#EUVisaPolicy: הוועדה משדרגת את #VisaInformationSystem כדי לאבטח טוב יותר את הגבולות החיצוניים של האיחוד האירופי

השינויים המוצעים יאפשרו בדיקות רקע יסודיות יותר על מבקשי ויזה; לסגור פערי מידע אבטחה באמצעות חילופי מידע טובים יותר בין המדינות החברות; ולהבטיח יכולת פעולה הדדית מלאה עם מאגרי מידע אחרים בכל האיחוד האירופי.

לענייני הגירה, בית ואזרחות הממונה דימיטריס Avramopoulos (תמונהד) אמר: "כל שנה, מיליוני אזרחים שאינם תושבי האיחוד האירופי נכנסים לאיחוד האירופי עם ויזה, בין אם זה לשהייה קצרה או לתקופה ארוכה יותר. עם שדרוג מערכת המידע של ויזה, נסיר נקודות עיוורות במידע שלנו. מערכות ולתת לרשויות הויזה ושומרי הגבול את המידע הדרוש להם כדי לבצע את עבודתם כראוי. פושעים ומחבלים פוטנציאליים לא אמורים להיות מסוגלים להגיע לאירופה בלי לשים לב. אירופה היא לא מבצר - אבל אנחנו צריכים לדעת מי חוצה את הגבולות שלנו. האחריות שלנו היא להבטיח את ביטחונם של אזרחי אירופה ולבנות אירופה המגנה מבלי לפגוע בניידות של הנוסעים לאיחוד האירופי בתום לב".

מערכת המידע של ויזה (VIS) היא מסד נתונים של האיחוד האירופי המחבר בין שומרי הגבול בגבולות החיצוניים של האיחוד האירופי עם הקונסוליות של המדינות החברות ברחבי העולם. היא מספקת לרשויות המנפיקות אשרות מידע מפתח על מבקשי אשרות שנגן לשהייה קצרה, תוך שהיא מאפשרת לשומרי הגבול לזהות נוסעים שעלולים להוות סיכונים ביטחוניים. ההצעה של היום מרחיבה את היקף ה-VIS – בעיקר על ידי הוספת אשרות שהייה ממושכות והיתרי שהייה למערכת – תוך כיבוד מלא של כללי הגנת המידע, כדי להבטיח שלרשויות אלו יש את המידע הדרוש להם, כשהן זקוקות לו. ההצעה היא השלב השני ברפורמה של מדיניות הוויזה המשותפת של האיחוד האירופי והיא באה בעקבות התיקונים לקוד הוויזה, שהוצגה על ידי הנציבות ב- במרץ 2018.

שיפור האבטחה וסגירת פערי מידע

השדרוג המוצע של מסד הנתונים של VIS ישפר את ביטחון הפנים וישפר את ניהול הגבולות באמצעות האמצעים הבאים:

• בדיקות אבטחה משופרות בכל מסדי הנתונים: כל בקשות הוויזה הרשומות ב-VIS ייבדקו כעת באופן אוטומטי מול כל מערכות המידע האחרות של האיחוד האירופי לאבטחה והגירה, כגון מערכת הכניסה-יציאה החדשה שהוקמה (EES), מערכת המידע של שנגן (SIS) ומערכת המידע האירופית לרישומים פליליים. (ECRIS), באמצעות פורטל חיפוש יחיד. בדיקה צולבת חובה זו תזהה מועמדים המשתמשים במספר זהויות ותזהה כל מי שמציג סיכוני אבטחה או הגירה לא סדירה;
• חילופי נתונים ומידע טובים יותר: נכון לעכשיו, אין מידע ברמת האיחוד האירופי על אשרות שהייה ממושכות ואישורי שהייה. השדרוגים המוצעים ירחיבו את היקף ה-VIS כך שיכלול גם מידע כזה. הדבר יאפשר לשומרי הגבול לקבוע במהירות האם אשרת שהייה ארוכה או רישיון שהייה המשמש לחציית גבולות שנגן תקפים ובידי המחזיק הלגיטימי שלה - סגירת פער ביטחוני חשוב;
• הליכי החזרה יעילים יותר: מעתה ייכללו במאגר ה-VIS גם עותקים של מסמך הנסיעה של מבקש הויזה. צעד זה, יחד עם ההרשאה לצוות של סוכנות הגבולות והחופים האירופית לקבל גישה ל-VIS, יקל על הזיהוי והקבלה מחדש של מהגרים בלתי סדירים ללא תיעוד, ובכך להגביר את היעילות של מדיניות ההחזרה של האיחוד האירופי;
• יכולת מוגברת להעמיד לדין ולמנוע פשע: לרשויות אכיפת החוק ולאירופול תהיה מעתה גישה מובנית יותר ל-VIS למניעה, איתור או חקירה של עבירות טרור או פשעים חמורים אחרים, בתנאים מחמירים ותוך כיבוד מלא של כללי הגנת המידע של האיחוד האירופי. הגישה ל-VIS תיפתח גם לרשויות אכיפת החוק לצורך חיפוש או זיהוי נעדרים או חטופים וקורבנות סחר.

השלבים הבא

פרסומת

ה-eu-LISA תהיה הסוכנות של האיחוד האירופי האחראית לפיתוח וניהול של מסד הנתונים המשודרג של VIS. כמרכיב האחרון של רפורמת מדיניות הוויזה של האיחוד האירופי, הנציבות קוראת לפרלמנט האירופי ולמועצה להשלים את תהליכי החקיקה שלהם במהירות האפשרית כדי לסגור את כל פערי המידע שנותרו ולהקל על נסיעות לאיחוד האירופי עבור מבקרים לגיטימיים.

רקע

מדיניות הוויזה המשותפת של האיחוד האירופי מקלה על נסיעות לאיחוד האירופי למטרות תיירות ועסקיות, תורמת לכלכלת האיחוד האירופי ולצמיחה ולקשרים ודיאלוג בין-תרבותיים. בשנת 2016 לבדה, כמעט 14 מיליון אשרות שנגן הונפקו לביקורי שהייה קצרה (ראה נתונים סטטיסטיים האחרונים על אשרות שנגן).

מאז כניסת ה- קוד ויזה בשנת 2010, הסביבה שבה פועלת מדיניות הוויזות השתנתה באופן דרסטי. בשנים האחרונות, האיחוד האירופי מתמודד עם אתגרי הגירה ואבטחה חדשים. ב ספטמבר 2017, הודיעה הנציבות כי תעלה רעיונות כיצד לחדש את מדיניות הוויזה המשותפת של האיחוד האירופי. הנציבות אישרה כי תציע עדכון של קוד הוויזה בה תוכנית עבודה לשנת 2018 ועמדה בהתחייבות זו ב במרץ 2018.

במקביל, האיחוד האירופי משדרג את מערכות המידע שלו לאבטחה וניהול גבולות במטרה לסגור פערי מידע ולשפר את הביטחון הפנימי. מעקב אחר ה מסקנות המועצה מיוני 2017, הציגה הוועדה ב דצמבר 2017 הצעה לגרום למערכות המידע של האיחוד האירופי לעבוד יחד בצורה יעילה וחכמה יותר. ההצעה של היום משדרגת את ה-VIS ומניחה את הבסיס לכך שהמערכת תהיה ניתנת להפעלה הדדית מלאה עם מאגרי מידע אחרים של האיחוד האירופי לניהול גבולות והגירה

מידע נוסף

דף מידע - שדרוג מערכת המידע של ויזה (VIS)

דף מידע - האיחוד האירופי מערכות מידע

הצעה לא תקנה חדשה על מערכת המידע לויזה

• נספח להצעת תקנה
• הערכת ההשפעה של צוות הנציבות
• מסמך עבודה של צוות הנציבות תקציר מנהל של הערכת ההשפעה

עיתונות ופרסומים - מדיניות ויזה של האיחוד האירופי: הנציבות מציגה הצעות כדי להפוך אותו לחזק יותר, יעיל יותר ובטוח יותר

עיתונות ופרסומים - איחוד האבטחה: הנציבות סוגרת פערי מידע כדי להגן טוב יותר על אזרחי האיחוד האירופי