מועצת ביקורות התקדמות ומסכימה לשפר את שירותי תמיכת משימות #military

ב- 6 במרץ אימצה המועצה מסקנות הקובעות את ההתקדמות שהושגה ביישום האסטרטגיה העולמית של האיחוד האירופי בתחום הביטחון וההגנה. המסקנות מעריכות מה נעשה ליישום קווי הפעולה השונים עליהם הסכימה המועצה האירופית ב- 15 בדצמבר 2016. הם מהווים בסיס לדוח למועצה האירופית בתאריכים 9 ו -10 במרץ 2017.

"שרי החוץ והביטחון של האיחוד האירופי שנפגשו במשותף היום, כולם מסרו מסר מאוד ברור: אנו מתקדמים בהתמדה לקראת שיתוף פעולה ביטחוני מחוזק ונמשיך לעשות יותר. מדובר בהגנה על אזרחינו. לאיחוד האירופי כלים ייחודיים לעזור לאירופאים לקחת אחריות רבה יותר לביטחונם ולעשות בצורה יעילה יותר. זה מה שאנחנו עושים בעבודה שלנו בביטחון והגנה ", אמרה פדריקה מוגריני, הנציגה העליונה לענייני חוץ ומדיניות ביטחון.

המועצה אישרה גם הערת מושג על יכולות התכנון וההתנהלות המבצעית עבור משימות ופעולות של ה- CSDP, המכילה אמצעים לשיפור יכולת האיחוד האירופי להגיב בצורה מהירה, יעילה וחלקה יותר, תוך בנייה על מבנים קיימים ונוכח שיפור סינרגיות אזרחיות-צבאיות, כחלק מהגישה המקיפה של האיחוד האירופי.

צעדים אלה כוללים הקמת יכולת תכנון והתנהלות צבאית (MPCC), במסגרת המטה הצבאי הקיים של האיחוד האירופי בשירות הפעולה החיצונית האירופית, לתכנון וביצוע משימות צבאיות שאינן מבצעות. מנכ"ל המטה הצבאי של האיחוד האירופי יהיה מנהל ה- MPCC ובתפקיד זה ייקח פיקוד על משימות צבאיות לא-מבצעות צבאיות (כיום, משימות ההכשרה הצבאיות של האיחוד האירופי בסומליה, במרכז אפריקה ובמאלי). זה יאפשר למפקדי המשימה בשטח להתרכז בפעילות הספציפית של משימתם, עם תמיכה טובה יותר הניתנת מבריסל.

"יכולת התכנון וההתנהלות הצבאית תגביר את שיתוף הפעולה החלק בין מוסדות האיחוד האירופי, פיקוד הכוחות הלאומיים והמפקד בתיאטרון. עלינו להיות מהירים בהעברת האחריות למטה האיחוד האירופי על כל הפעולות הצבאיות כדי להגביר את כל איכות מדיניות הביטחון וההגנה המשותפת ", אמר חבר הפרלמנט האירופי מייקל גהלר, דובר קבוצת EPP בנושא ביטחון והגנה.

ה- MPCC יעבוד תחת שליטה פוליטית והדרכה אסטרטגית של הוועדה הפוליטית והביטחונית (PSC), המורכבת משגרירי המדינות החברות באיחוד האירופי וממוקמת בבריסל. ה- MPCC יעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם מקבילו האזרחי הקיים, יכולת התכנון וההתנהלות האזרחית (CPCC) באמצעות תא תיאום תמיכה משותף. תא זה יוכל לחלוק מומחיות, ידע ושיטות עבודה מומלצות בנושאים הרלוונטיים הן למשימות צבאיות והן למשימות אזרחיות, כמו גם ליכולות כאשר משימות אזרחיות וצבאיות נפרסות בו זמנית באותו אזור, כולל תמיכה רפואית או אמצעי הגנה.

פרסומת

"הקמת איחוד ההגנה האירופי היא האינטרס האולטימטיבי של האיחוד האירופי. בדרך לעבר איחוד הגנה אירופי עלינו להעביר את האיים המבודדים של היום של שיתוף פעולה אד-הוק צבאי אל תוך מה שמכונה שיתוף פעולה קבוע מובנה (PESCO) מדינות חברות יכולות לעשות זאת כעת, עם הצבעה ברוב מוסמך, מבלי לשנות את חוזה האיחוד האירופי. לפסקו יש ערך מוסף אירופי שנוכל להשתמש בכספי האיחוד האירופי למימון שיתוף פעולה בשלום לשלום ביחידות הצבאיות ובמטה ", אמר גהלר.

מסקנות המועצה להדגיש את הקמתה של MPCC. הם גם מתייחסים להתקדמות בתחומים אחרים של ביטחון והגנה, ומספקים הדרכה נוספת. התחומים הכלולים כוללים:

•  אפשרות לשיתוף פעולה מובנה קבוע (PESCO). אמור ליסבון נקבע כי עבור קבוצה של מדינות חברות באיחוד האירופי עשויה לחזק את שיתוף הפעולה שלהן בעניינים צבאיים (סעיפים 42 (6) ו- 46 לארגון האיחוד האירופי). הקמת מערכת כוללנית ומודולרית של שיתוף פעולה מובנה קבוע תאפשר למדינות החברות לשתף פעולה נוסף בתחום הביטחון וההגנה בהתנדבות.
•  אפשרות לסקירה שנתית מתואמת מונחית על ידי המדינות החברות בנושא ביטחון (CARD), שתקים תהליך להשגת סקירה טובה יותר ברמת האיחוד האירופי בנושאים כמו הוצאות ביטחוניות והשקעות לאומיות וכן מאמצי מחקר ביטחוניים. על ידי הבאת שקיפות וראייה פוליטית רבה יותר ליכולות ההגנה האירופיות, CARD יספק זיהוי טוב יותר של החסר ויאפשר טיפול בהם באמצעות שיתוף פעולה מעמיק יותר של ההגנה וכן גישה טובה וקוהרנטית יותר לתכנון הוצאות הביטחון.
• עבודה שוטפת בתחומים אחרים, כגון בחיזוק ארגז הכלים המהיר של האיחוד האירופי, כולל קבוצות הקרב של האיחוד האירופי ויכולות אזרחיות, בניית יכולות לתמיכה בביטחון ופיתוח, מודעות למצב ופיתוח יכולת הגנה.

המועצה גם מציינת את ההתקדמות ביישום מערך ההצעות המשותף לשיתוף פעולה בין האיחוד האירופי לנאט"ו ולתוכנית הפעולה האירופית להגנה של הנציבות.

רקע 

ב- 14 בנובמבר 2016 אימצה המועצה מסקנות על יישום האסטרטגיה הגלובלית של האיחוד האירופי בתחום הביטחון וההגנה. מסקנות אלה קובעות את רמת השאיפה, כלומר היעדים העיקריים שהאיחוד האירופי ומדינות החבר בו שואפות להשיג בתחום הביטחון וההגנה. המועצה קבעה שלוש סדרי עדיפויות אסטרטגיים: תגובה לסכסוכים ומשברים חיצוניים, בניית יכולות השותפים והגנה על האיחוד האירופי ועל אזרחיו.

תוכנית היישום בנושא ביטחון והגנה הוצגה על ידי הנציגה העליונה, ופעלה גם בתפקידיה כסגנית נשיא הנציבות האירופית וראש סוכנות ההגנה האירופית, בפני המדינות החברות. זהו חלק מהמעקב אחר האסטרטגיה העולמית של האיחוד האירופי בנושא מדיניות חוץ וביטחון, שהוצגה על ידי הנציג העליון בפני המועצה האירופית ב -28 ביוני. המועצה אימצה מסקנות על האסטרטגיה הגלובלית ב- 17 באוקטובר 2016.

יישום האסטרטגיה הגלובלית של האיחוד האירופי כולל גם עבודה נוספת על בניית גמישות וגישה משולבת לסכסוכים ומשברים, חיזוק הקשר בין מדיניות פנימיים וחיצוניים, עדכון או הכנת אסטרטגיות אזוריות ואזוריות חדשות והגברת מאמצי הדיפלומטיה הציבורית.