כריסטינה גרסימוב
האיחוד האירופי צריך לחזור על התמיכה המוצקה בהתחייבויות הנוכחיות ועל האינטגרציה האירופית באמצעות תמורות דמוקרטיות אמיתיות לפני שהבטיח את דרכו לחברות.
שדרת Agmashenebeli ב Tbilisi הוא הפך "רחוב אירופה" בחודש מארס כדי לחגוג ויזה ללא נסיעות באזור שנגן עבור גרוזינים. צילום: Getty Images.שדרת Agmashenebeli ב Tbilisi הוא הפך "רחוב אירופה" בחודש מארס כדי לחגוג ויזה ללא נסיעות באזור שנגן עבור גרוזינים.

כמו האיחוד האירופי שותפות המזרחית מתחילה, גאורגיה, מולדובה ואוקראינה צפויים לדרוש התחייבויות חמורות יותר בדרך ברורה לחברות באיחוד האירופי. האתגר של האיחוד האירופי יהיה להתנגד לשיחות אלה תוך שמירה על רפורמות כואבות אך הכרחיות באותן מדינות.

אתגרים ביטחוניים מוגברת כי רוסיה המתחדשת להציג לגיאורגיה, מולדובה, אוקראינה לספק האליטות השליט באותן מדינות עם מנוף פוליטי חזק לדרוש התחייבויות חמורות יותר מן האיחוד האירופי, ומגביר את הדימוי שלהם בבית. ההתמקדות ברוסיה גם מסיטה את תשומת הלב מהבעיות הפנימיות, ומציעה תירוצים לאי ביצוע רפורמות שכבר אומצו במסגרת הסכמי ההתאגדות של האיחוד האירופי.

אין ספק, התעמולה החזק של רוסיה במדינות אלה, גיבוי כספי של האליטות מושחתים, סיפוח של חצי האי קרים של אוקראינה ויציבות של מזרח אוקראינה לספק טיעונים להגדלת התמיכה של האיחוד האירופי. אולם עבור האיחוד האירופי, מתן נתיב מפורש לחברות במדינות אלה פירושו גם יחסים מתוחים יותר עם רוסיה המגדירה מדינות אלה כשייכות לתחום השפעתה.

רפורמה חלקית

ממשלות מסוימות מתגלגלות על התחייבויות קודמות או אינן מוכנות לבצע רפורמות מוסדיות חיוניות. הרפורמה המשפטית המיוחלת של מולדובה נעצרה. בהפגנה נדירה של אי שביעות רצון עם קצב הרפורמה, האיחוד האירופי סירב להעביר את נתח האחרון של € 33 מיליון דולר שנועד לתמוך בהפיכת מערכת המשפט מולדובה. מחאות אוקטובר באוקראינה משקפים את אכזבת האזרחים מחוסר רפורמות, כגון ביטול חסינות פרלמנטרית והקמת בית משפט נגד השחיתות. ג'ורג'יה, עם רוב חוקתי בפרלמנט, דחתה את רפורמת הבחירות שלה ממערכת מעורבת לשיטה פרופורציונלית מלאה ל- 2024; זה נותן זמן עבור המכהנים להשתמש במערכת הבחירות הנוכחית לפחות עוד פעם אחת לטובתם. רפורמות כאלו מאיימות על אינטרסים שמטרתם לשמור על מצב שלם של שינוי, שמאפשר הרגלים ותרגילים ישנים.

תהליך שינוי עמוק יותר הוא חיוני עבור מדינות אלה כדי לקחת על עצמו שחיתות מערכתית, ליצור פתח התחדשות האליטה הפוליטית האמיתית, וכתוצאה מכך, להתקרב לתרגול ערכי הליבה של האיחוד האירופי של ממשל תקין, שלטון החוק וכבוד לזכויות האדם. מדינות אירופיות צריכות לעסוק באופן פעיל בממשלות, אך לא לפנק את האליטות המושחתות ואת האינטרסים שלהם, אשר חטפו את סדר היום האירופי במדינות אלו. פיקוח משופר ותנאי חזק צריכים להחליף שיח שאננים של האיחוד האירופי כלפי ממשלות שאינן תואמות.

על ידי הבטחה לחברות, האיחוד האירופי רק יערער את הדחף לתהליך שינוי אמיתי על ידי תמיכה בפוליטיקאים מושחתים. זה רק יגביר את בעיות הדימוי החמור של האיחוד האירופי באזור ויפגע באמון האזרחים בערכים האירופיים. במקום זאת, ברור כי שום נתיב לחברות - הגזר החזק ביותר של האיחוד האירופי, אך גם האחרון שנותר - מוצע עד אשר הרפורמות המקומיות לא רק יאומצו אלא יושמו במלואן.