הסכם השלום של אזרבייג'אן-ארמניה רחוק באופק

הסכסוך בין ארמניה ואזרבייג'ן היווה אתגר מרכזי לביטחון והציב מכשולים לאינטגרציה כלכלית ופוליטית אזורית בדרום הקווקז. מלחמת קרבאך השנייה בסוף 2020 סיימה את הכיבוש של רוב שטחי אזרבייג'ן ופתחה אופקים חדשים לאינטגרציה כלכלית ויציבות אזורית. בחתימה על ההצהרה המשולשת ב-9 בנובמבר 2020 בין אזרבייג'ן, ארמניה והפדרציה הרוסית שסיימה את מלחמת קרבאך השנייה, הצדדים הסכימו לתמוך במאמצי השלום שלאחר המלחמה ובפיתוח כלכלי - כותב שחמר חאג'ייב, יועץ בכיר במרכז הניתוח של יחסים בינלאומיים.

השנתיים האחרונות היו התקופה הדינמית ביותר לשיחות שלום בין שתי מדינות דרום קווקז, שכן נשיא הרפובליקה של אזרבייג'ן אילהם אלייב וראש ממשלת ארמניה ניקול פשיניאן נפגשו במצעים שונים כדי לדון בנושאים שנויים במחלוקת רבים ולהשיג את החתימה המיוחלת. של הסכם שלום. המשולש האחרון מפגש בין נשיא אזרבייג'ן אילהם אלייב, ראש ממשלת ארמניה ניקול פשיניאן ונשיא המועצה האירופית צ'רלס מישל נערך בבריסל, שם החליפו הצדדים דעות על נורמליזציה של יחסיהם, המשך המשא ומתן על תהליך השלום, תיחום גבולות, פתיחת תקשורת תחבורתית, נסיגת יחידות צבא ארמניות משטחי אזרבייג'ן ופירוק גזרות צבאיות בלתי חוקיות. על ידי ניתוח הדינמיקה של המשא ומתן ארמניה-אזרבייג'ן, ניתן לציין שלמרות התקדמות מסוימת בנושאים כמו תיחום גבולות ופתיחה מחדש של נתיבי תחבורה שהושגו, אך הסכם השלום הסופי בין הצדדים נותר חמקמק לאחר ההתפתחויות האחרונות באזור.

ראוי לציין כי ההכרה ההדדית בריבונות ובשלמות הטריטוריאלית של זה ואישור היעדר תביעות טריטוריאליות זו כלפי זו הם שני סדרי עדיפויות עיקריים עבור באקו. לדברי ראש ממשלת ארמניה ניקול Pashinyan "ירוואן מכירה בשלמותה הטריטוריאלית של אזרבייג'ן, הכוללת את נגורנו קרבאך, בתנאי שבטיחות האוכלוסייה הארמנית שלה מובטחת". עם זאת, המשטר הבדלני בקרבאך התנגד בגלוי להחלטתו של ניקול פשיניאן ואף גינה אותו על כך. באופן מוזר, המקרה שהציגה ארמניה בישיבת מועצת הביטחון של האו"ם באוגוסט משבש גם את שיחות השלום ותומך בכוחות התחדשות בקרבאך. למעשה, ארמניה מנצלת את כביש לכין כבר שנתיים לאחר המלחמה כדי לחדור לאנשי צבא, לצד אמצעי לחימה, מוקשים וקבוצות טרור.

יתרה מכך, אזרבייג'ן שומרת על הצעתה לנצל את נתיב אג'דאם לאספקה ​​לאזור קרבאג. אגודת הסהר האדום של אזרבייג'ן שיגרה שיירת סיוע הומניטרי המורכבת מ-40 טונות של מוצרי קמח מבאקו למחוז אג'דאם באזור קרבאך, אולם הבדלנים סירבו לקבל סיוע דרך כביש אג'דם-חנקנדי. רק סיוע הומניטרי שנשלח על ידי הצלב האדום הרוסי דרך כביש אג'דם-חנקנדי התקבל על ידי המשטר הבדלני בקרבאך. כפי שציין עוזרו של נשיא אזרבייג'ן Hikmat Hajiyev "משלוחי הסיוע של הצלב האדום הרוסי יעברו דרך כביש אג'דאם 'בתיאום' עם אגודת הסהר האדום של אזרבייג'ן". '

אירוע שנוי במחלוקת נוסף התרחש ב-9 בספטמבר 2023 כאשר המשטר הבדלני בקרבאך ערך באופן בלתי חוקי מה שנקרא "בחירות לנשיאות". ארבעה מתוך חמשת הכוחות הפרלמנטריים - "מולדת חופשית", "ארדרוטיון" (צדק), "דשנקצוטיון" והמפלגה הדמוקרטית של ארטסח - הציעו את שר המדינה סאמבל שהרמניאן, שהפך לנשיא החדש של המשטר הבדלני. אזרבייג'ן גינתה את הבחירות הלא חוקיות בקרבאך, מכיוון שהיא מהווה הפרה ברורה של ריבונות המדינה ושלמותה הטריטוריאלית. קיום "בחירות בלתי חוקיות" באזור קרבאך באזרבייג'ן מנוגדת לעקרונות היסוד של OSCE, אמנת האו"ם והמשפט הבינלאומי.

מיד לאחר בחירות בלתי חוקיות, ארגונים בינלאומיים ומדינות רבות ברחבי העולם כמו ארגון שיתוף הפעולה האסלאמי (OIC), ארגון המדינות הטורקיות (OTS), האיחוד האירופי, מועצת אירופה, כמו גם בריטניה, ארה"ב, הונגריה, רומניה, פקיסטן, טורקיה, גאורגיה, אוקראינה, מולדובה וכן הלאה לא הכירו במה שנקרא "הבחירות לנשיאות" בקרבאך. למשל, ה האיחוד האירופי  הצהירה כי היא אינה מכירה במסגרת החוקתית והחוקית שבתוכה נערכו מה שנקרא "הבחירות לנשיאות" בחנקנדי/סטפנקרט (נגורנו-קרבאך) ב-9 בספטמבר 2023. יתרה מכך, במהלך תדרוך עיתונאים, מחלקת המדינה הדובר מתיו מילר אמר כי ארה"ב אינה מכירה בקרבאך כ"מדינה עצמאית וריבונית", ובכך אינה מכירה בתוצאות הבחירות הנקראות לנשיאות שהוכרזו במהלך הימים האחרונים. הוא המשיך והצהיר כי "ארה"ב תעשה להמשיך לתמוך בתוקף במאמצים של ארמניה ואזרבייג'ן לפתור בעיות בעינן באמצעות דיאלוג ישיר".

נכון לעכשיו, שיחות השלום בין ארמניה אזרבייג'ן נמצאות במבוי סתום לאחר שראש ממשלת ארמניה ניקול Pashinyan ברך את אנשי מה שנקרא "ארטסח" לרגל יום העצמאות. מצד אחד, ראש הממשלה הארמני הכיר בשלמותה הטריטוריאלית ובריבונותה של אזרבייג'ן. מצד שני, מברך את המשטר הבדלני שהוא נגד השלמות הטריטוריאלית והריבונות של אזרבייג'ן. לפיכך, גישה כה שנויה במחלוקת לתהליך השלום משבשת את האמון ועשויה לעורר מלחמה חדשה באזור.

פרסומת

על רקע התפתחויות כאלה, ארמניה כבר החלה לרכז כוחות סמוך לגבול בין שתי המדינות ובקרבך. אחרי שחתמו ארמניה והודו הסכמים צבאיים במטרה לחמש את הצבא הארמני בנשק כבד, הועבר משלוח נשק מהודו לארמניה דרך איראן. עסקת הנשק כללה הזמנות ייצוא משמעותיות של משגרי רקטות רב-חביות של פינקה (MBRL), טילים נגד טנקים, רקטות ותחמושת בשווי 250 מיליון דולר. כלי נשק קטלניים כאלה מוקירים רעיונות חידושים בארמניה ומאיימים על הביטחון האזורי.

אפשר להבין שקבוצות חידושים בארמניה עדיין מאמינות שהסכסוך לא הסתיים, וארמניה חייבת לחסות את המשטר ברחבי השטחים שבשליטת הבדלנים. בכך הם שואפים לבנות את "האזור האפור" שאינו מקובל על אזרבייג'ן. טקטיקה זו כוללת תמיכה במשטר הבדלני בקרבאך מבחינה מדינית, כלכלית וצבאית, ובמקביל, המשך שיחות עם אזרבייג'ן ללא תוצאות משמעותיות. טקטיקה כזו מציבה את האתגר הגדול ביותר לשיחות השלום ואינה יכולה למנוע הסלמה עתידית של הסכסוכים באזור. לסיכום, נורמליזציה של היחסים בין ארמניה ואזרבייג'ן טומנת בחובה יתרונות כלכליים משמעותיים עבור האזור כולו. אם ארמניה מעוניינת לחתום על הסכם שלום על בסיס הכרה הדדית בריבונות ובשלמות הטריטוריאלית של זה, אז ירוואן צריכה להפסיק את המניפולציות הפוליטיות. פתרון סכסוכים ייצור הזדמנויות חדשות לאינטגרציה כלכלית אזורית ולהגברת הקישוריות

שתף מאמר זה: