הנציבות מציעה רפורמה בתכנון שוק החשמל של האיחוד האירופי כדי להגביר את האנרגיה המתחדשת, להגן טוב יותר על הצרכנים ולשפר את התחרותיות התעשייתית

ב-14 במרץ, הנציבות הציעה רפורמה בתכנון שוק החשמל של האיחוד האירופי כדי להאיץ את הזינוק באנרגיה מתחדשת והפסקת הגז, להפוך את חשבונות הצרכנים לפחות תלויים במחירי דלק מאובנים תנודתיים, להגן טוב יותר על הצרכנים מפני זינוקים עתידיים במחירים ומניפולציות פוטנציאליות בשוק. , ולהפוך את התעשייה של האיחוד האירופי לנקייה ותחרותית יותר.

לאיחוד האירופי יש שוק חשמל יעיל ומשולב היטב כבר למעלה מעשרים שנה, המאפשר לצרכנים לקצור את היתרונות הכלכליים של שוק אנרגיה יחיד, הבטחת אבטחת האספקה ​​והמרצת תהליך שחרור הפחמן. משבר האנרגיה שעורר פלישת רוסיה לאוקראינה הדגיש את הצורך להתאים במהירות את שוק החשמל ל לתמוך טוב יותר במעבר הירוק ולהציע לצרכני אנרגיה, הן למשקי בית והן לעסקים, גישה נרחבת לחשמל מתחדש ולא מאובנים במחיר סביר. 

הרפורמה המוצעת חוזה תיקונים במספר סעיפי חקיקה של האיחוד האירופי – בעיקר תקנת החשמל, הוראת החשמל ותקנת REMIT. זה מציג אמצעים ש לתמרץ טווח ארוך יותר חוזים עם ייצור כוח לא מאובנים ולהביא פתרונות גמישים נקיים יותר לתוך המערכת להתחרות בגז, כגון דרישת תגובה ואחסון. זה יקטין את ההשפעה של דלקים מאובנים על חשבונות החשמל לצרכן, כמו גם יבטיח שהעלות הנמוכה יותר של אנרגיה מתחדשת תבוא לידי ביטוי שם. בנוסף, הרפורמה המוצעת תגביר את התחרות הפתוחה וההוגנת בשווקי האנרגיה הסיטוניים באירופה על ידי שיפור השקיפות והיושרה בשוק.

בניית מערכת אנרגיה מבוססת אנרגיה מתחדשת תהיה חיונית לא רק להורדת חשבונות הצרכנים, אלא גם כדי להבטיח אספקת אנרגיה בת קיימא ועצמאית לאיחוד האירופי, בהתאם ל דיל ירוק אירופי  ו תוכנית REPowerEU. רפורמה זו, שהיא חלק מה תוכנית התעשייה של דיל גרין, יאפשר גם לתעשייה האירופית גישה ל- a ספק כוח מתחדש, לא מאובן ובמחיר סביר המהווה גורם מפתח לדה-קרבוניזציה ולמעבר הירוק. כדי להגיע ליעדי האנרגיה והאקלים שלנו, הפריסה של האנרגיה המתחדשת תצטרך לשלש את עצמה עד סוף העשור הזה.

הגנה והעצמת צרכנים

מחירים גבוהים ותנודתיים, כמו אלה שנראו ב-2022, שעוררו מלחמת האנרגיה של רוסיה נגד האיחוד האירופי, הטילו נטל מופרז על הצרכנים. הצעה זו תאפשר לצרכנים ולספקים ליהנות מיציבות מחירים רבה יותר המבוססת על טכנולוגיות אנרגיה מתחדשות ולא מאובנות. באופן מכריע, זה ייתן לצרכנים א מבחר רחב של חוזים ו מידע ברור יותר לפני החתימה על חוזים כדי שתהיה להם אפשרות לעשות זאת לנעול מחירים מאובטחים לטווח ארוך כדי למנוע סיכונים מוגזמים ותנודתיות. יחד עם זאת, הם עדיין יוכלו לבחור להחזיק בחוזי תמחור דינמיים כדי לנצל את השתנות המחיר כדי להשתמש בחשמל כאשר הוא זול יותר (למשל להטעין מכוניות חשמליות, או להשתמש במשאבות חום).

בנוסף להרחבת הבחירה של הצרכנים, הרפורמה שואפת עוד יותר לטפח יציבות מחירים על ידי הפחתת הסיכון לכישלון ספק. ההצעה מחייבת את הספקים לנהל את סיכוני המחירים שלהם לפחות בהיקף ההיקפים במסגרת חוזים קבועים, על מנת להיות פחות חשופים לזינוקים במחירים ולתנודתיות בשוק. הוא גם מחייב את המדינות החברות להקים ספקי המוצא האחרון כך שאף צרכן לא יסתיים בלי חשמל.

פרסומת

אל האני הגנה על צרכנים פגיעים הוא גם משופר משמעותית. במסגרת הרפורמה המוצעת, המדינות החברות יגנו על צרכנים פגיעים בפיגור מפני ניתוק. כמו כן, הוא מאפשר למדינות החברות לעשות זאת להאריך מחירים קמעונאיים מוסדרים למשקי בית ולחברות קטנות ובינוניות במקרה של משבר.

לפי ההצעה, קובעים על שיתוף אנרגיה מתחדשת גם עוברים שיפוץ. צרכנים יוכלו להשקיע בפארקי רוח או שמש ולמכור עודף חשמל סולארי על הגג לשכנים, לא רק לספק שלהם. לדוגמה, דיירים יוכלו לחלוק עודפי חשמל סולארי על הגג עם שכן.

לשפר את גמישות מערכת החשמל, המדינות החברות יידרשו מעתה להעריך את צרכיהן, לקבוע יעדים להגברת הגמישות הלא מאובנים, ותהיה לה אפשרות להציג חדש תוכניות תמיכה במיוחד לתגובה לביקוש ואחסון. הרפורמה גם מאפשרת למפעילי מערכות רכש הפחתת ביקוש בשעות השיא. לצד הצעה זו, גם הנציבות פרסמה היום המלצות למדינות החברות בנושא קידום חדשנות, טכנולוגיות ויכולות אחסון.

שיפור יכולת הניבוי והיציבות של עלויות האנרגיה כדי להגביר את התחרותיות התעשייתית

במהלך השנה האחרונה, חברות רבות נפגעו קשות ממחירי אנרגיה תנודתיים מדי. כדי לשפר את התחרותיות של תעשיית האיחוד האירופי ולהפחית את חשיפתה למחירים תנודתיים, הנציבות מציעה להקל על פריסת חוזים ארוכי טווח יציבים יותר, כגון הסכמי רכישת חשמל (PPA) - שבאמצעותם חברות מקימות אספקה ​​ישירה של אנרגיה משלהן ובכך יכולות להרוויח ממחירים יציבים יותר של ייצור חשמל מתחדש ולא מאובן. כדי להתמודד עם החסמים הנוכחיים כגון סיכוני האשראי של קונים, הרפורמה מחייבת את המדינות החברות להבטיח זמינות של ערבויות מבוססות שוק עבור PPAs.

על מנת לספק ליצרני חשמל יציבות בהכנסות ולהגן על התעשייה מפני תנודתיות מחירים, כל התמיכה הציבורית בהשקעות חדשות בייצור חשמל מתחדש ולא מאובן אינפרא-שולי וחובה להפעיל תהיה בצורה של חוזים דו כיווניים (CfDs), בעוד שהמדינות החברות מחויבות לכך לתעל הכנסות עודפות לצרכנים. בנוסף, הרפורמה תגביר את הנזילות של השווקים עבור חוזים ארוכי טווח הנועלים מחירים עתידיים, מה שנקרא "חוזים עתידיים." זה יאפשר ליותר ספקים וצרכנים להגן על עצמם מפני מחירים תנודתיים מדי לאורך תקופות זמן ארוכות יותר. 

יהיו גם חובות חדשות להקל אינטגרציה של מתחדשים לתוך המערכת ולשפר את יכולת הניבוי לדור. אלה כוללים חובות שקיפות למפעילי מערכות בכל הנוגע לפקקים ברשת, ומועדי מסחר קרובים יותר לזמן אמת.

לבסוף, כדי להבטיח שווקים תחרותיים וקביעת מחירים שקופה, לסוכנות לשיתוף פעולה בין רגולטורי אנרגיה (ACER) ולרגולטורים הלאומיים תהיה יכולת משופרת לפקח על שלמות ושקיפות שוק האנרגיה. בפרט, הרגולציה המעודכנת בנושא שלמות ושקיפות שוק אנרגיה סיטונאי (REMIT) תבטיח איכות נתונים טובה יותר וכן תחזק את תפקידה של ACER בחקירות של מקרים פוטנציאליים של שימוש לרעה בשוק בעלי אופי חוצה גבולות. בסך הכל, זה יגביר את ההגנה על הצרכנים והתעשייה של האיחוד האירופי מפני כל שימוש לרעה בשוק.

השלבים הבא

הרפורמה המוצעת תצטרך כעת להידון ולהסכים על ידי הפרלמנט האירופי והמועצה לפני כניסתה לתוקף.     

רקע

מאז קיץ 2021, מחירי האנרגיה ראו זינוקים ותנודתיות חסרי תקדים, והשפיעו בצורה קשה על משקי הבית והכלכלה של האיחוד האירופי, במיוחד בעקבות פלישת רוסיה לאוקראינה שגררה משבר אנרגיה באירופה. צרכנים רבים ראו את החשבונות שלהם עולים עקב עליית מחירי הגז, למרות שמקורות אנרגיה מתחדשים מכסים כבר יותר משליש מהביקוש לחשמל באיחוד האירופי.

האיחוד האירופי הגיב במהירות על ידי הצגת מגוון רחב של  אמצעים כדי למתן את ההשפעה של מחירי אנרגיה סיטונאיים גבוהים ותנודתיים על משקי בית ועסקים. עם זאת, המועצה האירופית קראה לנציבות לעבוד על רפורמה מבנית בשוק החשמל, במטרה כפולה של הבטחת ריבונות האנרגיה האירופית והשגת ניטרליות אקלים. הרפורמה המוצעת נענית לקריאה זו של מנהיגי האיחוד האירופי והוכרזה על ידי הנשיא פון דר ליין בה מדינת האיגוד כתובת שנה שעברה. היא גם מהווה חלק מהתוכנית התעשייתית "גרין דיל". לשפר את התחרותיות של תעשיית האפס הנטו של אירופה ולהאיץ את המעבר לניטרליות אקלים.

מידע נוסף

שאלות ותשובות

דף מידע

הצעה לתקנה תיקון לשיפור עיצוב שוק החשמל של האיחוד

הצעה לתקנה תיקון לשיפור ההגנה של האיחוד מפני מניפולציות שוק בשוק האנרגיה הסיטונאי

מסמך עבודה של צוות על הרפורמה בתכנון שוק החשמל

המלצה ו צוות עבודת מסמך על אחסון

עיצוב שוק החשמל

שתף מאמר זה: