מדוע מדיניות האיחוד האירופי בנושא פיקוח על טבק לא עובדת

65% מהמעשנים באיחוד האירופי מאמינים שמקבלי ההחלטות באיחוד האירופי אינם מתחשבים בהשפעה על המעשנים כאשר מחליטים על כללים ותקנות לגבי מוצרים המכילים טבק וניקוטין. יתרה מכך, 66% מהאוכלוסייה המבוגרים ברחבי אירופה מסכימים שארגונים כמו האיחוד האירופי ו-WHO צריכים לשים יותר דגש על הפחתת נזקים על ידי עידוד מעשנים להשתמש במוצרים פחות מזיקים במקום לנסות לחסל את השימוש בטבק לחלוטין, כותב העורך הפוליטי ניק פאוול.

תוצאות סקר חדש שפרסם Povaddo חושפות שיש הסכמה רחבה בקרב האירופים לכך שחלופות ללא עישון, כגון סיגריות אלקטרוניות וטבק מחומם, הן דרכים סבירות להפסיק לעשן וכי האיחוד האירופי צריך לשקול היטב את ההשפעה של מסים כלשהם על אוֹתָם. שני שלישים (66%) מהמבוגרים שנסקרו באירופה מאמינים שניתן לעודד מעשנים לעבור לחלופות מוכחות מדעיות על ידי מיסוי מוצרים אלה בשיעור נמוך יותר מאשר סיגריות אך עדיין גבוה מספיק כדי למנוע שימוש על ידי צעירים או על ידי לא מעשנים.

הסקר שנערך על ידי חברת מחקר דעת הקהל העצמאית Povaddo עבור פיליפ מוריס אינטרנשיונל (PMI), הסקר שנערך בקרב יותר מ-14,000 מבוגרים ב-13 מדינות החברות באיחוד האירופי ואוקראינה מראה כיצד האירופים מחזיקים בדעות נחרצות לגבי האופן שבו יש להתייחס למוצרים אלו על ידי ממשלות, הן ב- ברמה הלאומית ובאיחוד האירופי בכללותו:

o יש לתת למעשנים מבוגרים מידע מדויק ומבוסס מדעית לפיו חלופות ללא עישון לסיגריות מסוכנות פחות מעישון מתמשך, גם אם חלופות אלו אינן נקיות מסיכון (69%).

o ממשלות יכולות לעזור לשפר את בריאות הציבור על ידי תמיכה במדיניות המעודדת מעשנים מבוגרים שאינם מפסיקים לחלוטין לעבור לחלופות חדשניות ללא עישון שיש להן פוטנציאל להזיק פחות מעישון מתמשך (67%).

o האיחוד האירופי צריך להקדיש זמן ומשאבים למיגור העישון על ידי עידוד כל המעשנים להפסיק לחלוטין או לעבור לחלופה פחות מסוכנת מבוססת מדעית (67%).

"תוצאות הסקר מצביעות על נתק בין קובעי מדיניות לבין האזרחים שהם שולטים ומייצגים בכל הנוגע למדיניות טבק", אמר נשיא פובאדו, וויליאם סטיוארט. "נראה שגישת המדיניות של האיחוד האירופי מתמקדת יותר במטרה לא מציאותית, מיגור מוחלט של השימוש בניקוטין".

פרסומת

לעומת זאת, הוא אמר לי, הציבור ברחבי אירופה קשוב באופן נרחב לתפיסה של הפחתת נזקי טבק, הרעיון של להרחיק אנשים מסיגריות לחלופות הפחות מזיקות, שהוכחו מדעית, כגון סיגריות אלקטרוניות, שקיות ניקוטין דרך הפה או טבק מחומם. מוצרים.

הבעיה היא בקובעי המדיניות. "הם מסתכלים על זה כמצב של או-או, או שאתה מעשן או שאתה לא מעשן. זו צורת חשיבה מיושנת מאוד כי יש משהו באמצע, יש מוצרים חלופיים... שלא היו זמינים לפני 20 שנה. ככל שהציבור לומד יותר ויותר על המוצרים האלה, הם למעשה מאוד פתוחים לרעיון הזה של פשוט לעודד [מעשנים] לרדת מהמוצר שהם יודעים שהוא הכי מזיק, שהוא סיגריות".

הסקר מדד גם עמדות לסחר בלתי חוקי בסיגריות מוברחות ומזויפות, המונע על ידי המשיכה של התחמקות ממיסוי גבוה. בכל מדינות האיחוד השונות שנסקרו, 60% מהאנשים רואים בסחר הבלתי חוקי בעיה בתוך ארצם.

"הציבור מבין את הבדיחה על סחר בלתי חוקי", אמר לי וויליאם סטיוארט. הם יודעים שהסחר הבלתי חוקי מקשה על הפחתת שיעורי העישון באופן כללי, זה לא באמת עוזר להגן על בני נוער מעישון, הם יודעים שזה יכול לגרום לבעיות פשיעה וביטחון”.

מתוך אותן ארבע עשרה מדינות שנסקרו, חמש בולטות בסבירות גבוהה יותר לומר שלמדינתן יש בעיה עם סחר לא חוקי, יוון, ליטא, קרואטיה, רומניה וצרפת. הצרפתים במיוחד צודקים כשהם שמו לב שלמדינתם יש בעיה שיוצאת משליטה.

"צרפת היא באמת הילדה הבעייתית של אירופה בכל הנוגע לסוגיית הסחר הבלתי חוקי. הם מפסידים כמות עצומה של הכנסות ממסים", הסביר ויליאם סטיוארט. בשנת 2021 היא רשמה עלייה של 33% בצריכת סיגריות מזויפות, הגבוהה ביותר באיחוד האירופי.

"צרפת נותרה השוק האסור הגדול ביותר באיחוד האירופי עם צריכה כוללת של 15 מיליארד סיגריות אסורות. היא מהווה 29% מצריכת הסיגריות הכוללת, היא עמדה על 13% בלבד בשנת 2017. כדאי להפנות את תשומת הלב לצרפת כי זו מדינה גדולה יותר עם כלכלה גדולה יותר ולכן היא באמת בולטת כבעייתית במיוחד", הוסיף.

הוא תיאר את צרפת כמדינה שנראה שאיבדה את מטרות מדיניות הטבק שלה, שכן השרים "ממשיכים ליישם מסים גבוהים יותר פעם אחר פעם", כנראה גם כדי להעלות הכנסות וגם כדי להפחית את שיעורי העישון. "הם לא משיגים אף אחד מאלה. שיעורי העישון אינם יורדים ומכיוון שהשוק האסור הולך וגדל, הם באמת לא קוטפים שום תועלת מהכנסות גבוהות יותר ממסים.

"נושאי טבק אני מודה בפה מלא שהם לא גבוהים על הרדאר של אנשים. זה לא משהו שהם חושבים עליו לעיתים קרובות אבל זה לא אומר שזה לא נושא חשוב. למחוקקים ומקבלי החלטות קל להתעלם מעמדות הציבור בנושא כי הם לא מאוד קולניים בנושא.

"להיות מאוד נגד טבק ולחשוב שאתה יכול לצבור על זה נקודות פוליטיות זו חשיבה פוליטית מאוד מיושנת. היה בזה אמת באופן כללי, אולי לפני 20 שנה. היו הרבה עוינות ועוינות כלפי תעשיית הטבק, בוודאי בשנות ה-1990, אולי בתחילת שנות ה-2000... שעברו ליותר אמביוולנטיות".

הבעיה, חזר ויליאם סטיוארד, היא שהחשיבה של מנהיגים פוליטיים לא הדביקה את הפער. "הם תקועים שני עשורים בעבר, וחושבים שלהיות נגד טבק הולך לצבור להם נקודות פוליטיות. המציאות היא שהציבור די פתוח שצריכה להיות איזושהי גישה אחרת למדיניות הטבק.

"יש מיליארד מעשנים על פני כדור הארץ והמציאות היא שמיליארד אנשים לא הולכים להפסיק לעשן בכל עת בחיינו. עלינו לחפש פתרונות וגישות חלופיות.

הוא רואה במוצרים אלטרנטיביים את הדרך הקיימא היחידה להשיג את היתרונות הבריאותיים של הפחתת עישון סיגריות וגם להתמודד עם הסחר הבלתי חוקי. "ברגע שאנשים יתחילו לצרוך מוצר במחיר נמוך יותר, איך אתה הולך להחזיר אותם לשוק המשפטי? אנחנו מדברים על סיגריות בעיקר כשאנחנו מדברים על השוק הבלתי חוקי, אם אפשר לעודד אותן לחלופות יותר עד פחות מזיקות, שבהן יש הבדל מס מסוים, יכולה להיות קצת תקווה".

שתף מאמר זה: