אבטח את סיכוני הבריאות של האיחוד האירופי כדי להגביל את הגירעונות הפיסקאליים הלאומיים

למשברים מערכתיים יש לעיתים קרובות השלכות פוליטיות משמעותיות. אולם באירופה, תוצאות אלה נפתרו לעיתים קרובות באמצעות חיזוק האיחוד האירופי. קחו לדוגמא את המשבר הפיננסי והכלכלי 2008-2011, זה הוביל להסדרים רגולטוריים ופיקוחיים חדשים על מוסדות פיננסיים, כמו גם ליישום קרנות מגירה בכל רחבי האיחוד האירופי, כותב פרופסור דייוויד ורדאס, בית הספר למנהל עסקים ורליק.

יש ללמוד את משבר הנעילה הגדול של שנת 2020 ואת ההשלכות הבריאותיות והכלכליות של כך. שיעור מרכזי הוא הצורך באיחוד מעמיק יותר במגזר הבריאות האירופי. למרות שאיננו יודעים מתי עתיד להתרחש משבר הבריאות הבא, סביר להניח כי COVID-19 לא יהיה האחרון. האקלים המשתנה, הופעתם של פתוגנים חדשים והופעתם מחדש של אחרים מהווים סיכונים משמעותיים לביטחון הבריאות של האיחוד האירופי. בנוסף, יש לקחת בחשבון סיכונים כימיים, רדיולוגיים וגרעיניים. סיכונים הדורשים תגובה דומה.

משבר הבריאות הציבורי הנוכחי וחסר התקדים של COVID-19 החריף לחלוטין את המבנים והמנגנונים של האיחוד האירופי, במיוחד אלה העוסקים במצבי חירום. על מנת להיות מוכן למצב החירום הבריאותי הבא, האיחוד האירופי זקוק להסדרי תגובה יעילים ומאוחדים, ושיתוף פעולה בין המדינות החברות, במקום הגישות הספציפיות למדינה שראינו בכל 27 המדינות החברות. זה גם זקוק לכרית פיננסית משמעותית למימון מהיר וגדול כצפוי.

אז איך נוכל להבטיח שתגובה שיתופית תהיה לא רק אפשרית, אלא גם משתלמת ומציאותית עבור המדינות החברות באיחוד האירופי? המפתח לכך מסתמך על חדשנות פיננסית. אני, לצד אנשי אקדמיה אחרים של בית הספר למנהל עסקים ב- Vlerick, מציעים להקים מתקן למימון בריאות חירום (בקיצור EHFF).

בגרסתו הרחבה יותר, מתקן זה משלב כמה ממבני החירום הקיימים באיחוד האירופי, כלומר מכשיר התמיכה בחירום, ומוסיף נדבך חדש למקרי החירום הקיצוניים ביותר שאינו מגדיל את הנטל על כספי הציבור. רובד חדש זה מורכב למעשה מאיגון סיכוני חירום בריאותיים בצורת ניירות ערך בעלי הכנסה קבועה הנמכרים למשקיעים מוסדיים. המתקן עוקב אחר הצמיחה של מתקני מימון סיכונים מבוססי שוק בכל יוזמות עולמיות ואזוריות, בהובלת הבנק העולמי.

הכספים של EHFF יכולים לשמש להגברת ציוד רפואי, בדיקת ערכות, בניית תשתיות וגידול פתאומי של כוח אדם, בין היתר, בהתאם ל- rescEU ולמכשיר התמיכה בחירום. זהו הכרח חיוני למשברים עתידיים, לאחר שראינו את הקשיים בתחילת נעילת מערכות הבריאות של האיחוד האירופי להשיג ציוד רפואי כגון PPE, וערכות בדיקה מספיקות כדי להשפיע על הבקרה על התפשטות הנגיף.

באופן ספציפי, EHFF הוא כלי לניהול סיכוני בריאות המספק נזילות במידת הצורך, ומבלי להקצות סכומי מזומנים גדולים מראש. יהיה לה זרימה חיובית על הכספים הציבוריים של מדינות האיחוד האירופי, במובן זה שלמדינות החברות יהיה טוב יותר, כחלק מ- EHFF, מאשר לנהל את הסיכון לחירום בריאותי באופן אינדיבידואלי.

פרסומת

לפיכך EHFF הוא פתרון חסכוני המגן על התקציבים הלאומיים, העומדים להיות במתח קשה בשנים הבאות, מההשפעות של מצבי חירום בריאותיים, ומאפשר לכל המדינות החברות לקבל את המימון להתמודד עם משברים עתידיים אלה.

מתקנים דומים קיימים או נחשבים באזורים אחרים בעולם. המקרים הבולטים ביותר הם מתקן החירום הפנדמי של הבנק העולמי, מתקן ביטוח הסיכון לאסונות ASEAN + 3, ואג"ח הקטסטרופה של האוקיאנוס השקט המציע כיסוי רעידות אדמה לארבע מדינות דרום אמריקה. אלה נחשבו כמוצלחים בגישה חוצה מדינות להתמודדות עם משברים גדולים, ועל האיחוד האירופי ללכת בעקבותיו בכדי להגן על מדינות החברות ביעילות ובהגינות.

איגוח הסיכון מתחיל בראשית שנות התשעים. ענף הביטוח (במיוחד מבטחי משנה) היו חלוצים בגלל ההוריקנים באיים הקריביים. ניירות ערך הנובעים מאיגוח סיכונים מכונים ניירות ערך צמודים לביטוח, או בקיצור ILS. קשרי קטסטרופה הם הצורה השלטת ביותר של ILS. שוק ה- ILS גדל בהתמדה מאז אמצע שנות ה -1990: מ- 90 מיליון דולר בשנת 785.5 ל -1997 מיליארד דולר בשנת 41.8. הסיכונים השולטים ביותר מכוסים הם אסונות טבעיים, כמו סופות ורעידות אדמה בשם, אם כי הם מכסים גם סיכוני משכנתא, תפעול ותמותה, בין היתר.

אפשר לומר כי אבטחת הסיכונים הפוטנציאליים של משברים אחרים בבריאות הציבור, או אפילו סיכונים כימיים, רדיולוגיים וגרעיניים, בהחלט אינה דבר בלתי מתקבל על הדעת. האיחוד האירופי מתגאה בשיתוף פעולה, הוגנות ושותפות - עלינו לשקף זאת בתגובות המשבר העתידיות שלנו, ו- EHFF משותף הוא הדרך לעשות זאת. לא זו בלבד שהיא מחזקת את האיחוד האירופי עוד יותר, ולכן משפרת את התגובה, אלא בגלל החדשנות הפיננסית שלה, אין לה שום נטל כספי לשום תקציב כספי של מדינות האיחוד האירופי.

דייויד ורדס (בתמונה) הוא פרופסור לשווקים פיננסיים בבית הספר לעסקים ורליק. הוא חבר נבחר בוועדת הרגולציה הפיננסית של Shadow, וחבר מייסד של האגודה לכלכלה פיננסית.

התייחסות: אשבי, ס ', קולוקאס, ד', ורדאס, ד '(2020) מתקן למימון בריאות חירום לאיחוד האירופי. הצעה. נייר מדיניות מס '10 של בית הספר למנהל עסקים Vlerick.

 

שתף מאמר זה: