צור קשר

בדיקת עובדה

הבנת הקשר של עמדתה של דרום אפריקה על מלחמת רוסיה/אוקראינה

לַחֲלוֹק:

יצא לאור

on

לציון יום השנה השני לפלישה המלאה של רוסיה לאוקראינה, תשומת הלב התמקדה במתיחות הגיאופוליטית בין אוקראינה ובעלות בריתה, מדינות נאט"ו וארה"ב, ביחס לרוסיה ולמלחמה המתמשכת מאז יומה הראשון - כותב עלי הישאם.

קייב קיבלה בברכה את מנהיגי המערב לפגוש את הנשיא זלנסקי ולהשתתף בוועידה הוירטואלית עם קבוצת שבע (G7) מנהיגי מדינות ובעלי ברית של האיחוד האירופי כדי לאשר מחדש את תמיכתם המשמעותית באוקראינה, המתבטאת בהבטחות למילוי מחסור באמינציה ותמיכה אחרת.[1] עם זאת, היבט קריטי נוסף, אך לעתים קרובות מתעלמים ממנו, הוא גלי הדיסאינפורמציה והדינמיקה הגיאופוליטית של כוח רך, שנראה כי מסייעים באופן משמעותי במיקום הנרטיבים הפרו-קרמלין.

אחת המעצמות המוערכות ביותר היא אפריקה, או -כדי להימנע ממלכודת האפרו-פסימיות - ההשפעה של 54 מדינות אפריקאיות, שלעתים קרובות מטופלות בצורה לא מספקת כישות הומוגנית. לעומת זאת, נקודות מבט אפרוצנטריות מעריכות את הייחודיות של כל מדינה אפריקאית, ומכירה בכך שהן אינן זהות. הדבר ניכר בבירור בהקשר של הסכסוך הרוסי/אוקראיני, שבו ההצבעות נגד גינוי רוסיה באו"ם השתנו בין מדינות אפריקה. בהתרחקות מכל השקפות מונוליטיות של אפריקה, דרום אפריקה מחזיקה בעמדה ביקורתית ומשפיעה בהקשר זה, אולי בעיקר, בשל חברותה ב-BRICS עם רוסיה, ההקשר ההיסטורי של המדינה במונחים של אפרטהייד, והמעבר הייחודי האחרון שלה לאינטרנציונל. בית המשפט לצדק (ICJ) מציג תיק רצח עם נגד ישראל.

דרום אפריקה שמרה על קשרים היסטוריים חזקים עם רוסיה, והפכה למדינה האפריקאית הראשונה שהקימה יחסים דיפלומטיים רשמיים עם הפדרציה הרוסית ב-28 בפברואר 1992, לאחר פירוק ברית המועצות. הקשר בין ההנהגה הנוכחית של דרום אפריקה לרוסיה התחזק בתקופת האפרטהייד כאשר ברית המועצות סיפקה הכשרה צבאית, סיוע כספי וגיבוי דיפלומטי לתנועות השחרור של דרום אפריקה כמו מפלגת השלטון הנוכחית, הקונגרס הלאומי האפריקאי (ANC). אפריקה מייצגת אזור אסטרטגי מסביר פנים לביסוס דומיננטיות, קידום רגשות אנטי-מערביים והבטחת הגנה בגיבוי בינלאומי כדי לשפר את מעמדה הגלובלי בנוף הגיאופוליטי שלאחר המלחמה הקרה.

למרות ההסתמכות של אפריקה הן על רוסיה והן באוקראינה לביטחון תזונתי כמקורות יבוא עיקריים של חיטה, התרומה של רוסיה היא יותר מכפול מזו של אוקראינה, על פי הסטטיסטיקה. יתרה מזאת, ב-17 בנובמבר 2023, הכריז שר החקלאות של רוסיה על משלוח החיטה הראשון של מוסקבה, תוך מילוי הבטחתו של הנשיא פוטין למנהיגי מדינות אפריקה במהלך הפסגה שהתקיימה ביולי 2023. המהלך נועד להקל על השפעת המחסור בחיטה באפריקה בעקבות מוסקבה. נסיגה מההסכם שאפשר לאוקראינה לשלוח גרעינים מנמלי הים השחור.[2]

כאשר החלה הפלישה הרוסית בקנה מידה מלא לאוקראינה בפברואר 2022, עמדתה הרשמית של דרום אפריקה הייתה של "נייטרליות". למרות נייטרליות זו, המלחמה הדגישה באופן פרדוקסלי את העליונות והפופולריות הרוסית באפריקה, במיוחד בהשוואה לאוקראינה, שהתגלתה בהיבטים רבים עם הזמן.

פרסומת

בעוד יוהנסבורג עמדה לארח את פסגת ה-BRICS באוגוסט 2023, דרום אפריקה הייתה צפויה לעצור את הנשיא ולדימיר פוטין בהתאם לצו המעצר של בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) שהוצא עוד במרץ של אותה שנה. עם זאת, היו ספקות תקפים שרשויות אכיפת החוק במדינה יצייתו, במיוחד לאור סירובן הקודם לעצור את הנשיא לשעבר עומר אל-בשיר ב-2015. באשיר התמודד עם האשמות דומות מה-ICC בביצוע רצח עם בדרפור בין השנים 2003 ל-2008, עם שניים צווי מעצר שהוצאו בשנים 2009 ו-2010[3]. באותו זמן, נשיא דרום אפריקה, סיריל רמאפוסה, ביסס את אי הוודאות הללו על ידי עתירה ל-ICC בבקשה להפעיל את סעיף 97, המאפשר למדינות לבקש פטור מציות לצו אם הדבר עלול לגרום לבעיות משמעותיות, כולל הסיכון למלחמה[4]. בכך רמזה פרטוריה כי מעצר של פוטין יהיה בגדר 'הכרזת מלחמה' נגד רוסיה, כפי שאמר רמאפוסה[5].

עם זאת, ביולי התברר שיש סיבות נוספות לעמדה זו, שכן רמאפוסה נסע לסנט פטרסבורג כדי להיפגש עם פוטין בפסגת רוסיה-אפריקה השנייה, שם נראה שהם קרובים מאוד. פנייתו של רמאפוסה לפוטין הייתה חמה במיוחד, והביעה הכרת תודה על 'תמיכתו המתמשכת'. חוזק הקשרים ביניהם התברר עוד יותר כאשר רמאפוסה סיים את נאומו בהודיה פומבית לפוטין על "ארוחת קבלת הפנים והמופעים התרבותיים שהציגו את התרבות של סנט פטרסבורג".

מהצד השני, בית המשפט העליון בפרטוריה הורה לממשלת דרום אפריקה לציית להחלטת בית הדין הפלילי ולעצור את פוטין מיד עם הגעתו. [6]. קולות האופוזיציה בדרום אפריקה לחצו פנימית על הממשלה לעצור את פוטין.

היבט בולט אחד של נקודת המבט של הציבור הדרום אפריקאי על מלחמת רוסיה/אוקראינה ניכר דרך המעורבות שלהם בפלטפורמות מדיה חברתית. הערות רבות על הסכסוך הזה מצביעות על כך שדרום אפריקאים רואים במלחמה מחוץ לתחום הדאגה שלהם, בטענה שלאפריקה, ולדרום אפריקה בפרט, יש משברים משלה להתמודד איתם.

 חלק ניכר מההערות הללו מביעות גם חשדנות כלפי ניסיונות המערב להניע את ממשלתם לתמוך ברוסיה או באוקראינה. דעות אלו באות לידי ביטוי בעיקר בתגובות שקיבלו את מירב הלייקים וחזרו על עצמם לעיתים קרובות.

אבל עדיין, דרום אפריקה שומרת על הנוכחות וההתערבות המשפיעים שלה בזירה הבינלאומית, וממשיכה את המורשת ההיסטורית שלה של מעורבות גלובלית משמעותית. השפעה זו מודגשת על ידי עמדתה הנחרצת לגבי המלחמה בפלסטין, המומחשת על ידי פתיחת תיק רצח עם נגד ישראל בבית הדין הבינלאומי לצדק (ICJ). רוב תושבי דרום אפריקה תומכים בלהט בפעולה של ממשלתם, ורואים בה הרחבה של מאבקם המתמשך בקולוניאליזם וביטוי של העקרונות מתקופת אנטי-האפרטהייד.

השאיפה הפלסטינית לצדק הייתה מקבילה זה מכבר למאבקים האנטי-קולוניאליים והאנטי-אפרטהיידיים של דרום אפריקה, השוואה ששורשיה בהיסטוריה, ולפני כל אחת מהמלחמות הנוכחיות. פרספקטיבה זו אינה מוחזקת רק על ידי פעילים וסנגורים; הוא מוכר גם על ידי האו"ם. בשנת 2020 פרסם האו"ם הודעה לעיתונות המתייחסת לסיפוח הישראלי של חלקים מהגדה המערבית הפלסטינית[7]. הצהרת האו"ם הכריזה כי ישראל מפרה את החוק הבינלאומי. האו"ם ראה באופן ברור ומפורש את פלסטין כ"אפרטהייד של המאה ה-21"[8].

מלבד הקשרים ההיסטוריים החזקים עם ברית המועצות, דרום אפריקה רואה בראש ובראשונה גם באוקראינה וגם ברוסיה מקורות מרכזיים לאספקת תבואה, שהיא חיונית בהקשר של ביטחון תזונתי. עם זאת, הנוכחות של רוסיה באפריקה בולטת יותר מזו של אוקראינה. למרות שמוסקבה משקיעה פחות מאחוז אחד ממשאבי ההשקעות הזרות הישירות שלה בכל היבשת, היא עדיין יותר מאוקראינה[9].

בסופו של דבר, אין זה מפתיע שדרום אפריקה שומרת על ניטרליות כדי להימנע מאובדן היחסים הדיפלומטיים עם אוקראינה, תוך שמירה על קשרים הדוקים יותר עם רוסיה. עם זאת, ארה"ב, באמצעות השגריר שלה ברפובליקה של דרום אפריקה, ראובן בריג'טי, האשימה את דרום אפריקה בתמיכה ברוסיה ברצינות רבה יותר על ידי משלוח נשק למדינה. ממשלת דרום אפריקה הכחישה בתוקף את ההאשמות הללו.

מדינות אפריקאיות סבלו זמן רב מדחיקה לשוליים בתוך הקהילה הבינלאומית על ידי רוב מוקדי הכוח, שלעתים קרובות מתויגים כמדינות "עולם שלישי", במיוחד לאחר מאבקיהם להשבת הריבונות הפוסט-קולוניאליזם. המסע של דרום אפריקה דרך האפרטהייד הוא מורשת ישירה של דיכוי קולוניאלי, ניסיון ייסורים שממשיך להטיל צל ארוך לתוך המאה ה-21. מעבר לתלונות היסטוריות, מדינות אפריקה מתמודדות עם עוני, מחסור במשאבים, חינוך לקוי והיעדר צרכים בסיסיים כמו מזון וצדק. המורשת התרבותית המגוונת והעשירה של היבשת עמדה לעתים קרובות בצל על ידי נקודת מבט מונוליטית, תוך התעלמות מהמאפיינים האפרוצנטריים הייחודיים של כל אומה.

בנוף הגלובלי של היום, המסומן בסכסוכים מתגברים, פשעי מלחמה והנפקת צווי מעצר על ידי בית הדין הפלילי הבינלאומי לנשיאים מכהנים, ההשלכות של אי צדק ממושך כלפי אפריקה הולכות ונעשות בולטות יותר ויותר. היבשת, הנושאת צלקות של עוולות בנות מאות שנים, מוצאת את עצמה כעת מוקד למעצמות גלובליות המחפשות נאמנות בעימותים הגיאופוליטיים שלהן. עם זאת, כשם שדרום אפריקה גברה על האפרטהייד וכעת היא דוגלת בעניין הפלסטיני נגד רצח עם, יש שיעור בחוסן ובחתירה לצדק. הביקורות וההאשמות על סטנדרטים כפולים איתם מתמודדת ממשלת פרטוריה מדגישים את המשחק המורכב של ההיסטוריה, האתגרים הנוכחיים וההשלכות העתידיות. הבנת הקשר הזה חיונית, שכן היא חושפת מעגל של עוול שלא מועיל לאף אומה. בחתירה לעולם שבו כל המדינות זוכות ליחס שווה, אנו עשויים לשבור את המעגל הזה ולטפח סדר גלובלי צודק יותר.

עלי הישאם, מומחה לתקשורת מצרי, מתמקד בנתח נרטיבים ובמאבק בדברי שנאה ובדיסאינפורמציה. הוא כותב מאז 2009, עם כמה כותרים מוצלחים לזכותו. התובנות של הישאם עיטרו מאמרים אקדמיים, וזיכו אותו בשבחים כמו מלגת Chevening היוקרתית לתואר שני במדיה, קמפיינים ושינוי חברתי באוניברסיטת וסטמינסטר, לונדון.


[1] 'מנהיגים מערביים בקייב, G7 מתחייבים לתמיכה באוקראינה ביום השנה למלחמה | Reuters', נגישה ב-2 במרץ 2024, https://www.reuters.com/world/europe/western-leaders-kyiv-g7-pledge-support-ukraine-war-anniversary-2024-02-24/.

[2] רוסיה אומרת כי משלוחי התבואה החינמיים הראשונים לאפריקה בדרך | Reuters', נגישה ב-13 במרץ 2024, https://www.reuters.com/markets/commodities/russia-begins-supplying-free-grain-african-countries-agriculture-minister-2023-11-17/.

[3] 'חוקי ה-ICC נגד דרום אפריקה על כישלון מביש במעצר הנשיא אל-באשיר - אמנסטי אינטרנשיונל', הגישה ל-2 במרץ 2024, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2017/07/icc-rules-against -דרום-אפריקה-על-מחדל-מבייש-מעצר-נשיא-אל-בשיר/.

[4] דרום אפריקה מבקשת מה-ICC לפטור אותה ממעצר פוטין כדי להימנע ממלחמה עם רוסיה | Reuters', נגישה ב-2 במרץ 2024, https://www.reuters.com/article/idUSKBN2YY1E6/.

[5] "מעצר של ולדימיר פוטין בדרום אפריקה יהיה "הכרזת מלחמה", אומר ראמאפוסה, BBC News , 18 ביולי 2023, סעיף. אפריקה, https://www.bbc.com/news/world-africa-66238766.

[6] דרום אפריקה: ארגוני זכויות אדם מתערבים בתיק בית המשפט כדי לעצור את נשיא רוסיה, ולדימיר פוטין | הוועדה הבינלאומית של המשפטנים, נגישה ב-2 במרץ 2024, https://www.icj.org/south-africa-human-rights-organizations-intervene-in-court-case-to-have-russian-president-vladimir-putin -נֶעצָר/.

[7] "סיפוח ישראלי של חלקים מהגדה המערבית הפלסטינית יפר את החוק הבינלאומי - מומחי האו"ם קוראים לקהילה הבינלאומית להבטיח אחריות - הודעה לעיתונות - שאלה של פלסטין', נגישה ב-2 במרץ 2024, https://www.un.org/unispal /מסמך/סיפוח-ישראלי-של-חלקים-מה-פלסטיני-מערב-הבנק-יפר-חוק-בין-לאומי-לא-מומחים-יתקשרו-לקהילה הבינלאומית-להבטחת-אחריות-עיתונות -לְשַׁחְרֵר/.

[8] לפי Mbalula, ה-ANC יקבל בחום את נשיא רוסיה ולדימיר פוטין לדרום אפריקה, 2023, https://www.youtube.com/watch?v=c0aP3171Gag.

[9] 'טביעת הרגל הגוברת של רוסיה באפריקה | Council on Foreign Relations', נגיש ב-2 במרץ 2024, https://www.cfr.org/backgrounder/russias-growing-footprint-africa.

שתף מאמר זה:

EU Reporter מפרסם מאמרים ממגוון מקורות חיצוניים המבטאים מגוון רחב של נקודות מבט. העמדות שננקטו במאמרים אלה אינן בהכרח אלה של האיחוד האירופי Reporter.

יעדים פופולריים