תמיכה האיחוד האירופי #Syria בתגובה למשבר הסורי

המשבר הסורי הפך לאסון ההומניטרי החמור ביותר בעולם. האיחוד האירופי הוא התורם המוביל בתגובה הבינלאומית למשבר הסורי, עם מעל 5 מיליארד יורו מהאיחוד האירופי וממדינות החברות הוקצו באופן קולקטיבי לסיוע הומניטרי ופיתוח מאז תחילת הסכסוך ועד השנה. בכנס תמיכה בסוריה ובאזור שהתקיים בלונדון ב -4 בפברואר, האיחוד האירופי והמדינות החברות התחייבו לשנת 2016 על יותר מ -3 מיליארד אירו. תמיכת האיחוד האירופי מגיעה גם לסורים בארצם וגם לפליטים ולקהילות המארחות שלהם בלבנון השכנה, ירדן, טורקיה, עירק ומצרים.

יחסי האיחוד האירופי עם סוריה

בשנת 2011, האיחוד האירופי הגיב לאלימות הבלתי מתקבלת על הדעת בה השתמשו כוחות הצבא והביטחון נגד מפגינים שלווים על ידי השעיית שיתוף הפעולה עם ממשלת סוריה במסגרת מדיניות השכונות האירופית והרחבת הדרגתיות של אמצעים מגבילים. מדיניות זו ביקשה ללחוץ על ממשלת סוריה להפסיק את האלימות ולעודד פיתרון פוליטי לסכסוך. מלכתחילה, האיחוד האירופי גינה את הפרות זכויות האדם בסוריה בצורה החזקה ביותר.

מטרת האיחוד האירופי היא להביא לסיום הסכסוך ולאפשר לעם הסורי לחיות בשלום במדינתו. עמדת האיחוד האירופי האחרונה נאמרה במסקנות מועצת החוץ מיום 12 באוקטובר 2015. האיחוד האירופי הוא חבר מלא ומשתתף פעיל בקבוצת התמיכה הבינלאומית בסוריה. הוא תומך באופן מלא בתהליך המובל על ידי האו"ם, ובמיוחד במאמצי השליח המיוחד של האו"ם למען סוריה.

רק תהליך מדיני בהנהגת סוריה שמוביל למעבר שלו כולל, על בסיס העקרונות של גילוי דעת ג'נבה משנת 30 יוני 2012 ולא עולה בקנה אחד עם ההחלטות הרלוונטיות של מועצת הביטחון (בעיקר 2254 (2015)), יחזיר את היציבות בסוריה .

מימון הנציבות האירופית

פרסומת

• מימון נוסף בעקבות ההתחייבות על סוריה תמיכת ועידת האזור

בכנס תמיכה סוריה באזור, האיחוד האירופי והמדינות החברות התחייבו לשנת 2016 מעל 3 מיליארד € לתת יד לעם הסורי בתוך סוריה כמו גם פליטים הקהילות אירוח אותם בארצות השכנות

השיעבוד בא על גבי € 5 BN כי האיחוד האירופי, כמו תורם מוביל, כבר התחייב בתגובה למשבר ההומניטרי החמור ביותר מאז מלחמת העולם השנייה.

השיעבוד הנציבות האירופית עבור 2016 מסתכם 1,115 מיליארד €. הוועדה היה גם מסוגל לתת סכום מעיד על 2017 שהוא bn € 1,275, להביא השעבוד הכולל של שנתיים 2,39 מיליארד €. קרנות אלה בעיקר תבואנה מסיוע הומניטרי מכשיר השכנות האירופי.

• סקירה כללית

מאז 2011, התמיכה של הנציבות האירופיות בתגובה למשבר הסורי חרגה bn € 2,6. הוועדה מספקת לידי הביטוי באופן מיידי הוּמָנִיטָרִי סיוע, ו הלא הומניטרי הסיוע, להגיב לצרכים לטווח בינוני.

In סיוע הומניטרי, ועדת מדינות עד כה סיפקה 1,037 € מיליארד לתגובות חירום מציל חיים, מזון, מים, תברואה, היגיינה מחסה למיליוני הסורים בתוך סוריה השכנה.

סיוע שאינו הומניטרי, ועדת גייסה 1,6 מיליארד €, כולל:

• 961 מיליון € באמצעות מכשיר השכנות האירופית (ENI) - מתוכם 381 € מ מתוקשרים על ידי קרן הנאמנות האזורית האיחוד האירופי בתגובה למשבר הסורי (EUTF) A מענה לצרכים בטווח הבינוני של פליטים סורים המתגוררים בסוריה, לבנון ירדן (חינוך, פרנסה, בריאות, גישה לשירותים בסיסיים);
• 180 € מ 'באמצעות סיוע מאקרו-פיננסי (MFA) לירדן כדי לסייע עם זרם של פליטים סורים;
• 180 € מ 'דרך הכלי לתרום ליציבות ושלום עבור תוכניות סיוע בתחומים בשליטת אופוזיציה בסוריה, מאמצי תיווך, הכנת צדק מעברי ואמצעים להפחתת מתחים בין פליטים לבין קהילות מארחות באזור, כמו גם לתמוך החורבן מאגרי כימי סורי מניעת איומים כימיים;
• 249 אירו מיליון דולר באמצעות המכשיר לסיוע לפני הצטרפות (IPA) לטורקיה - מתוכם 173 מיליון יורו מועברים באמצעות ה- EUTF;
• 26 € מ 'דרך הכלי האירופי לדמוקרטיה וזכויות אדם;
• 26 € מ 'דרך כלי ולשיתוף פעולה ופיתוח (DCI) - מתוכם 10 € מ מתועלים דרך EUTF

מאז הקמתה בדצמבר 2014, הסיוע הלא-הומניטרי ביותר עבור המדינות השכנות של סוריה מתועל דרך קרן הנאמנות האזורית האיחוד האירופי בתגובה למשבר הסורי, "קרן מדאד" (EUTF Madad). מטרת ה- EUTF להביא תגובה קוהרנטית ומשולבת יותר של האיחוד האירופי למשבר על ידי מיזוג מכשירים פיננסיים שונים של האיחוד האירופי ותרומות מצד המדינות החברות למנגנון גמיש ומהיר אחד.

קרן הנאמנות בעיקר מענה לצרכים החוסן לטווח ארוך של פליטים סורים במדינות שכנות כמו ירדן, לבנון, טורקיה ועיראק, כמו גם בקהילות אירוח הממשלים שלהם. המנדט שלה הוארך רק כדי להיות מסוגל לפעול גם במערב הבלקן, ככל שזה נוגע ידי זרימת מהגרים הסורית. בעתיד לקרן הנאמנות יכולה להתחיל פעילויות חוסן מימון בתוך סוריה ושעלולות כלי מימון לשיקום, יישוב מחדש ותמיכת ממשל בעקבות הסדר מדיני של המשבר. עם שעבודים לאחרונה 17 חבר המדינות, בהיקף של מעל 52 € m- ותרומות ממכשירי איחוד האירופי שונים, הקרן עכשיו מגיעה בנפח כולל של מ € 645. קרנות נוספות תהיינה מחויבות ב 2016 ומעבר.

בתוך סוריה

סיוע הומניטרי

בתוך סוריה, בזכות סיוע מציל חיים הניתן על ידי הוועדה, כמה 2 מיליון אנשים זכו גישה לפריטי מים, תברואה והיגיינה בטוח, אנשי 850,000 יש מזון קבלו, 1 מיליון אנשים קבלו פריטים שאינם מזון ומחסה, וילדי 350,000 יש היה מכוסה על ידי תוכניות להגנת הילד.

הסיוע ההומניטרי של האיחוד האירופי הוא חסר פניות ועצמאי ומגיע לאנשים במצוקה ללא קשר לשיקולים אתניים או דתיים. הסיוע ההומניטרי של האיחוד האירופי מנותב דרך האומות המאוחדות, ארגונים בינלאומיים ושותפים לא ממשלתיים לא ממשלתיים.

סיוע ללא הומניטרי

מאז ב- Set של המשבר הסורי, סיוע שאינו הומניטרי משמעותי בתוך סוריה סופק על ידי הנציבות באמצעות מכשיר השכנות האירופי, מיקוד בחינוך בפרט, פרנסות תמיכת חברה אזרחית.

הודות לתמיכה כספית זו, 2,3 מיליון ילדים נולדו גישה משופרת לחינוך ברמה בבתי הספר היסודיים והתיכוניים (מעל 4,000 הספר הגיע). יתר על כן, יותר מ חירום 11,367 עבודה-הזדמנויות הסורים נוצרו (כולל משרות פנויות 4,000 לנשים) ומיקרו-מענקים רבים עבור עסקים קטנים בגודל סופקו. יותר מ 85,000 הסורי בתוך סוריה יש יתרון מן בזכות פעילויות שיפור מבוסס קהילה מקומית וחיזוק מערך פעילות חברה האזרחית עממית.

בנוסף, קרנות ועדה מהמכשיר האירופי לדמוקרטיה וזכויות אדם גם תמכו ההגנה של מגני זכויות אדם, כמו גם לבניית יכולות של עיתונאים סוריים.

סיוע למדינות שכנות

מאז תחילת המשבר, סורים נמלטו למדינות שכנות אשר מארחות מספר חסר תקדים של פליטים. האיחוד האירופי תומך פליטים הסוריים חזק בקהילות המארחות בלבנון, ירדן, טורקיה ועיראק.

ירדן

בירדן ישנם מעל פליטים רשומים סוריים 630,000, מחציתם ילדים. מנהיגי האיחוד האירופי נפגשו נציגי ירדן ביקר בארץ פעמים רבות במהלך חמש השנים האחרונות. בכנס תמיכת סוריה ואת האזור שהתרחש בלונדון ב 4 פברואר האיחוד האירופי חזר על הסולידריות לירדן משכון תמיכה מוגברת.

מאז תחילת המשבר, הקצתה הנציבות האירופית סיוע ליותר מ -583,7 מיליון אירו לפליטים ולקהילות חלשות. זה כולל יותר מ 198 € מיליון מהתקציב ההומניטרי, 180 € מכשיר הסיוע הכספי מאקרו (MFA), מעל 170 € מיליון מכלי ENI / אירופה לשכונה ושותפות, ויותר מ 30 € מיליון מהמכשיר שתורם יציבות ושלום. הסיוע ההומניטרי של הנציבות סייע ליותר מ -350,000 פליטים סורים בירדן. עם 83% מהפליטים בירדן המתגוררים בסביבה עירונית, הנציבות תומכת בפליטים הפגיעים ביותר באמצעות סיוע במזומן מכיוון שהיא נחשבת לאופציה החסכונית והמכובדת ביותר. תוכניות ספציפיות תומכות בצרכי ילדים ונשים, מכיוון שכ- 53% מהפליטים הם ילדים ו- 23,5% נשים. עדיפות נוספת בשנת 2015 הייתה מענה לצרכי החירום של מבקשי המקלט בגבול בין סוריה לירדן, שם כיום יותר מ -16,000 איש נותרים תקועים, בהמתנה לגישה לירדן.

תמיכה זו מגיעה על גבי מ 'מעל 500 € ב שיתוף הפעולה הבילטרלי קבוע מתוכנת לירדן במסגרת מדיניות השכנות האירופית, מה שמביא את הסכום הכולל 1,08 מיליארד €.

לבנון

האיחוד האירופי משלם מחווה המאמצים מצטיינים לבנון עושה מאז ראשית הסכסוך. המדינה מארחת למעלה מ 1,1 מיליון פליטים מייצגים 1 / 4 של האוכלוסייה הלבנונית, המהווה את הריכוז לנפש הגבוה ביותר של פליטים ברחבי העולם. באותו סוריה תמיכת ועידת האזור, שעבוד נציבות האיחוד האירופי גדל השקעת תמיכה ב חוסן וקיים של לבנון.

עבור לבנון, מאז תחילת המשבר, הנציבות האירופית הקצתה מ € 552,1. זו כוללת יותר מ מ € 269 כסיוע הומניטרי 283 € מ לתמיכה בפיתוח / ייצוב, מימונם השכנות ENI / האירופי Instrument שותפות (קרוב מ € 250) ואת כלי לתרום ליציבות ושלום (מעל 30 € מ ' ) כדי לענות על צרכי חוסן לטווח הארוך של אזרחים פגועים, פליטים וקהילות מארחות לבנון. בלבנון, באמצעות שותפיה, את הסיוע ההומניטרי של האיחוד האירופי מגיע סביב אנשי 665,000.

הסיוע הלא הומניטרי של הוועדה נותן מענה הן לפליטים והן לצרכי הקהילות המארחות. החלק העיקרי הולך למגזר החינוך אך אנו עוסקים גם בבריאות, פרנסה ותשתיות מקומיות (מים, פסולת, ניהול פסולת מוצקה).

תמיכה זו מגיעה לסכום של 219 מיליון דולר בשיתוף פעולה דו-צדדי מתוכנת קבוע ללבנון במסגרת מדיניות השכונות האירופית, המביא את התמיכה הכוללת ל -771 מיליון. זה מראה כי האיחוד האירופי הצליח לגייס בתוך תקופה קצרה גידול של 200% במימון לבנון בכדי לתת מענה למעשה לצרכים העצומים של המדינה הנובעים ממשבר הפליטים.

טורקיה

בטורקיה יש מעל 2,5 מיליון פליטים סוריים רשומים, מה שהופכים תורכי המארח של פליטים הגדול בעולם.

מסך הגיוס הניתן על ידי האיחוד האירופי לטורקיה בתגובה למשבר בסוריה, כולל סיוע הומניטארי וכן סיוע לטווח ארוך, מסתכם מ € 352. בשנת סיוע הומניטרי, הנציבות האירופית תרמה מ € 71 מאז 2011 לסייע פליטים סורים בעיקר אך גם פליטים עיראקים ובאוכלוסיות אחרות של דאגה בטורקיה. סיוע הומניטרי האיחוד האירופי מממן את הוראות מזון, פריטים שאינם מזון (כולל סיוע winterization), סיוע בריאות והגנה באמצעות שותפים הומניטרי. בסך הכל, הנציבות היא בטורקיה מספקת כיום סיוע מזון לכ 230,000 אנשים וסיוע בריאות לכ 130,000 אנשים. באמצעות יוזמת ילדי שלום של האיחוד האירופי, הנציבות ממנו חינוך חירום, אשר מספק לילדים סוריים חי בטורקיה עם גישה לבתי ספר.

יתר על כן, בחודש נובמבר 2015, האיחוד האירופי הודיע ​​כי הוא הגדרת מסגרת חוקית - מתקן פליטים לטורקיה - עם bn € 3 כדי לספק תמיכת יעילה משלימה פליטים סוריים וקהילות מארחות בטורקיה. עדיף יינתן לפעולות מתן, פיתוח הומניטרי מיידי וסיוע אחר לפליטי קהילות מארחות, הרשויות לאומיות והמקומיות בניהול וטיפול ההשלכות של התזרים של פליטים.

עיראק

קשר הדוק למשבר בסוריה הוא אחד בעיראק. המשבר בעיראק הוא מצב חירום הרמה 3 עם 10 מיליון אנשים זקוקים לסיוע הומניטרי, במדינה של 36 מ'. זה כולל 3,2 מיליון עקורים פנימיים (עקורים) ופליטים 250,000 מסוריה.

התקציב ההומניטארי של הנציבות האירופית לעיראק גדל באופן משמעותי בשנת 2015, נענה לצרכים הגוברים והגיע לסך כולל של 104,65 מיליון אירו. האיחוד האירופי מספק הגנה והקלה הן לעקורים עיראקים והן לפליטים סורים, במחנות בעירק ומחוצה להם, כמו גם לאוכלוסיות חלשות אחרות שנפגעו מהסכסוך. המימון מבטיח סיוע במזון, שירותי בריאות בסיסיים, מים ותברואה, הגנה, מחסה והפצת חפצים ביתיים חיוניים.