הנציבות האירופית מסרבת להתמודד עם האמת על רומניה

Faced עם עליית פופוליזם סמכותי, האיחוד האירופי נאבק כדי למלא את המנדט שלה כשומר על הסטנדרטים הדמוקרטיים שאומצו ב 1990s כתנאי להגדלת במזרח, כותב דוד קלארק.

צעדים אכיפה יזמה נגד הונגריה ופולין מוקדם יותר השנה לבוא מלא שמונה שנים לאחר ויקטור אורבן החל הטלטלה סמכותי שלו. בינתיים, בעיות הממשל מתרבים, והימין הפופוליסטי ממשיך להתקדם. ספק אם לבריסל יש גם כלי המדיניות או הרצון הפוליטי הדרוש כדי להשפיע.

הבעיה הודגמה לאחרונה כאשר הנציבות האירופית פרסמה את הערכתה השנתית על מערכת המשפט הרומנית. בפעם הראשונה נאלצה הוועדה להכיר בשערורייה מתגלגלת שחשפה מה מהווה מערכת מקבילה של צדק המבוססת על פרוטוקולים סודיים בין שירות המודיעין הרומני (SRI) לבין מספר רב של רשויות אכיפת החוק, המשפט והמנהל. ועדה של הפרלמנט הרומני זיהתה 565 של פרוטוקולים אלה, 337 מהם להישאר בתוקף. רק קומץ סיווגו.

גילויים אלה נוגעים בכמה מזיכרונותיה הטראומטיים ביותר של רומניה. שירותי המודיעין הוצאו במפורש ממעורבות במערכת המשפט הפלילי בשל ההתעללויות שחוו בדיקטטורה של צ'אושסקו, כאשר קודמו של ה- SRI, ה- Securitate, השתמש בבתי המשפט ככלי של דיכוי פוליטי. חוק עבר 1992 כאמור; "SRI לא יכול לבצע פעולות חקירה פלילית". היוצא מן הכלל היחיד הוא "עבירות ביטחון לאומי", שבהן הסמ"ר מוסמך לפעול בתמיכה.

הפרוטוקולים מראים כי ה- SRI הצליח להשתחרר מאילוצים משפטיים אלה. הן מפרטות את שיתוף המידע הסודי, את השימוש ב"צוותים מבצעיים משותפים "המורכבים מתובעים וקציני מודיעין, ואת ניהול החקירות על פי" תוכניות משותפות ". פעילות זו מכסה לא רק איומים על הביטחון הלאומי, אלא גם "עבירות חמורות אחרות".

אף על פי שה- SRI אינו רשאי לעצור ולהעמיד לדין, הוא השתמש בפרוטוקולים כדי לשכנע את הסוכנויות האחרות להפעיל את הכוחות האלה מטעמה. מערכת היחסים הסמויה שלה עם המנהל הלאומי נגד שחיתות (DNA) בפרט אפשרה לו למקד אנשים למעצר, כולל, ככל הנראה, שופט בית המשפט החוקתי שהצביע להכות שטר מעקב נתמך על ידי SRI על 2015. לשעבר ראש הסוכנות האחראית על ההתמודדות עם הטרור והפשע המאורגן, אומר שהדנ"א עצר אותה לאחר שסירבה לתת ל- SRI לכוון את חקירותיה.

פרסומת

אם אין בסיס חוקי לפעילות זו, מתברר גם כי לא היה אישור ממשלתי או פיקוח פרלמנטרי. טרייאן באסקו, שהיה נשיא או רומניה בתקופה שבה נחתמו רבים מן הפרוטוקולים, אומר כי הוא נשאר בחושך על קיומם. אין שום ערך מקביל בתוך האיחוד האירופי של שירות מודיעין הפועל מעבר לשליטה דמוקרטית בדרך זו.

הפרוטוקולים מהווים איום גדול על הסטנדרטים של הממשל, שכן, כפי שציין האיחוד הלאומי של רומניה, "שלטון החוק אינו מתיישב עם ניהול הצדק על בסיס מעשים סודיים". אך הדו"ח של הוועדה מנסה לעקוף את הבעיה בטענה שאין לאיחוד האירופי כל סמכות שיפוט בענייני מודיעין. זוהי הזנחה חמורה של האחריות שלה. סוגיות הנוגעות לזכויות האדם ולשלטון החוק הן בבירור במסגרת תפקידו של האיחוד האירופי ומאז הקריטריונים בקופנהגן קובעים את החובות הדמוקרטיות של חברות ב- 1993.

הוועדה מכירה זאת היטב משום שהיא ביקורתית על פוליטיקאים רומנים המבקשים לערער את עצמאותה השיפוטית. הוא אינו יכול להתעלם בו זמנית מהאיום על עצמאות שיפוטית ועל הפרדת הרשויות הנובעת מקיומו של הסכמים סודיים ובלתי חוקיים המקשרים את ה- SRI למועצה העליונה של שופטים, לביקורת שיפוטית ולבית המשפט העליון לערעורים ולצדק. נתונים שפורסמו בקיץ הראו כי כמעט שני שלישים של שופטים רומנים נחקרו על ידי ה- DNA בארבע השנים האחרונות. מאות תיקים אלה נשארים פתוחים, מעניקים לתובעים (ובאמצעותם את ה- SRI) כוח השפעה יוצא דופן על בתי המשפט. דו"ח הוועדה פשוט מתעלם מעובדה מטרידה זו.

בריסל מסרבת לעמוד בפני האמת של מה שקורה כי היא רוצה קץ השתל וקל יותר להבין את הפוליטיקה הרומנית כמו מאבק בינארי בין פוליטיקאים מושחתים ותובעים מוסרי. במשך שנים יש הוועדה לשבח את העבודה נגד שחיתות של הדנ"א כסימן של התקדמות מודל לאחרים לעקוב. היא אינה יכולה לעבד את המחשבה שלפחות חלק ממאמצים אלה סיפקו כיסוי לצורה אחרת, אך גם ערמומית, של שחיתות. היא מעדיפה את האשליה המנחמת של ההתקדמות על המציאות המבולבלת של מאבק נגד השחיתות שנעשה רע, ובעשותו כך מסגירה את הערכים שהיא מתכוונת לקיים.

המחבר, דוד קלארק, היה יועץ מיוחד במשרד החוץ הבריטי, והוא עמית בכיר במכון למדינת המדינה. הוא כותב כאן באופן אישי.

>

 

שתף מאמר זה: