מדוע אירופה בוחרת בדרך הארוכה ביותר לסיום העישון?

האיחוד האירופי (EU) קבע יעד נועז לבריאות הציבור: להפוך ללא עישון עד שנת 2040. משמעות הדבר היא שפחות מ-5% מהמבוגרים משתמשים בטבק דליק בכל המדינות החברות. זהו יעד שאפתני, ובצדק. עישון נותר אחד מגורמי המוות המובילים הניתנים למניעה באיחוד האירופי, כאשר שיעורי העישון בממוצע עומדים על כ-24% לעומת 5.3% בלבד בשוודיה. אז איך נגיע מכאן לשם, כותבת טטיאנה ראק.

זאת השאלה שעומדת מאחורי הדרך לחופש מעישון, כלי חיזוי וניתוח מדיניות שנוצר על ידי אנחנו חדשנותבאמצעות נתונים גלובליים ותובנות התנהגותיות, הפלטפורמה מציעה תמונה ברורה של המהירות שבה מדינות יכולות להשיג מעמד של "ללא עישון" ומה מעכב אותן.

השמיים מודל "הדרך לעישון ללא עישון" מראה כיצד שיעורי העישון עשויים לרדת מדי שנה בהתאם לבחירות שהמדינות יקבלו. והמסר ברור: אם מדינות האיחוד האירופי יישארו בדרכן הנוכחית, רובן לא יגיעו ליעד 2040 במשך עשרות שנים או אפילו מאות שנים. במסלול הנוכחי, גרמניה לא תשיג חברה ללא עישון עד 2143, כאשר צרפת מפגרת עוד יותר מאחור, בשנת 2166. בלגיה ואיטליה מצליחות רק במעט טוב יותר, וצפויות לחסל את העישון עד 2138 ו-2128, בהתאמה. עם זאת, לוחות זמנים אלה אינם חייבים להיות בלתי ניתנים לשינוי. מדינות שקיבלו בברכה מוצרי ניקוטין חדשניים מציעות תוכנית אב משכנעת להאצה - כזו שיכולה לדחוס את המסע בן מאה השנים של גרמניה לעשורים בלבד, תוך שמירה על מיליוני חיים שאחרת היו אובדים עקב מחיר העישון.

גיבור האיחוד האירופי נגד עישון

שבדיה היא מדינת האיחוד האירופי היחידה שכבר נמצאת על סף מעמד של "ללא עישון". הצלחתה אינה מקרית. בשנת 2004, שיעור העישון במדינה עמד על 16.5%. כיום, ירד ל-5.3% בלבד, ובקרב ילידי שוודיה, אפילו נמוך יותר, ועומד על 4.5%. התקדמות זו לא הושגה באמצעות איסורים או מיסים עונשיים בלבד, אלא באמצעות גישה מקיפה ופרגמטית המבוססת על צמצום נזקים. המודל השוודי מדגיש שלושה עקרונות מרכזיים: נגישות, קבילות ובמחיר סביר.

בשוודיהלמעשנים יש גישה למגוון רחב של חלופות בטוחות יותר, כגון שקיות ניקוטין, סנוס, טבק מחומם וסיגריות אידוי, הזמינות הן בחנויות פיזיות והן דרך פלטפורמות מקוונות. מוצרים אלה נגישים בקלות, עם מידע ברור, זמינות חוקית ומחסומי כניסה מינימליים. התאמה אישית זו גורמת להפסקת עישון להרגיש פחות כמו מחסור ויותר כמו מעבר.

חשובה לא פחות היא רמת הסבירות. המסים על מוצרים אלה מכוילים כדי לשמור עליהם אטרקטיביים מבחינה כלכלית בהשוואה לסיגריות, ובכך להבטיח שהעלות לא תהפוך למכשול עבור אלו המנסים לעבור. יחד, שלושת האלמנטים הללו יוצרים סביבה תומכת להפחתת נזקים, כזו שפוגשת אנשים במקום שבו הם נמצאים במקום להעניש אותם על ניסיון להיגמל.

השמיים תוצאות יישום גישה זו הוא עמוק. שבדיה מדווחת על 21.2% פחות מקרי מוות הקשורים לעישון, 36% פחות מקרי מוות מסרטן ריאות ו-12% פחות מקרי מוות קרדיווסקולריים בהשוואה לממוצעים באיחוד האירופי. באופן מכריע, מהגרים מהאיחוד האירופי המתיישבים בשוודיה רואים גם את... שיעורי העישון יורדים — מ-24% ל-7.8% בלבד, מה שמוכיח שהמודל הזה ניתן להעברה תרבותית.

חדשנות: החוליה החסרה באסטרטגיית האיחוד האירופי נגד עישון

למרות תוצאות אלו, מדינות רבות באיחוד האירופי ממשיכות להתייחס למוצרי ניקוטין כאל איומים ולא ככלי. בעוד שבדיה מאמצת חדשנות, חלק ניכר מהאיחוד האירופי התמקד באיסור על פני אספקה. מוצרי אידוי נמצאים תחת איום מתמיד, שקיות ניקוטין מוגבלות, סנוס סובל מאיסור גורף (למעט שבדיה), ומסגרות רגולטוריות למוצרים חדשים הן לעתים קרובות מבלבלות יותר מאשר קונסטרוקטיביות.

עם זאת, ראיות מראות שכלים אלה יכולים להיות בעלי ברית רבי עוצמה בהפסקת עישון כאשר הם מוסדרים בחוכמה. הבחירה העומדת בפני האיחוד האירופי ברורה: להמשיך במסלול הנוכחי ולהחמיץ את יעד 2040 במאה שנה, או לתקן את הכיוון ולהשתמש בחדשנות מבוססת נתונים כדי להגיע לשם עשרות שנים קודם לכן. אם האיחוד האירופי היה משקף את המסלול של שבדיה, כל הגוש היה יכול להפוך ללא עישון עד תחילת שנות ה-2060. אך ללא שינוי נועז, ייתכן שחלק מהמדינות החברות לא יגיעו למעמד של ללא עישון עד תחילת המאה ה-22.

רגע של החלטה

האם האיחוד האירופי ידבק באסטרטגיות מיושנות או יאמץ גישה מאוזנת ומבוססת ראיות המשלבת הגנה על בריאות הציבור עם צמצום נזקים? החיים המונחים על כף המאזניים אינם מופשטים. עם מעל 700,000 איש מתים בכל שנה מסיבות הקשורות לעישון באירופה, כל שנה אבודה שווה ערך למאות אלפי עתידים אבודים.

הסיפור של שבדיה מוכיח ששינוי אפשרי. לאיחוד האירופי יש את המחקר, הכלים והתקדים. מה שהוא צריך עכשיו זה אומץ פוליטי. העתיד לא כותב את עצמו. אבל האיחוד האירופי עדיין יכול לבחור לכתוב עתיד טוב יותר.

* טטיאנה ראק היא מנהלת התפעול הראשית של We Are Innovation, רשת עולמית של למעלה מ-50 מכוני מחקר וארגונים לא ממשלתיים הפועלים בצומת שבין מדיניות, חדשנות ובריאות הציבור. ראק, עיתונאית ופעילה למען חופש עם 10 שנות ניסיון, עבדה עם כלי תקשורת ידועים, ביניהם CNN, TechCrunch, Fox News, HackerNoon, ה-BBC ורדיו Free Europe, בין היתר.

שתף מאמר זה: