מודל אי-ההפצה של קזחסטן מציע ביטחון רב יותר

בעוד המלחמה באוקראינה משתוללת, מספר מומחים העלו את החשש שרוסיה הופכת יותר בסבירות לשגר נשק גרעיני - כותב סטיבן ג'יי בלנק. 

שני משקיפים רציניים, נספח ההגנה לשעבר למוסקבה, BG קווין ראיין (ארה"ב רט), והחוקר הישראלי דמיטרי (דימה) אדמסקי, כל אחד מהם טען שהאופציה הגרעינית, למרות החשש הפחת מהשימוש בה על ידי המערב, היא אופציה רוסית שסבירה יותר ויותר. 

נניח שנשיא רוסיה ולדימיר פוטין אכן ממשיך עם איומיו הגרעיניים. במקרה כזה, הוא יראה שכמיהות אימפריאליות לא מסופקות עלולות לעורר את ארמגדון ושלא ניתן להרתיע בקלות מלחמה קונבנציונלית מהסלמה, לשבור את הטאבו הגרעיני.

"הפגנות" אלו מדגישות, בֵּין הַיֵתֶר, חוסר הביטחון התמידי הגלום בנשק גרעיני. עצם קיומם עשוי לחייב את השימוש בהם, מה שגורם למדינות להאמין שהן יכולות לתקוף מדינות שאינן גרעיניות ללא עונש מאחר שאף אחד לא רוצה מלחמה אטומית. כאשר אשליות נעימות מתנפנפות על סלעי המציאות כמו פוטין, שאינו יכול להתמודד עם תבוסה או כישלון, עלולים בסופו של דבר להסתמך על שימוש גרעיני, לא רק על איומים, כדי להחזיר את עמדותיהם. גם אם פוטין ישתמש בנשק גרעיני באוקראינה, קשה לראות איך זה יעניק לו ניצחון במקום לשבש אותו ואת רוסיה במשברים גדולים עוד יותר.

במקומות אחרים המחבר הזה טען ששימוש גרעיני באוקראינה לא יעניק לפוטין ניצחון. אף על פי כן, המנהיג הרוסי נשאר נשוי לאיום השימוש בו בניגוד למה שרבים מתאורטיקני ההרתעה מאמין שהן הערכות רציונליות של המצב. אולי פוטין אינו שחקן רציונלי, והרציונליות האנושית אינה אוניברסלית. יתרה מכך, אין ספק שאם פוטין ישבור את הטאבו הגרעיני, הדבר יוביל מנהיגים אוטוריטריים אחרים בסין, צפון קוריאה, פקיסטן, ואולי גם באיראן, להתייחס בעקבותיה כעל גידול.

אנחנו גם יכולים להיות בטוחים ששימוש בגרעין באוקראינה יוביל מתפשטים פוטנציאליים אחרים, במיוחד במזרח התיכון, להכפיל את חיפושיהם אחר כלי נשק אלה, מבלי שהם רוצים לחלוק את גורלה של אוקראינה. החזקת כלי נשק אלו מסוכנת מטבעה וגורם משמעותי לחוסר ביטחון עולמי, תוך שהיא מעידה גם על מחסור במדינאות בנוגע לסכנות שהם מהווים לאנושות. 

 לא כל מנהיגי העולם החזיקו בתפיסת הסכום האפס של ביטחון גרעיני. כאן נוכל לקחת דף מחזונו של נורסולטן נזרבייב, האב המייסד והנשיא הראשון של קזחסטן. בהתבסס על דחייתו שלו מנשק גרעיני וסלידה עממית מניסויים גרעיניים סובייטים שגרמו למאות אלפים חולים ויצרו אסונות סביבתיים בחלקים נרחבים של קזחסטן, וכדי למנוע יריבויות בינלאומיות ואזוריות מבוססות גרעיניות המעורבות בקזחסטן, הוא ויתר ופירק את קזחסטן. ירושה גרעינית מתקופת ברית המועצות. זה הגיע לשיאו ביצירת אזור ללא נשק גרעיני במרכז אסיה. חמש מעצמות הגרעין הקבועות של האו"ם (P-5) הבטיחו את ההסכם.

פרסומת

נזרבייב אף המשיך לבסס את קזחסטן כמרכז מוכר לתהליכי גישור בסכסוכים, תוך שהוא מבין כי יריבויות הכוח הגדולות סביב מרכז אסיה מרוסיה, סין, הודו ואיראן עלולות להוביל לאובדן הסוכנות המקומית. פעולות אלו הן בין הסיבות לכך שמרכז אסיה, על כל בעיותיה, התנגדה לתחזיות של סכסוך גדול בין המדינות החברות בה, וגם יריבויות הכוח הגדולות המקיפות אותה לא הובילו לפעולות איבה שם. למרבה הצער, התובנה של נזרבייב שנשק גרעיני מוסיף לחוסר הביטחון ופוגע באמון ההדדי, עומדת היום בסכנה ללכת לאיבוד בסדר הבינלאומי של זמננו ההולך ומקוטב. 

למרות הטיעון של מפיצי הגרעין שנשק גרעיני הוא חיוני מכיוון שגורלן של עיראק, לוב ועכשיו אוקראינה מראים מה קורה למדינות קטנות יותר שעומדות בדרכה של המעצמה הגדולה, הניסיון של רוסיה מצביע על כך שנשק גרעיני לא מביא לה שום דבר. יותר מעמד, או כוח צבאי שמיש או מוצלח. למרות מה שיכול לטעון ציניקן שטחי, מורשתו של נזרבייב עמדה במבחנים תובעניים של זמן ומציאות. ההנפה התכופה והרגילה של רוסיה בארסנל הגרעיני שלה לא הצליחה להשיג ביטחון או מעמד משופר עבור מוסקבה - בדיוק להיפך, בהתחשב בכוחו הרך ההולך ונשחק של הקרמלין והיעדר כל מינוף אחר.

בינתיים, למרות האתגרים הכלכליים, הפוליטיים והאקולוגיים, מרכז אסיה נותרה שלווה - ואבן שואבת להשקעות זרות. יש כאן שיעור לפוליטיקאים, למנהיגים פוליטיים ולמי ששואפים למעמד זה להרהר. היא טוענת ללא עוררין לאי-הפצה כבסיס איתן לביטחון ושלווה אזורית.

אנחנו לא יכולים להמציא נשק גרעיני. אבל אנחנו יכולים וצריכים לעשות יותר ולחשוב יותר ברצינות על מניעת התפשטותם ועל הפיתוי להשתמש או לפתח אותם. כפי שמראה אוקראינה, "פריצת האש" כביכול בין מלחמה קונבנציונלית להסלמה לרמה הגרעינית כבר אינה פשוטה כמו פעם. אם אוקראינה תותקף בנשק גרעיני, רוסיה מסתכנת באפוקליפסה ותשמיד כל אי-הפצה עתידית. אנו דורשים ממנהיגים פוליטיים שניחנו באיזון הנכון של ריאליזם ואידיאליזם בנוגע לסכנות שבשימוש בכוח. כאן, הלקחים מקזחסטן והנשיא הראשון שלה נזרבייב נותרו לא רק בזמן אלא דחוף.

ד"ר סטיבן ג'יי בלנק הוא עמית בכיר בתוכנית אירואסיה של FPRI. הוא פרסם או ערך 15 ספרים ויותר מ-900 מאמרים ומונוגרפיות על מדיניות צבא וחוץ סובייטית/רוסית, ארה"ב, אסיה ואירופה.

שתף מאמר זה: