בניית אירופה תחרותית ובטוחה יותר באמצעות שילוב שנגן מלא של רומניה ובולגריה

ב-30 בדצמבר 2023, מועצת האיחוד האירופי הסכימה פה אחד לבטל את בקרת הגבולות הפנימיים האוויריים והימיים עבור בולגריה ורומניה, החל מ- 31 במרץ 2024. החלטה זו מייצגת אינטגרציה חלקית של שתי המדינות לתוך אזור שנגן מה שמאפשר ליותר מ-400 מיליון בני אדם לנסוע בחופשיות בין מדינות חברות ללא בדיקות גבולות.

למרות שזהו צעד משמעותי לקראת חברות שנגן מלאה עבור רומניה ובולגריה, הן נותרו משולבות רק באופן חלקי, שכן בקרת הגבול היבשתית עדיין קיימת. בקרות אלו מייצרות קשיים עבור מיליוני נוסעים הנוסעים בשתי המדינות מדי שנה, למרות ששתיהן עמדו בכל הדרישות הטכניות לחברות מלאה בשנגן. מה שחסר להם כעת הוא ההסכם המדיני שיעניק להם את מלוא ההטבות המגיעות להם בצדק.

אבטחת גבולות משופרת

מאז ההשתלבות החלקית של רומניה ובולגריה באזור שנגן ב-31 במרץ 2024, עם הסרת בדיקות הגבולות האוויריות והימיות, לא חלה עלייה משמעותית בהגירה הבלתי חוקית דרך אף אחת מהמדינות. זה מוכיח שרומניה ובולגריה מאבטחות ביעילות את הגבולות החיצוניים של האיחוד האירופי, מקפידות על כללי שנגן ומיישמות תקני ביטחון אירופיים.

הענקת חברות מלאה בשנגן לשתי המדינות הללו תשלים את מסגרת הביטחון לאורך הגבולות המזרחיים של האיחוד האירופי, ותבטיח שליטה טובה עוד יותר על מי שנכנס ויוצא מהאזור. מהלך זה לא רק יחזק את ביטחון הגבולות אלא גם יחזק את שלמות אזור שנגן בכללותו.

יתרונות כלכליים ותנועה חופשית

שילוב מלא של רומניה ובולגריה באזור שנגן יביא גם הוא יתרונות כלכליים ניכרים. נכון לעכשיו, בקרת הגבול היבשתית גורמת לעיכובים בהובלת סחורות ובעבור אלו הנוסעים במכונית, ולעתים קרובות מאלצות חברות ויחידים לסבול המתנה ממושכת במעברי הגבול. זה יוצר מכשולים מיותרים למסחר ולתנועה.

הסרת ביקורת הגבול היבשתית תגדיל ככל הנראה את ההשקעות, תמריץ יצירת מקומות עבודה ותספק יותר הזדמנויות עסקיות באזור. זה גם יפתח עוד יותר את השוק הפנימי של האיחוד האירופי, יקדם את התנועה החופשית של סחורות ותגביר את התחרותיות הגלובלית של האיחוד. יתרה מכך, חברות בשנגן מלאה תבטיח שאזרחים רומנים ובולגרים יוכלו סוף סוף לממש את זכותם הבסיסית לתנועה חופשית בכל המדינות החברות.

המטרה של רומניה ובולגריה לשילוב שנגן מלא ב-2024

השלטונות בבוקרשט ובסופיה לצפות להחלטה על חברות מלאה בשנגן עד סוף השנה. לפיכך, יש להחליט על גישה מלאה לאזור שנגן במהלך מועצת המשפטים והפנים (JHA) ב-10-11 באוקטובר 2024. בהקשר זה, ילווה ג'והנסון, הנציבה האירופית לענייני פנים, יחד עם שר הפנים של הונגריה, להציע למועצת האיחוד האירופי לבטל את הבדיקות בגבולות היבשתיים.

שאיפה זו לא צריכה להפתיע, שכן שתי המדינות עמדו בכל הדרישות הטכניות לחברות בשנגן מאז 2011. המכשול היחיד שנותר הוא הקונצנזוס המדיני בין המדינות החברות.

שיקולים פוליטיים לא צריכים עוד להפריע לשילוב המלא של רומניה ובולגריה בשנגן, במיוחד בהתחשב בכך שאחדות וסולידריות הם עקרונות הליבה של האיחוד האירופי. יתרה מכך, שתי המדינות הוכיחו את יכולתן להגן על הגבולות החיצוניים של האיחוד האירופי בסטנדרטים הגבוהים ביותר.

שתף מאמר זה: