הנציבות מאשרת 800 מיליון אירו תוכנית איטלקית לפיצוי שדות תעופה ומפעילי טיפול קרקעי על הנזק שנגרם עקב התפרצות וירוס הקורונה.

הנציבות האירופית אישרה, על פי כללי הסיוע הממלכתי של האיחוד האירופי, תוכנית איטלקית בסך 800 מיליון יורו לפיצוי שדות תעופה ומפעילי קרקע בגין הנזק שנגרם עקב התפרצות נגיף העטרה והגבלות הנסיעות שנאלצו ליישם איטליה ומדינות אחרות כדי להגביל את התפשטות הנגיף.

סמנכ"ל ההנהלה מרגרטה וסטגר האחראית על מדיניות התחרות אמרה: "שדות התעופה הם בין החברות שנפגעו קשות במיוחד מהתפרצות נגיף הקורונה. תכנית זו של 800 מיליון יורו תאפשר לאיטליה לפצות אותם על הנזק שנגרם כתוצאה ישירה של מגבלות נסיעות שאיטליה ומדינות אחרות נאלצו ליישם כדי להגביל את התפשטות הנגיף. אנו ממשיכים לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם המדינות החברות כדי למצוא פתרונות מעשיים להקלת ההשפעה הכלכלית של התפרצות נגיף הקורונה, בהתאם לחוקי האיחוד האירופי ".

התוכנית האיטלקית

איטליה הודיעה לנציבות על אמצעי סיוע לפיצוי שדות תעופה ומפעילי טיפול בקרקע בגין הנזק שנגרם בתקופה שבין 1 במרץ ל -14 ביולי 2020 עקב התפרצות וירוס הכורון והגבלות הנסיעות.

במסגרת התוכנית, הסיוע יהיה בצורה של מענקים ישירים. האמצעי יהיה פתוח לכל שדות התעופה ולמפעילי הקרקע עם תעודת הפעלה תקפה שנמסרה על ידי רשות התעופה האזרחית האיטלקית.

מנגנון החזרת טופר יבטיח כי כל תמיכה ציבורית שתקבל הנהנים מעבר לנזק שנגרם בפועל תצטרך להחזיר למדינה האיטלקית.  

הוועדה העריכה את הצעד המופיע תחת סעיף 107 (2) (ב) של האמנה לתפקוד האיחוד האירופי (TFEU), המאפשרת לנציבות לאשר אמצעי סיוע ממלכתיים שהוענקו המדינות החברות כדי לפצות חברות ספציפיות או מגזרים ספציפיים בגין הנזקים הנגרמים ישירות ממופעים חריגים, כגון התפרצות וירוס הכורון.

פרסומת

הנציבות רואה כי התפרצות וירוס הכורון מתאימה לאירוע חריג, מכיוון שמדובר באירוע יוצא דופן ובלתי צפוי בעל השפעה כלכלית משמעותית. כתוצאה מכך, התערבויות חריגות של המדינות החברות לפיצוי על הנזקים הקשורים להתפרצות מוצדקות. 

הוועדה מצאה כי הצעד האיטלקי יפצה נזקים הקשורים ישירות להתפרצות וירוס הכורון, וכי הוא פרופורציונלי, שכן הפיצוי לא יעלה על הדרוש בכדי להשלים את הנזק, בהתאם לסעיף 107 (2) (ב) ) TFEU.

על בסיס זה, הנציבות אישרה את הצעד לפי כללי הסיוע הממלכתי של האיחוד האירופי.

רקע

תמיכה כספית מכספי האיחוד האירופי או מקופות לאומיות המוענקות לשירותי בריאות או לשירותים ציבוריים אחרים בכדי להתמודד עם מצב הנגיף הכורוני אינה נכללת בפיקוח הסיוע הממלכתי. אותו דבר לגבי כל תמיכה כספית ציבורית הניתנת ישירות לאזרחים. באופן דומה, אמצעי תמיכה ציבוריים העומדים לרשות כל החברות כגון למשל סבסוד שכר והשעיית תשלומי מס וערך מוסף או תרומות סוציאליות אינם נכללים בשליטת סיוע המדינה ואינם דורשים את אישור הוועדה על פי כללי הסיוע הממלכתי של האיחוד האירופי. בכל המקרים הללו, המדינות החברות יכולות לפעול באופן מיידי.

כאשר חלים כללי סיוע ממלכתיים, מדינות חברות יכולות לתכנן אמצעי סיוע נרחבים לתמיכה בחברות או במגזרים ספציפיים הסובלים מההשלכות של התפרצות וירוס הקורונה, בהתאם למסגרת הקיימת של סיוע המדינה באיחוד האירופי.

ב -13 במרץ 2020 אימצה הנציבות א תקשורת על תגובה כלכלית מתואמת להתפרצות COVID-19 הצגת אפשרויות אלה.

מבחינה זו, למשל:

• מדינות חברות יכולות לפצות חברות או מגזרים ספציפיים (בצורה של תוכניות) על הנזק שנגרם ונגרם באופן ישיר בגלל אירועים חריגים, כמו אלה שנגרמו כתוצאה מהתפרצות נגיף הקורנו. זה צפוי על ידי סעיף 107 (2) (ב) FEFE.
• כללי הסיוע הממלכתי המבוססים על סעיף 107 (3) (ג) TFEU מאפשרים למדינות החברות לסייע לחברות להתמודד עם מחסור בנזילות ונזקקות לסיוע הצלה דחוף.
• ניתן להשלים זאת במגוון אמצעים נוספים, כגון על פי תקנת דה-מינימום ותקנת הפטור הכללי של הפטור, אשר ניתן ליישם גם על ידי המדינות החברות באופן מיידי, ללא מעורבות הנציבות.

במקרה של מצבים כלכליים קשים במיוחד, כמו זה שמתמודדים כיום עם כל המדינות החברות עקב התפרצות נגיף הכורון, כללי הסיוע הממלכתי של האיחוד האירופי מאפשרים למדינות החברות להעניק תמיכה בכדי לתקן הפרעה חמורה בכלכלתן. זה נקבע על ידי סעיף 107 (3) (ב) לפיתוח EUF באמנה על תפקוד האיחוד האירופי.

ב -19 במרץ 2020 אימצה הנציבות א מסגרת זמנית של סיוע המדינה בהתבסס על סעיף 107 (3) (ב) לפיתוח EUF כדי לאפשר למדינות החברות להשתמש במלוא הגמישות הקבועה בכללי הסיוע הממלכתי כדי לתמוך בכלכלה בהקשר להתפרצות נגיף העטרה. המסגרת הזמנית, כפי שתוקנה בתאריך 3 אפריל, במאי 8, 29 יוני, 13 אוקטובר 2020 ו 28 ינואר 2021, קובע את סוגי הסיוע הבאים, אשר ניתן להעניק על ידי המדינות החברות: (i) מענקים ישירים, הזרמת הון עצמי, יתרונות מס סלקטיביים ותשלומי מקדמה; (ii) ערבויות מדינה להלוואות שנטלו חברות; (ג) הלוואות ציבוריות מסובסדות לחברות, לרבות הלוואות כפופות; (iv) אמצעי הגנה לבנקים המתעללים סיוע ממלכתי לכלכלה הריאלית; (v) ביטוח אשראי יצוא לטווח קצר; (vi) תמיכה במחקר ופיתוח הקשורים לנגיף הקורונה (מו"פ); (vii) תמיכה בבנייה ובהתאמה של מתקני בדיקה; (viii) תמיכה בייצור מוצרים רלוונטיים להתמודדות עם התפרצות וירוס הכורון; (ix) תמיכה ממוקדת בצורה של דחיית תשלומי מס ו/או השעיית דמי ביטוח לאומי; (x) תמיכה ממוקדת בצורה של סובסידיות שכר לעובדים; (שי) תמיכה ממוקדת בצורת מכשירי הון ו / או הון היברידיים; (xii) תמיכה בעלויות קבועות שלא נחשפו לחברות העומדות בפני ירידה במחזור בהתחשב בהתפרצות וירוס הכורון.

המסגרת הזמנית תהיה במקום עד סוף דצמבר 2021. במטרה להבטיח וודאות משפטית, הוועדה תבחן לפני מועד זה אם יהיה צורך בהרחבה.

הגרסה הלא-הסודית של ההחלטה תהיה זמינה תחת מספר תיק SA.63074 ב - על הנציבות תחרות אתר אינטרנט פעם אחת כל הסודיות בעיות נפתרו. פרסומים חדשים של החלטות סיוע ממלכתי באינטרנט ובכתב העת הרשמי מפורטים ב תחרות חדשות שבועיות אלקטרוניות.

ניתן למצוא מידע נוסף על המסגרת הזמנית ועל פעולות אחרות שהנציבות נקטה בכדי להתמודד עם ההשפעה הכלכלית של מגיפת נגיף הקורנו. כאן.

שתף מאמר זה: