיליון עובדי מנגנון התאמת גבול הפחמן

הפיכת גילוי עובדות למיסוי אנרגיה לירוקה יותר

חוברת העברת העסקה הירוקה האירופית

שתף מאמר זה: