חיזוק תגובת האיחוד האירופי להקצנה ולהקצנה אלימה

פעילויות קיצוניות טרור ואלימות התפתחו מהוות איום הולך וגדל, משמעותי בתוך האיחוד האירופי. פעילויות אלה מבוצעות לא רק גופים מאוגדים אבל יותר ויותר על ידי קבוצות קטנות או שחקנים בודדים, עכשיו מונעות על ידי מגוון רחב של מקורות. השימוש בכלים מקוונים למטרות גיוס להפיץ תעמולה גובר, בתורו עושה פעולות אלימות קשה לחזות ולאתר. יתר על כן, מספר גדל והולך של האירופים לנסוע לחו"ל להתאמן להילחם בזירות לחימה, אהיה יותר מוקצן בתהליך, ועלול להוות איום על ביטחוננו עם שובי.

היום (15 בינואר) אימצה הנציבות האירופית תקשורת המזהה אזורי 10 שבהם המדינות החברות והאיחוד האירופי נקראים לחזק את מעשיהם כדי למנוע כל סוגי קיצוניות המוליכים לאלימות, ללא קשר למי שמעורר בה השראה. הצעדים המוצעים כוללים יצירת מוקד ידע אירופי על קיצוניות אלימה, פיתוח הכשרה למתרגלים בחזית ותמיכה כספית בפרויקטים המשתמשים בכלי תקשורת מודרניים ובמדיה חברתית כדי להדוף תעמולה טרוריסטית. המדינות החברות מתבקשות גם להקים תוכניות המקלות על חברי קבוצות קיצוניות לנטוש את האלימות ואת האידיאולוגיה הבסיסית. עשר ההמלצות הן תוצאה של שנתיים של עבודה ברשת הרדיקליזציה של המודעות (RAN), שנוסדה על ידי הוועדה ב 2011, איסוף מומחים 700 ומתרגלי חזית מכל רחבי אירופה.

"שום מדינה לא נחסכת ממצב הקיצוניות האלימה. אך עדיין מעט מדי מדינות האיחוד האירופי מתמודדות עם האיום הגובר. אנו זקוקים לאמצעים חזקים ומונעים כדי להתמודד עם הקיצוניות בכל צורותיה. מטרתנו היא להגביר את מדינות החברות המאמצים נגד רדיקליזציה ואלימות קיצונית, ולספק ארגז כלים לפעולה מונעת באירופה ", אמרה נציבת לענייני פנים ססיליה מלמסטרום.

הגנה על אזרחים מפני איומים אלה מצריכה גישה הכוללת מגוון רחב של שותפים ברמה המקומית, הלאומית, האיחוד האירופי והבינלאומי. כדי לתמוך במאמצי המדינות החברות להתמודד עם הקיצוניות, הנציבות מתמקדת בעשרה תחומי פעולה:

• לפתח אסטרטגיות לאומיות מקיפות. המדינות החברות מוזמנות להקים מסגרות נאותות, בהן מעורבים ארגונים לא ממשלתיים, עובדי חזית, שירותי ביטחון ומומחים בתחום, כדי להקל על פיתוח צעדים למניעת קיצוניות אלימה וטרור בצורה יעילה יותר.
• הקמת מרכז ידע אירופי בשנה הבאה כדי לבסס ולהפיץ את השיטות הטובות ביותר ולעצב את סדר היום המחקרי. זה יספק תשומות לקובעי המדיניות של האיחוד האירופי, הלאומי והמקומי, ויתאם יוזמות מניעה בתוך האיחוד האירופי ומחוצה לו. הוועדה תקצה עד 20 מיליון אירו בין השנים 2014-2017 ל'מרכז הידע 'ולפעילויות אחרות הקשורות למניעה ומנוהלות באופן מרכזי, כולל פעילויות RAN ותמיכה בתוכניות יציאה במדינות החברות.
• בנה על עבודתה של רשת המודעות להקצנה (RAN) כדי לחזק את תפקידה, ולהבטיח שהיא תוכל לספק הדרכה מעשית למדינות החברות במידת הצורך.
• פיתחו והקלו על אימונים עבור מתרגלים חזיתיים העובדים עם אנשים או קבוצות בסיכון, לא רק לאכיפת החוק ולעובדי בתי הסוהר, אלא גם לעובדים סוציאליים, אנשי חינוך ועובדי שירותי בריאות, לפתח את הבנתם את תהליך ההקצנה וכיצד להגיב לזה.
• לספק תוכניות תמיכה באי-מעורבות ודה-רדיקליזציה לחברי קבוצות קיצוניות ('אסטרטגיות יציאה') בכל מדינות האיחוד האירופי. למרות יעילותן, תוכניות כאלה אינן זמינות כרגע ברוב המכריע של המדינות החברות באיחוד האירופי. סוג זה של עבודה נעשה לרוב בשיתוף פעולה בין מספר גורמים, בין מגזרים, ובמיוחד משפחות וחברי קהילה המקורבים לקיצונים אלימים. הנציבות מספקת הנחיות בהקמת תוכניות יציאה בהן מבוקשים ובהקמת הכשרה לעוסקים מקומיים המעורבים בעבודת היציאה. בעבר הוציאה הנציבות כ -10 מיליון אירו במסגרת קרנות ISEC לפרויקטים של דה-רדיקליזציה. באמצעות קרן ISEC מימנה הנציבות מספר רב של פרויקטים להגברת הידע על תהליך ההקצנה והמומחיות כיצד לתכנן אמצעי מניעה יעילים.
• שיתוף פעולה הדוק יותר עם החברה האזרחית והמגזר הפרטי בכדי להתמודד עם אתגרים הניצבים בפניהם ברשת. ניתן להשיג גישה מקוונת לחומרים קיצוניים ותעמולה דרך אתרי דיון, מדיה חברתית, בלוגים וכו '. המאמצים חייבים להגיע רחוק יותר מאשר לאסור או להסיר חומרים בלתי חוקיים, ולכלול פיתוח של מסרים נגדיים לבניית נרטיבים קיצוניים. קבוצות קהילתיות, אזרחים, קורבנות וקיצונים לשעבר יכולים להעביר מסרים חזקים. הנציבות מציעה להקים פורום עם שחקנים מרכזיים בענף שידון בהזדמנויות לשיתוף פעולה הדוק יותר ותומך בהפקה ובהפצה של נרטיבים נגדיים.
• העצמת קורבנות. קולות הקורבנות הם כלי רב עוצמה למניעה ודה-רדיקליזציה, אך רק אם הקורבנות מרגישים בנוח לשתף את סיפורם ויש להם את התמיכה הדרושה. הנציבות תתמוך בקבוצות ורשתות קורבנות, כולל במימון פרויקטים, כדי להקל על פעילויות התקשורת ולהגביר את המודעות.
• עודדו חשיבה ביקורתית בקרב צעירים על מסרים קיצוניים. חילופי חינוך ונוער הם תחומי מפתח המסייעים לצעירים לחשוב בצורה ביקורתית על דעותיהם ושיחיהם של קיצונים ולחשוף את הפגמים של תעמולה כזו. הנציבות תתמוך בקהילות ובקבוצות מקומיות העובדות עם קיצונים אלימים לשעבר ובקורבנותיהם, מכיוון שהם יכולים לתאר בצורה הטובה ביותר את מציאות מחנות ההכשרה והטרור למשל.
• הגדל את המחקר למגמות ברדיקליזציה. המימון של האיחוד האירופי ימשיך להיות זמין כדי לחקור כיצד ומדוע אנשים מקצינים או מקצנים רדיקליזציה, ועל התפקידים שמילאו, למשל, אידיאולוגיה, טכניקות גיוס מבוססות אינטרנט ומודלים לחיקוי.
• עבוד מקרוב עם מדינות שותפות מחוץ לאיחוד האירופי. הפגיעות לקיצוניות אינה נעצרת בגבולות האיחוד האירופי. הנציבות והנציגה העליונה ימשיכו לעבוד עם מדינות שלישיות למניעת הקצנה, באמצעות מימון האיחוד האירופי להכשרה או תמיכה בתקשורת וביוזמות אחרות למניעת שורש הדשא. אסטרטגיות למניעת הקצנה והקצנה אלימה צריכות להיות משולבות גם בכלים ומכשירים של שיתוף פעולה בפיתוח. יתר על כן, הנציבות מפרסמת היום אוסף של גישות ואת שיטות למניעת הרדיקליזציה נגד שפותחה על ידי RAN. הוא מציג סדרה של שמונה גישות של מתרגלים בתחום מניעת הרדיקליזציה, שכל אחת מהן מצוירת במספר שיטות ופרוייקטים נבחרים. אוסף זה נועד להמשך פעולות התמיכה המוצעות בתקשורת.

שתף מאמר זה: