# רוסיה - מערכת יחסים סלעית עם בית הדין האירופי לזכויות אדם

לאחרונה דווח על ידי סוכנות הידיעות הממלכתית הרוסית RIA כי רוסיה עשויה לסגת מהאמנה האירופית לזכויות אדם וגם לסיים את שיתוף הפעולה של המדינה עם בית הדין האירופי לזכויות אדם., כותב ג'יימס וילסון.

הסיבה שמסרו גורמים ממשלתיים ללא שם ל- RIA לנסיגה פוטנציאלית זו היא שהחלטות בית המשפט האחרונות התנגדו לאינטרסים הרוסים. סוכנות הידיעות דיווחה כי המקורות הממשלתיים סברו כי בית המשפט אינו לוקח בחשבון את המוזרויות שבחוק הרוסי ואף כי בית המשפט הוא פוליטי. הדיווח של ה- RIA העלה כי ממשלת רוסיה מקווה ש"תוקן "גישה זו מבית המשפט.

הרקע לכך כולל את משבר התקציב שעומדת בפני מועצת אירופה כאשר רוסיה קיבלה את ההחלטה להשעות את תשלומיה לגוף בשנת 2017 בגלל נציגות רוסיה בשטרסבורג. ממשלת רוסיה אמרה כי לא תחזיר את התשלומים עד שתוצג שוב בתא. חברי רוסיה עזבו בשנת 2014 לאחר שאיבדו את זכויות ההצבעה שלהם בשנת 2014 לאחר סיפוח רוסיה לחצי האי קרים. קיים קשר ישיר בין סכסוך זה לבין השתתפות המדינה בבית הדין האירופי לזכויות אדם. מועצת אירופה מפקחת על בית הדין האירופי לזכויות אדם

בשנים האחרונות רוסיה העבירה חוקים המאפשרים למדינה לבטל את פסקי הדין שניתנו מבית הדין האירופי לזכויות אדם. בשנת 2015 הועבר חוק רוסי הקובע כי חוקת המדינה קודמת לכל פסיקה של ה- EMR. אך למרות המתח הנוכחי, לבית הדין האירופי לזכויות אדם יש היסטוריה ארוכה של מתן פורום משפטי לאלו ברוסיה המאמינים שלא קיבלו צדק במערכת הרוסית או שהפרו את זכויותיהם. בשנת 2017 פסק בית הדין האירופי לזכויות אדם 305 פסקי דין בתיקים רוסיים (הנוגעים ל -1,156 בקשות), 293 מהם מצאו לפחות הפרה אחת של אמנת זכויות האדם האירופית.

מקרה בולט במיוחד בבית הדין האירופי לזכויות אדם היה זה של איגור סוטיגין בשנת 2011. אחד מארבעת הרוסים ששוחרר מהכלא בשנת 2010 ב"החלפת ריגול "מזרח-מערב, הוא זכה בתיק נגד ממשלת רוסיה. בית המשפט הורה לממשלת רוסיה לשלם 20,000 יורו למר סוטיגין, מומחה לבקרת נשק ומומחה לנשק גרעיני שהורשע באשמת ריגול בשנת 2004 ונידון ל -15 שנות מאסר. מר סוטיגין שוחרר ביולי 2010 במסגרת חילופי שבויים עם ארצות הברית במסגרתו הוחזרו 10 מרגלים רוסים לכאורה למוסקבה. לדבריו, לא הייתה לו גישה למידע מסווג, אם כי חתם על הודאה באשמה במסגרת חילופי השבויים. בית הדין האירופי לזכויות אדם קבע כי הופרה זכותו של מר סוטיגין למשפט מהיר מכיוון שהוא הוחזק במעצר כמעט 4 וחצי שנים ללא הצדקה מתאימה. הם גילו כי זכותו למשפט חסר פניות הופרה מכיוון שעניינו הועבר משופט אחד למשנהו ללא כל הסבר. בית המשפט קבע כי אי מתן ההסבר "מצדיק אובייקטיבית" את טענתו של סוטיגין לפיה בית המשפט הרוסי אינו עצמאי וחסר פניות.

פסיקה חשובה נוספת בבית הדין האירופי לזכויות אדם הייתה של המדען ולנטין דנילוב, לשעבר מנהל המרכז התרמו-פיסיקה של האוניברסיטה הטכנית בקרסנויארסק. בשנת 2004 הורשע מר דנילוב על רקע האשמה כוזבת ב"בגידה ממלכתית "(סעיף 275 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית) בהעברת חומרים המכילים סודות מדינה לסין. בבקשה נטען לפגיעה בזכותו של המבקש למשפט הוגן, כמפורט בסעיף 6 לאמנה האירופית לזכויות אדם וחירויות יסוד. במשפטו של מר דנילוב חבר המושבעים, שעל פי החוק היה צריך להיבחר על סמך בחירה אקראית, הכיל כמה אנשים "בעלי גישה לסודות מדינה". באותה תקופה, עורכת הדין אנה סטביצקאיה הביעה את ספקותיה שזה פשוט עניין של מקרה. במקרה זה, הפסיקה הייתה משמעותית במיוחד, אם ציפתה לה זמן רב. מר דנילוב המתין עשר שנים ובילה את רוב הזמן בכלא. הוא נעצר בפברואר 2001, נידון ל -14 שנות מאסר ושוחרר על תנאי ב -24 בנובמבר 2012, מבלי שהשיג צדק בבתי המשפט ברוסיה.

פרסומת

בשנת 2017 פסק בית הדין האירופי לזכויות אדם פיצויים בסך של יותר מ- 15,000 אירו, כולל הוצאות והוצאות לראש הביטחון של יוקוס לשעבר, אלכסיי פיצוגין, שנדון ברוסיה למאסר עולם. מר פיצוגין התלונן בבית המשפט על הפרת חזקת חפות והערכת ראיות על ידי בתי המשפט ברוסיה. מר פיצוגין אמר כי משפט חדש ברוסיה יהיה "הצורה המתאימה ביותר לתיקון" במקרה שלו. הוא גם טען 100 אירו "בכל יום מעצרו לאחר הרשעתו ב- 6 באוגוסט 2007 עד לשחרורו עד למשפט חדש בגין נזק ממוני ו- 13,000 אירו בגין נזק לא ממוני." פסק הדין משנת 2017 כבקשה השנייה שמר פיצוגין הגיש לבית הדין האירופי לזכויות אדם. באוקטובר 2012 קבע אותו כי רוסיה הפרה את זכויותיו למשפט הוגן (סעיף 6 לאמנה האירופית לזכויות אדם) והעניקה לו 9,500 אירו. מר פיצוגין נפתחו נגדו שני תיקים פליליים הנוגעים לאישומי ארגון רציחות וניסיונות חיסול, בגינם הוא קיבל 20 שנה ומאסר עולם בהתאמה.

עם זאת, היו גם השלכות לא מכוונות ובלתי צפויות ממעורבות בית הדין האירופי לזכויות אדם. בית המשפט פקפק, ב -14 בנובמבר 2002, את חוקיות מעצרו והסגרתו של מוראד גרבייב מרוסיה לטורקמניסטן, וכן שאל האם הרשות הלאומית המוסמכת שקלה את טענתו של מר גרבייב לפיו ניתן יהיה לנקוט בו טיפול בניגוד לסעיף 3 לתקנות. הכנס בטורקמניסטן. התערבות זו של בית הדין האירופי לזכויות אדם העמידה את רוסיה במצב קשה. על מנת לתקן את ההפרות שביצעו נגד מר גרבייב ולהחזירו לרוסיה, הרשויות הרוסיות פתחו ב24- בינואר 2003 את התיק שלהן נגד מר גרבייב ואחרים, כולל הבנקאי והיזם דמיטרי לאוס, כך שתוכל להישלח בקשה לטורקמניסטן. להסגיר את מר גארבייב לרוסיה. מר ליאוס הואשם אז, למרות כמה החלטות קודמות של הרשויות הרוסיות כי לא היה נגדו שום תיק או עוולה כלשהי מצדו או הבנק שלו. פרק זה אינו מהווה סיבה לבית הדין האירופי לזכויות אדם שלא לנקוט בתיקים רוסיים, אך הוא מוכיח כי לעיתים רוסיה הגיבה תגובה יצירתית ומועילה ללחץ של בית הדין האירופי לזכויות אדם, הרחק מהעולם. בית המשפט היה מתכוון לכך.

בשנת 2004 פסק בית הדין האירופי לזכויות אדם לטובת בעל התקשורת הגולה ולדימיר גוסינסקי, שהגיש תביעה בטענה כי הרשויות הרוסיות השתמשו בכלא כדי לאלץ אותו לחתום על אימפריית Media-MOST שלו. שבעת השופטים בבית הדין האירופי לזכויות אדם קבעו פה אחד כי על ממשלת רוסיה לשלם את הצעת החוק המשפטית של מר גוסינסקי בגובה 88,000 יורו בגין הפרת זכותו לחירות וביטחון המעוגנת באמנה האירופית לזכויות אדם. השופטים קבעו בהחלטתם כי: "לא מטרתם של עניינים משפטיים ציבוריים כגון הליכים פליליים ומעצר במעצר היו לשמש כחלק מאסטרטגיות מיקוח מסחריות,". זה התייחס להסכם משנת 2000 עם הממשלה בו מר גוסינסקי מכר את עסק התקשורת שלו לגזפרום בתמורה לביטול אישומי מרמה. מר גוסינסקי הוחזק במעצר לפני משפט ביוני 2000 לאחר שהרשויות טענו כי השיג במרמה הלוואה בגזפרום בגובה 262 מיליון דולר. בפסק דינו כתב בית המשפט כי שר העיתונות הציע אז לבטל את האישומים אם מר גוסינסקי ימכור את מדיה-MOST לגזפרום שבשליטת המדינה. מר גוסינסקי הסכים למכור את החברה וברח לספרד לאחר שחרורו מהכלא. לאחר מכן טען כי ההסכם הושג בכפייה. מר גוסינסקי הגיש את התביעה לבית הדין האירופי לזכויות אדם בינואר 2001.

בית המשפט האירופי לזכויות אדם קבע בשנת 2013 כי היבטים במשפט 2004-2005 של מיכאיל חודורקובסקי, דמות ידועה ובעבר האיש העשיר ברוסיה, אינם הוגנים. מר חודורקובסקי נכלא במשך שמונה שנים באשמת הונאה והעלמת מיסים במקרה שנראה כי יש נימוסים פוליטיים. מר חודורקובסקי נמצא אשם ברוסיה בשנת 2010 באשמת תוספת מעילה והלבנת הון, שהאריך את תקופת מאסרו עד שנת 2017. בית הדין האירופי לזכויות אדם מצא כי במשפטו הראשון, הרשויות הרוסיות הטרידו שלא בצדק את עורכי דינו של מר חודורקובסקי והוציאו מומחה כלשהו. עדים ודוחות ביקורת. נאמר כי שליחתו של ראש יוקוס לשעבר ונאשםו המשותף, פלטון לבדב, למחנות כלא אלפי קילומטרים ממוסקבה במזרח הרחוק והצפון הרחוק של רוסיה, הפרה את זכותם לכבוד לחיים פרטיים ומשפחתיים. בית המשפט גם מתח ביקורת על הדרך ה"שרירותית "שמר חודורקובסקי הורה להחזיר 17 מיליארד רבס (510 מיליון אירו) בגין פיגורי המס שחייב יוקוס למדינה. קרינה מוסקלנקו, עורכת דינו של חודורקובסקי, אמרה כי לממצא בית המשפט "חשיבות עצומה". "חוסר ההגינות בהליך היה כה גדול, עד שהתיקון הנדרש על פי החוק הרוסי הוא ביטול ההרשעות ושחרור סוף סוף של שני הגברים, וללא דיחוי נוסף," הוסיפה.

באופן כללי, בית המשפט האירופי לזכויות אדם היה ללא עוררין נקודה חשובה מאין כמותה עבור רוסים שנתקלו בעוול או שהפרו את זכויותיהם במדינתם. כולנו צריכים להיות מודאגים מכך שכשהמתח נמשך בין רוסיה לאירופה, הגישה הרוסית לבית המשפט עשויה להיות אחד הנפגעים הראשונים. יש היסטוריה ארוכה של מקרים, שמות בעלי פרופיל גבוה וגם דמויות פחות מוכרות מרוסיה, שלעולם לא היו יכולים למצוא שום צדק ללא גישה לבית הדין האירופי לזכויות אדם.

המחבר, ג'יימס וילסון, הוא המנהל המייסד של הקרן הבינלאומית לשלטון טוב יותר.

שתף מאמר זה: