ועדת #Staples מאשרת את רכישת סטייפלס של אופיס דיפו, בתנאים

המפכ"ל מרגרטה וסטגר, האחראית על מדיניות התחרות, אמרה: "חבילת הסעדים המהותית המוצעת תבטיח שמירה על תחרות אפקטיבית, במיוחד בשוק ציוד המשרדים הבינלאומי של האיחוד האירופי. הדבר יאפשר לחברות אירופיות להמשיך ליהנות מהשוק היחיד על ידי לרכוש את הציוד המשרדי שלהם בינלאומי ולהפחתת עלויות. "

חקירת הנציבות

Staples ו- Office Depot, שתיהן מארה"ב, מספקות מוצרי משרד כגון מכתבים, נייר וציוד למדפסת (למשל מחסניות טונר ודיו) בכמה מדינות אירופאיות. מוצרי משרד משווקים באמצעות מספר ערוצי מכירה כגון סיטונאות, מכירות חוזיות ומכירות מקוונות. חקירת הנציבות התמקדה בהשפעות העסקה בערוץ מכירת החוזים הבינלאומי וכן בערוץ מכירות החוזים הלאומי בהולנד ובשבדיה. לקוחות בערוץ מכירת החוזים בדרך כלל רוכשים את ציוד המשרדים שלהם על ידי התקשרות בחוזה מסגרת עם מתקן קבלן בעקבות מכרז.

מכירות חוזה בינלאומיות

החקירה העלתה כי רק סטייפלס, אופיס דיפו Lyreco מסוגל להיכנס חוזי אספקה ​​לאומיים עבור לקוחות עסקיים גדולים באירופה, שכן הם נמצאים בכמה מדינות יכולים למלא פקודות בינלאומיות. לקוחות לא לשקול ברצינות מעבר לכמה חוזים לאומיים כחלופה אטרקטיבית מספיק בגלל המחירים הנמוכים יותר מושגת תחת חוזים בינלאומיים ואת החיסכון בעלויות מנהליות. יתר על כן, תחרות מספקי מומחה, כגון חברות המספקות דיו למדפסת בלבד, מוגבלת כפי שהם מציעים מגוון מוצרים קטן ובדרך כלל לא יכולים לספק את אותם שירותים כמו אלה המוצעים על ידי stationers חוזה.

פרסומת

הוועדה מצאה גם כי מחסומים להיכנס לשוק החוזה הם גבוהים בשל הדרישות הספציפיות של לקוחות חוזה גדולים הרוכשים תחת מכרזים. בפרט, ספקים חייבים להיות מסוגלים להציע מגוון רחב של מוצרים למשרד במחירים תחרותיים בכמה מדינות. לכן, מתחרים חדשים בשוק זה היו צריכים להקים את פעילות במדינות רבות או לכרות ברית בינלאומית עם חברות הפעילות במדינות אחרות.

החקירה הראתה גם כי חברות מסחר מקוונות, כגון אמזון, לא יכולות כרגע להיחשב המתחרים בשוק העסקי חוזה באירופה מאז הם רק למכור מוצרים למשרד דרך ערוץ מכירות המקוון.

המיזוג, כפי שנמסר, אפוא, צעד ראוי צמצם באופן ביקורתי תחרות בשוק המרוכז כבר חוזים בינלאומיים עבור ציוד משרדי. הוועדה הגיעה לאותה מסקנה אם בהערכת הפצת הציוד משרדי מסורתי כולה או חלוקת מכתבים בלבד.

מכירות סיטונאיות חוזה לאומיים

הוועדה מצאה גם כי העסקה הייתה מקטינה את תחרות בשווקים בגין חוזים לאומיים מול לקוחות עסקיים גדולים בהולנד ושוודיה, וכן באספקת הסיטונאי של מוצרי Office בשוודיה. אלה נמצאו להיות מרוכזים במיוחד בשווקים בהם כמה ספקים חלופיים פעילים.

העסקה הודיע ​​לנציבות על 21 אוגוסט 2015. הוועדה פתחה בחקירה מעמיקה על 25 ספטמבר 2015.

ההתחייבויות

כדי להתמודד עם חששות הנציבות, החברות הציעו להפיץ:

• כל עסקי חלוקת החוזים של אופיס דיפו באזור הכלכלי האירופי (EEA) ושוויץ כדי להתמודד עם חששות התחרות במכירות חוזים בינלאומיות, כמו גם במכירות חוזים לאומיות בשוודיה ובהולנד;
• כל פעילותה העסקית של אופיס דיפו בשוודיה כדי לטפל גם בחששות התחרות בשוק הסיטונאי השבדי לאספקת מוצרי משרד.

הוועדה למסקנה כי התחייבויות להסיר את החפיפה כולו בין החברות המתמזגות בכל השווקים שבהם חששו, ובכך להבטיח כי אלטרנטיבה חשובה יישאר נגיש בשווקים מרוכז מאוד אלה.

סטייפלס יכול ליישם את רכישת אופיס דיפו רק פעם הנציבות העריכו ואשרו את divestiture לקונה מתאים.

סקירה בתחומי שיפוט אחר

במהלך חקירתה, הוועדה שתפה פעולה הדוקה עם לשכת התחרות הקנדית ונציבות הסחר הפדרליות בארה"ב. ביום 7 דצמבר 2015, הן הרשויות הודיעו יעמיד בסימן שאלה את המיזוג.

השווקים ונותחו על ידי הנציבות נפרדים מאלו תחת בדיקה בבית US ו קנדה ותנאי התחרות נבדלים, במיוחד מבחינת חוזק ומספר המתחרים. האישור המותנה של הוועדה אינו משפיע על הליך הרגולציה המתמשך בתחומי שיפוט אחרים.

כללי בקרת מיזוג ונהלים

הוועדה מוטלת החובה להעריך מיזוגים ורכישות מעורבות חברות עם מחזור מעל לסף מסוים (ראה המאמר 1 של תקנת מיזוגו) כדי למנוע ריכוז כי יכשיל יעיל באופן משמעותי את התחרות EEA או חלק ניכר ממנה.

בנוסף לחקירה זו, ישנם כיום שלוש חקירות מיזוג מעמיק אחרות:

• את הרכישה המוצעת של טלפוניקה בבריטניה על ידי האצ'ינסון 3G בבריטניה, עם תאריך יעד החלטה על 22 אפריל 2016
• את הרכישה המוצעת של ספק שירותים לתעשיית הנפט בייקר יוז על ידי יריבו הליברטון, עם תאריך יעד החלטה על 23 יוני 2016
• את הרכישה המוצעת של המפעיל למערכת הולכת הגז היוונית DESFA ידי חברת הנפט ממשלתי אזור סוקאר