מדיניות נגד הונאות צריך להיות רפורמה כדי לשפר את המאבק נגד הונאות המשפיעים על #EUBudget, אומרים רואי החשבון של האיחוד האירופי

האיחוד האירופי חייב להגביר את המאבק נגד הונאה ואת הנציבות האירופית צריכה להבטיח מנהיגות לשקול מחדש את התפקיד והאחריות של המשרד נגד הונאות (OLAF), כמו מערכת החקירה הנוכחית הונאה יש חולשות הטבועה, על פי דו"ח חדש מן האירופי בית המשפט של רואי החשבון. נכון לעכשיו, הוועדה חסר מידע מקיף על סולם, הטבע ואת הסיבות של הונאה. זה מעכב את מניעת יעיל של הונאה נגד תקציב האיחוד האירופי, אומרים רואי החשבון.

הונאה היא תופעה נסתרת ומורכבת והגנה על האינטרס הפיננסי של האיחוד האירופי מפני הונאה דורשת מאמצים מקיפים ושיטתיים. זוהי אחריות מרכזית של הנציבות האירופית. רואי החשבון העריכו אם הוועדה מנהלת כראוי את הסיכון של פעילויות הונאה כי הם מזיקים לתקציב האיחוד האירופי. בפרט, הם בדקו את המידע הזמין על סולם, הטבע ואת הסיבות של הונאה בהוצאות האיחוד האירופי. הם בדקו האם המסגרת האסטרטגית לניהול הסיכונים של הוועדה היא אפקטיבית והאם החקירות המינהליות של OLAF מובילות לדין והתאוששות.

רואי החשבון מצאו כי הוועדה חסרים נתונים מקיפים השוואתי על רמות של הונאה זוהה בהוצאות האיחוד האירופי. יתר על כן, זה לא ביצע עד כה כל הערכה של הונאה שלא זוהה, ולא ניתוח מפורט של מה גורם שחקנים כלכליים לעסוק בפעילויות הונאה. חוסר ידע זה מקטין את הערך המעשי ואת האפקטיביות של התוכניות של הוועדה כדי להגן על האינטרסים הפיננסיים של האיחוד האירופי מפני הונאה, אומרים רואי החשבון.

"התפיסה בקרב שבעה מתוך עשרה אזרחי האיחוד האירופי היא כי הונאה נגד תקציב האיחוד האירופי קורה לעתים קרובות למדי, גם אם המצב עשוי להיות שונה. למרבה הצער, פעילות נגד הונאה עד כה עדיין לא מספיק ", אמר ג 'ואן חלקים, חבר בית המשפט האירופי של רואי חשבון אחראי על הדו"ח. "זה הזמן לפעולה אמיתית: הוועדה צריכה להקים מערכת יעילה כדי למנוע, לזהות להרתיע הרמאים. רפורמה של OLAF יהיה מבחן לקמוס המחויבות של הוועדה להילחם הונאה ".

רואי החשבון מסיקים כי המערכת הנוכחית, לפיה החקירה המינהלית של OLAF של חשד הונאה ואחריו חקירה פלילית ברמה הלאומית, לוקח הרבה זמן עושה פחות תביעה. בממוצע, במקרים 17 בשנה שבה OLAF עשה המלצות - פחות ממחצית מכל המקרים הללו - הובילו להעמדה לדין של חשודים ברמאים. יתר על כן, רואי החשבון מדגישים כי דוחות OLAF הסופי במספר מקרים אינם מספקים מידע מספיק כדי להתחיל את ההתאוששות של כסף האיחוד האירופי ששולם יותר מדי. בין 2012 לבין 2016, רק על 15% מהסכום הכולל המומלץ אכן התאושש.

רואי החשבון רואים את הקמתו של המשרד לתובע הכללי האירופי (EPPO) צעד בכיוון הנכון, אך הם מזהירים כי תקנה EPPO הנוכחי מציב מספר סיכונים. אחד הנושאים המרכזיים נוגע לזיהוי ולחקירה, שיהיו תלויים במידה רבה ברשויות הלאומיות. עם זאת, תקנה לא לשים כל מנגנון המאפשר EPPO לדחוק המדינות החברות להקצות את המשאבים הדרושים כדי לחקור מראש הונאה בהוצאות האיחוד האירופי.

כדי להשיג תוצאות טובות יותר בהתמודדות עם הונאה נגד האינטרסים הפיננסיים של האיחוד האירופי, רואי החשבון ממליצים הנציבות האירופית צריך:

  • שים במקום מערכת דיווח ומדידה של הונאות חזקות, המספקות מידע על הסולם, על הטבע ועל סיבות השורש של הונאה;
  • מתייחסים בבירור לניהול סיכוני הונאה ומניעתם בתיק אחד של המפקח, ולאמץ אסטרטגיה מחודשת למניעת הונאות על בסיס ניתוח סיכונים מקיף;
  • להגביר את פעילויות מניעת הונאה וכלים, ו;
  • לשקול מחדש את התפקיד של OLAF ואחריות לאור הקמתו של EPPO ולהציע מתן OLAF תפקיד אסטרטגי פיקוח על האיחוד האירופי נגד הונאה פעולה.

הונאה מתייחסת לכל מעשה מכוון או מחדל שנועד לרמות אחרים, וכתוצאה מכך הקורבן סובל הפסד ואת העברי להשיג רווח. הונאה של קרנות ציבוריות קשורה לעיתים קרובות עם שחיתות, אשר נתפסת בדרך כלל כל מעשה או מחדל כי התעללות הסמכות הרשמית, או מבקשת להביא התעללות של הרשות הרשמית, על מנת להשיג תועלת מופרזת.

הוועדה והמדינות החברות יש אחריות משותפת כדי להגן על האינטרסים הפיננסיים של האיחוד האירופי מפני הונאה ושחיתות. המשרד האירופאי למניעת הונאה (OLAF) הוא כיום הגוף המרכזי נגד הונאה של האיחוד האירופי. זה תורם לתכנון ויישום של מדיניות נגד הונאה של הוועדה ומנהל חקירה מינהלית הונאה נגד תקציב האיחוד האירופי. עד סוף שנת 2020 יתחיל לפעול משרד התובע הכללי האירופאי (EPPO), עם סמכויות להעמיד לדין פשעים נגד האינטרסים הפיננסיים של האיחוד במדינות 22.

ב 22 נובמבר 2018, ECA גם פרסם חוות דעת על הרפורמה המוצעת של OLAF לגבי שיתוף הפעולה שלה עם העתיד האירופי התובע הכללי של אירופה (EPPO) ואת האפקטיביות של החקירות שלה. במקביל, פורסמה גם חוות דעת על התוכניות לתוכנית הבאה של האיחוד האירופי נגד הונאה.

ה- ECA מציג את הדוחות המיוחדים שלו לפרלמנט האירופי ולמועצת האיחוד האירופי, כמו גם לבעלי עניין אחרים כגון פרלמנטים לאומיים, בעלי עניין בתעשייה ונציגים של החברה האזרחית. הרוב המכריע מההמלצות שאנו עורכים בדו"חות שלנו מבוצעות בפועל. זו רמה גבוהה של לקחת למעלה מדגיש את היתרון של העבודה שלנו לאזרחי האיחוד האירופי.

דוח מיוחד 01 / 2019 לחימה הונאה בהוצאות האיחוד האירופי: פעולה נדרשת זמין באתר האינטרנט של ECA בשפות 23 של האיחוד האירופי.

תגיות: , ,

קטגוריה: דף קדמי, EU, בית המשפט האירופי לרואי חשבון