תוכנית מסחר פליטות (ETS)

שינויי אקלים: עסקה על מערכת שאפתנית יותר למסחר בפליטות (ETS)

לַחֲלוֹק:

יצא לאור

לפני 9 חודשים

ינואר 12, 2023

חברי פרלמנט וממשלות האיחוד האירופי הסכימו לבצע רפורמה במערכת המסחר בפליטות כדי להפחית עוד יותר את הפליטות התעשייתיות ולהשקיע יותר בטכנולוגיות ידידותיות לאקלים, ENVI.

מערכת המסחר בפליטות של האיחוד האירופי (ETS), המעגן את עיקרון "המזהם משלם", מהווה את הליבה של מדיניות האקלים האירופית ומפתח להשגת המטרה של ניטרליות אקלים של האיחוד האירופי. על ידי הצבת מחיר על פליטת גזי חממה (GHG), ה-ETS עורר הפחתות משמעותיות בפליטות האיחוד האירופי, שכן לתעשיות יש תמריץ להפחית את פליטותיהן ולהשקיע בטכנולוגיות ידידותיות לאקלים.

הגברת השאיפות לשנת 2030

יש לצמצם את הפליטות במגזרי ETS ב-62% עד 2030, בהשוואה ל-2005, שהיא נקודת אחוז יותר מהצעת הנציבות. על מנת להגיע להפחתה זו, תהיה הפחתה חד פעמית לכמות הקצבאות כלל האיחוד האירופי של 90 Mt שווה ערך Co2 בשנת 2024 ו-27 Mt בשנת 2026 בשילוב עם הפחתה שנתית של הקצבות ב-4.3% בין השנים 2024-27 ו-4.4% בין השנים 2028-30.

הפסקת קצבאות חינם לחברות

הקצבאות החינמיות לתעשיות ב-ETS יבוטלו באופן הבא:

2026: 2.5%, 2027: 5%, 2028: 10%, 2029: 22.5%, 2030: 48.5%, 2031: 61%, 2032: 73.5%, 2033: 86%, 2034: 100%.

פרסומת

מנגנון התאמת גבול הפחמן (CBAM), שעליו הגיעו חברי הפרלמנט הסכם עם ממשלות האיחוד האירופי מוקדם יותר השבוע כדי למנוע דליפת פחמן, יופעלו בהדרגה באותה מהירות שבה הקצבאות החינמיות ב-ETS יוסרו בהדרגה. לפיכך, ה-CBAM יתחיל בשנת 2026 ויופעל באופן מלא עד 2034.

עד 2025, הנציבות תעריך את הסיכון של דליפת פחמן עבור סחורות המיוצרות באיחוד האירופי המיועדות לייצוא למדינות שאינן באיחוד האירופי, ובמידת הצורך, תציג הצעת חקיקה תואמת ל-WTO לטיפול בסיכון זה. בנוסף, על פי הערכות, 47.5 מיליון קצבאות ישמשו לגיוס מימון חדש ונוסף כדי לטפל בכל סיכון של דליפת פחמן הקשורה לייצוא.

ETS II למבנים ותחבורה

ETS II חדש נפרד עבור דלק לתחבורה בכבישים ולבניינים שיציב מחיר על פליטות ממגזרים אלה יוקם עד 2027. זאת לאחר שנה מהצעת הנציבות. כפי שביקש הפרלמנט, גם דלק למגזרים אחרים כמו ייצור יכוסה. בנוסף, ניתן לדחות את ETS II עד 2028 כדי להגן על האזרחים, אם מחירי האנרגיה יהיו גבוהים במיוחד. יתרה מזאת, יוקם מנגנון יציבות מחירים חדש שיבטיח שאם מחיר הקצבה ב-ETS II יעלה מעל 45 יורו, ישוחררו 20 מיליון קצבאות נוספות.

מימון המעבר הירוק

יותר כסף יינתן לטכנולוגיות חדשניות ולמודרניזציה של מערכת האנרגיה.

אל האני קרן חדשנות, יוגדל מ-450 כיום ל-575 מיליון קצבאות.

אל האני קרן מודרניזציה יוגדל על ידי מכירה פומבית של 2.5% נוספים מהקצבאות שיתמכו במדינות האיחוד האירופי עם התמ"ג לנפש מתחת ל-75% מהממוצע באיחוד האירופי.

כל ההכנסות הלאומיות ממכירות פומביות של קצבאות ETS יושקעו על פעילויות הקשורות לאקלים.

חברי הפרלמנט והמועצה הסכימו גם להקים א קרן אקלים חברתית עבור הפגיעים ביותר. הודעה לעיתונות מפורטת יותר על כך היא ניתן למצוא כאן.

הכללת פליטות מהספנות

As ביקש מספר פעמים על ידי הפרלמנט, ה-ETS, לראשונה, יורחב לתחבורה ימית. תוכל לקרוא עוד על חלק זה של ההסכם כאן.

שמור יציבות שוק

24% מכל קצבאות ה-ETS יוקמו ב- עתודת יציבות השוק לטפל בחוסר איזון אפשרי בין ההיצע והביקוש לקצבאות בשוק עקב זעזועים חיצוניים כמו אלו שנגרמו על ידי COVID-19.

לבזבז

מדינות האיחוד האירופי חייבות למדוד, לדווח ולאמת פליטות ממתקני שריפת פסולת עירונית משנת 2024. עד 31 בינואר 2026, הנציבות תציג דוח במטרה לכלול מתקנים כאלה ב-EU ETS החל משנת 2028 עם אפשרות ביטול עד 2030 לכל המאוחר.

לאחר העסקה, הכתב פיטר ליז (EPP, DE), אמר: "העסקה הזו תספק תרומה עצומה למלחמה בשינויי האקלים בעלויות נמוכות. זה ייתן מרחב נשימה לאזרחים ולתעשייה בזמנים קשים וייתן איתות ברור לתעשייה האירופית שמשתלם להשקיע בטכנולוגיות ירוקות".

השלבים הבא

הפרלמנט והמועצה יצטרכו לאשר את ההסכם באופן רשמי לפני שהחוק החדש ייכנס לתוקף.

רקע

ה-ETS הוא חלק מה- "מתאים ל-55 בחבילה של 2030", שהיא התוכנית של האיחוד האירופי להפחית את פליטת גזי החממה ב-55% לפחות עד 2030 בהשוואה לרמות של 1990 בהתאם ל חוק האקלים האירופי. חברי הפרלמנט האירופי כבר ניהלו משא ומתן על הסכמים עם ממשלות האיחוד האירופי בנושא CBAM, מכוניות CO2, LULUCF, שיתוף מאמץ ו תעופה ETS.

מידע נוסף