#EUTurkey: הוועדה מדווחת על יישום; חוקיות השאלה עמותות של העסקה

הנציבות ממשיכה לטעון כי עסקת האיחוד האירופי וטורקיה מרתיעה מבריחי אנשים וכי היא עולה בקנה אחד עם החוק האירופי והבינלאומי. למרות שהנציבות הובטחה על ידי הרשויות הטורקיות כי לא מתרחש "ביטול" (חזרה בכפייה של פליטים או מבקשי מקלט למדינה בה הם עלולים להיות נתונים לרדיפה), נראה שהנציבות מתעלמת מראיות שמסרה אמנסטי אינטרנשיונל לפיהן סורים נדחקו חזרה לסוריה. עקרון אי-ההחזרה מעוגן באמנת ג'נבה מ -1951 והוא מרכזי במשפט המקלט האירופי והבינלאומי כאחד. ההבטחות מטורקיה רחוקות מלהיות נאותות וזיהוי חובת הנציבות להתעלם מהראיות שהובאו.

Wall Street Journal עיתונאי ולנטינה פופ נשאל על חזרה:

איברנה מקגואן, ראש לשכת אמנסטי אינטרנשיונל בבריסל צייצה בטוויטר:

מסקנת דו"ח הנציבות חלה התקדמות טובה מאז 18 במרץ, תוך מאמצים משותפים של הרשויות היווניות והטורקיות, הנציבות, המדינות החברות וסוכנויות האיחוד האירופי המתקדמים בהפעלת ההצהרה:

• שובם של מהגרים בלתי חוקיים לטורקיה החל ב- 4 באפריל. עד כה, 325 מהגרים בלתי חוקיים שהגיעו ליוון דרך טורקיה לאחר 20 מרץ הוחזרו לטורקיה תחת הצהרה. אנו מקדמים בברכה כי מספר שינויים משפטיים בוצעו על ידי יוון ותורכיה על מנת להבטיח כבוד מלא של האיחוד האירופי ואת המשפט הבינלאומי. Frontex פרסה 318 קצינים ליווי 21 מומחים readmission לאיי יוון לתמוך בפעולות לחזור. בנוסף, סך של 25 קציני הקישור הטורקי כבר לפרוס את נקודות חמות יוונית ו 5 קציני קישור יוונית לנקודות ההגעה בטורקיה.
• ליישוב מחדש הראשון מטורקיה בעקבות ההצהרה התקיים ביום 4-5 אפריל. עד כה, פליטים סורים 103 שיושבו מחדש אל האיחוד האירופי במסגרת 1: ערכת 1. נהלי עבודה מתוקננים ליישוב מחדש פותחו בשיתוף פעולה הדוק בין הנציבות, מדינות חברות, EASO, UNHCR וטורקיה, ועכשיו צריכים להיות סופי.
• יוון קימה בהליכים מזורזים לעיבוד בכל שלבי בקשות למקלט על האיים, מן הראיונות הראשוניים הערעורים. יוון כבר פרסה קצינים במקרה ושוטרים אל האיים, עולה בקנה אחד עם דרישות הוראת הליכי המקלט. EASO פרסה קציני מקלט 60 ומתורגמני 67 לאיי יוון לתמוך את הטיפול בבקשות מקלט.
• הוועדה תציג דו"ח התקדמות הליברליזציה ויזה השלישי שלה עבור טורקיה על 4 מאי, אם טורקיה לוקח את האמצעים הדרושים על מנת לקיים את מבחני ביצועים הנותרים, הדו"ח ילווה הצעת חוק להעברת טורקיה לרשימת ויזה חינם.
• הכשרת התכנות והפרויקטים במסגרת המתקן לפליטים בטורקיה מואצת. בנוסף € 1 מיליארד מן האיחוד האירופי התקציב, מדינות 16 האיחוד האירופי שלחו עכשיו את התרומה תעודות, המכסה € 1.61bn מתוך € 2bn התחייבו 2016-2017. החוזים הראשונים תחת המתקן, בשווי € 77 מיליון, נחתמו על 4 מרץ והתשלומים הראשונים נעשו על 18 March. התקדמות טובה בשלב הראשוני של יישום עכשיו צריך להיות מוגברת בשלבים הבאים. הוועדה תישאר מעורבת באופן מלא ביישום כל מרכיבי הדוח. המדינות החברות צריכות להגביר את מאמציהן לתמוך ביוון, במיוחד לאור הצורך להקדיש תשומת לב מיוחדת לילדים וקבוצות פגיעות; נדרשים עוד הבטחות וקבלות, במונחים של יישוב מחדש, רילוקיישן ותמיכה לסוכנויות האיחוד האירופי. המדינות החברות אשר לא שלחו את תעודות התרומה שלהם תחת מתקן הפליטים לפולין בטורקיה צריכים לעשות זאת במהירות. באופן טבעי, נדרשים מאמצים נוספים על-ידי תורכיה כדי להבטיח כי אלה הזקוקים להגנה בינלאומית יקבלו את התמיכה הנדרשת ביותר, לרבות באמצעות המתקן. טורקיה גם צריכה לנקוט את האמצעים הדרושים כדי למלא את אמות המידה הנותרות של מפת הדרכים ויזה הלייזרזציה עד סוף אפריל, במטרה להסיר את דרישות אשרה עבור אזרחים טורקית לכל המאוחר עד סוף יוני 2016. הנציבות תציג הדו"ח השני שלה על יישום הצהרת האיחוד האירופי, טורקיה בתחילת יוני 2016.

רקע

בקנה אחד עם המשפט של האיחוד האירופי, טורקיה, מן 20 במרץ 2016, כל המהגרים ומבקשי מקלט הסדירים החדשים שהגיעו מתורכי איי יוון שבקשותיהם למקלט הוכרזו קבילה יש להחזיר לטורקיה. צעד זמני בלתי רגיל זה נועד כדי להפסיק את הסבל האנושי על ידי מראה בבירור כי אין תועלת לאורך דרכם המוצעים על ידי המבריחים.

על פי ההצהרה, האיחוד האירופי יישב מחדש סורי מטורקיה האיחוד האירופי עבור כל סורי חזר לטורקיה מהאיים יוון. העדיפות ניתנת מהגרים שלא נכנסו בעבר או ניסה להיכנס לאיחוד האירופי באופן בלתי סדיר, במסגרת ההתחייבויות הקיימות.

יישום ההסכם דורש מאמצים מבצעיים ענקים מכל המעורבים, ויותר מכל מיוון. יוון וטורקיה הן שתי הממשלות ממונות על יישום ההסכם. זה בסמכויותיהם שיש להם לעשות את העבודה המשפטית ותפעוליים, ולהבטיח כי האיחוד האירופי והחוק הבינלאומי יכובד בכל שלבי התהליך. הוועדה עובדת בשיתוף פעולה הדוק עם הרשויות היווניות וטורקית כדי להבטיח את השיפורים הדרושים מבחינת הסדרים מעשיים לוגיסטי ומשאבי אנוש כדי ensurethe יישום תקין של תשואות וכן לסייע ליוון עם ייעוץ, מומחיות תמיכה מתקציב האיחוד האירופי. הנשיא Juncker מייד מינה מתאם איחוד האירופי וחזק את צוות הוועדה הקיים כבר על הקרקע ביוון. מתאם האיחוד האירופי היא האחראית על תיאום על התגייסותם המלאה לרשויות יוון על ידי הנציבות, סוכנויות האיחוד האירופי, המדינות החברות האחרות ואת תיאום הפעולה המדינות החברות ליישום התוכנית ליישוב מחדש מטורקיה.

מידע נוסף

תקשורת: הדו"ח הראשון על התקדמות יישום הצהרת האיחוד האירופי-טורקיה

נספח

MEMO: יישום ההסכם בין האיחוד האירופי טורקיה - שאלות ותשובות

דפי מידע: מתקן לפליטים בטורקיה

דפי מידע:ניהול משבר הפליטים: תמיכה כספית של האיחוד האירופי ליוון

יישום תפעולי של ההסכם בין האיחוד האירופי טורקיה: מדינות חברות מתחייבות ופריסות לפעולות פרונטקס ו- EASO - החזרת יישובים מחדש

הצהרת האיחוד האירופי-טורקיה  של 18 מרץ

תוכנית הפעולה בין האיחוד האירופי טורקיה של 15 אוקטובר, מופעל על 29 נובמבר

מינוי מתאם האיחוד האירופי

סדר יום אירופאי על הגירה