שילוב שוק האנרגיה של האיחוד האירופי

By אלכסיס תאו, גשש האיחוד האירופי

השלמת שוק האנרגיה הפנימי של האיחוד האירופי תביא יתרונות כלכליים של בין 16 מיליארד אירו ל -40 מיליארד יורו בשנה ותעודד פחמן חסכוני, אומרת הנציבות האירופית.

עם זאת, המאמצים האחרונים לפתיחת השוק התערערו על ידי היעדר קשרים, בנוסף למכשולים לא פיזיים לסחר חוצה גבולות כמו הגבלות על יצוא ודרישות רישיון לא מידתיות.

מה שצריך, אומרת הנציבות, הוא השקעה בתשתיות, כללים פשוטים ושקופים יותר ושילוב אזורי גדול יותר כדי לשלב עוד יותר את שוק האנרגיה של האיחוד האירופי.

מסקנות אלה מופיעות בתקופה האחרונה תקשורת הנציבות. בעוד שחלה התקדמות לקראת שילוב מלא בשוק האנרגיה, התקשורת מתארת ​​ובוחנת את המכשולים העיקריים שעליהם להתגבר.

התקשורת

התקשורת מחולקת לשלושה חלקים עיקריים, המתמקדים בנושאים הבאים:
• שילוב שוק בהתקדמות ומספק תוצאות קונקרטיות;
• שילוב שוק הדורש תשתית רבה יותר וכללים שקופים, פשוטים וחזקים יותר, וכן;
• יישום ואינטגרציה עמוקה יותר המבוססת על אינטגרציה אזורית.

התקשורת נתמכת גם על ידי מספר מסמכי עבודה של הצוות כיסוי:
• עמדת האנרגיה של האיחוד האירופי והתפתחויות האחרונות בשוקי הסיטונאי של גז וחשמל באיחוד האירופי;
• מצב המשחק של יישום ותפקוד שוק האנרגיה ב -28 המדינות החברות;
• דיווח על מודל מפעיל השידור העצמאי (ITO);
• פרויקטי השקעה בתשתיות אנרגיה, וכן;
• יישום רשת אנרגיה חוצה אירופה (TEN-E), תכנית אנרגיה אירופאית לשחזור (EEPR) ופרויקטים של PLI.

פרסומת

התקדמות לקראת שילוב שוק

הופעתו של שוק אנרגיה משולב נתפסת כמפתח להבטחת אספקת האנרגיה. שוק רחב יותר ומשולב יאפשר לשונות של מקורות החשמל המתחדשים להתאזן טוב יותר.

בכל הנוגע לגז, התקשורת מדגישה את ההתקדמות בטיפול בהפרעות פוטנציאליות באספקה ​​באמצעות מאמצים מוגברים לבניית צינורות גמישים יותר, יותר קיבולת אחסון ומקורות אספקה ​​מגוונים יותר. עם זאת, ההודעה מזכירה למדינות החברות שאם הן רוצות ששוק הגז יפעל בצורה תקינה, עליהן להתייחס למשתתפי השוק בצורה הוגנת במסגרת חוקית שקופה ויציבה. לבסוף, הוועדה מדגישה את חשיבותם של רכזות פועלות היטב וחילופי חשמל.

עם זאת, למרות שמחירי הסיטונאי ירדו באופן משמעותי בכל הנוגע לחשמל ונשארו בעינם בכל הנוגע לגז, הצרכנים לא חוו הטבות אלה ישירות בשל מסים והיטלים בחשבונות האנרגיה שלהם.

יותר תשתיות וכללים שקופים

חבילת האנרגיה השלישית יזמה אקלים השקעות שמוודא שבניית החומרה הדרושה ביותר. בנוסף, האיחוד האירופי תמך - כלכלית ומנהלית - בפיתוח חיבורי חשמל וגז באמצעות אימוץ רשימה של 248 פרויקטים של אינטרס משותף (PCIs). לבסוף, יישום תכנית האנרגיה האירופית לשחזור 2010 (EEPR) האיץ את יישום פרויקטי התשתית הקריטיים.

עם זאת, התקשורת מדגישה שלושה תחומים עיקריים לשיפור. מספר אזורים גיאוגרפיים מתמודדים עם בעיות שידור: המדינות הבלטיות, מדינות מרכז-מזרח ודרום-מזרח בנוגע לגז וחצי האי האיברי, האזור הבלטי ואירלנד ובריטניה בנוגע לחשמל.

שנית, צריך להפנות מאמץ רב יותר להשגת רשתות חכמות. שלישית, הגישה למימון נותרה בעיה בעת בניית תשתיות ההולכה; הוא עתיר הון ולכן דורש מסגרות רגולטוריות יציבות וצפויות. התקשורת ממליצה אפוא על יישום מהיר של תוכנית האנרגיה הטרא-אירופית (TEN-E) על מנת לזהות ולהשלים את ה- PCI החשובות ביותר.

חבילת האנרגיה השלישית אפשרה גם לווסתי האנרגיה לסייע ביצירת קודי רשת, אשר יתרום לפיתוח מסגרת משפטית הרמונית ברמת האיחוד האירופי. התקדמות משמעותית חלה גם בניהול זרימת אנרגיה חוצה גבולות.

מאמצים כאלה הביאו להקמת מנגנון 'צמוד שוק לפני היום' בתחום החשמל ופלטפורמת PRISMA בתחום הגז. עם זאת, הוועדה מדגישה כי התקדמה לא אחידה בין חשמל וגז - שלגביהם כבר נוסחה מערך קודי רשת מחייבים מבחינה חוקית - כמו גם בין אזורים. יש להתקדם עוד יותר כדי להקל על מסחר לטווח קצר ולאפשר השתתפות בשוק החשמל והגז על ידי גורמים חדשים, כולל יצרני אנרגיה מתחדשת.

בנוסף, המאמצים צריכים להתרכז בחיזוי תעריפי הרשת. לבסוף, הוועדה צופה כי פיתוח רשתות חכמות יהפוך את אופן ייצור החשמל, העברתו והצריכה שלו, ולכן תדרוש שינויים נוספים במסגרת הרגולציה.

יישום ואינטגרציה אזורית

בכל הנוגע ליישום חבילת האנרגיה השלישית, תיקי הפרות נשארו תלויות ועומדות רק על שתי מדינות חברות. הוועדה הפנתה את תשומת לבה לבדיקה אם אמצעי המדינות החברות מיישמות נכון את החבילה השלישית או לא, ומזכירה את חובתן של המדינות החברות להתייחס לכל אמצעי לא מתואם ואפקטיבי שיכול לפגוע בשוק הפנימי.

באשר לקיומם של מנגנוני יכולת בתוך המדינות החברות, הוועדה דורשת מהן להיות פתוחות ליכולת בחו"ל, לקדם ולתגמל פתרונות צד ביקוש באותה מידה כמו פתרונות ייצור ולעודד גמישות בייצור ובביקוש.

הנציבות מעודדת פיתוח יוזמות אזוריות שכן שיתוף פעולה בקבוצה קטנה יותר מכל האיחוד האירופי יכול ללכת מהר יותר ולהתאים יותר להתמודד עם האתגרים המיוחדים של האזור הנוגע בדבר. בנוסף, יוזמות אזוריות מוכיחות גם את ערכן הקונקרטי ביישום מוקדם של קודי רשת. עם זאת, הוועדה מביעה חששות בנוגע לצמצום הצוות והתקציב אצל הרגולטורים במספר מדינות חברות.

בעוד שכמה קודי רשת כבר קיימים, במיוחד בכל הקשור לגז, הנציבות רוצה לראות התפתחות של קודים נוספים, במיוחד לאור הקלה במסחר לטווח קצר ומאפשרת השתתפות בשוק החשמל והגז על ידי גורמים חדשים, כולל אנרגיה מתחדשת. מפיקים.

לאחר כללים אלה נכנסים לתוקף, יש לכוון המאמצים לוודא שהם נאכפים בצורה נכונה וששחקנים ממלאים את התפקיד הנכון ברמה הנכונה. הנציבות קוראת לבסוף לשילוב נוסף של שוק האנרגיה, אשר ניתן להשיג באמצעות התחייבויות מחודשות במסגרת מדיניות האקלים והאנרגיה החדשה לשנת 2030.

השלבים הבא

ההודעה נשלחה לפרלמנט האירופי ולמועצה. מוסדות אלה עשויים להחליט להגיב רשמית בחודשים הקרובים. קודי הרשת הראשונים הקשורים לחשמל צפויים להיות מאומצים ברבעון הראשון של 2015. לאחר אישור מסגרת 2030, הוועדה תצא ליוזמות חקיקה נלוות במהלך 2015.