דרישות המעבר של #Brexit # של האיחוד האירופי - ומה משמעותן

שרי האיחוד האירופי אישרו ביום שני (29 בינואר) את הוראותיהם למשא ומתן על הברקזיט, מישל ברנייה, וקבעו את הדרישות של 27 המדינות לגבי מה שבריטניה צריכה לעשות כדי להבטיח תקופת מעבר לאחר עזיבת האיחוד האירופי ב-29 במרץ, 2019.

להלן נקודות המפתח מהטיוטה הסופית שנראתה על ידי רויטרס, ומוסברות בנקודות מפתח:

9. ... הוראות חלק זכויות האזרח בהסכם הנסיגה צריכות לחול החל מתום תקופת המעבר. לפיכך יש להגדיר את 'התאריך הנקוב'... כתאריך של תום תקופת המעבר.

בריטניה הבטיחה זכויות לכל החיים לתושבי האיחוד האירופי שיגיעו לפני הברקזיט. גורמים רשמיים אומרים שהם יתווכחו נגדם על אנשים שיגיעו רק במהלך המעבר לאחר הברקזיט.

10. ... כל הסכם יצטרך להתבסס על איזון של זכויות וחובות, ולהבטיח מגרש משחקים שווה;

בריטניה לא יכולה לחפות על מס, עבודה ותקנים אחרים של האיחוד האירופי.

- שימור שלמות השוק היחיד אינו כולל השתתפות המבוססת על גישה מגזר למגזר;

פרסומת

האיחוד האירופי מניח סמן נגד התקוות הבריטיות להשגת עסקאות מיוחדות על סחר עתידי למגזרים כמו חברות פיננסיות.

- מי שאינו חבר באיגוד, שאינו עומד באותן חובות כמו חבר, אינו יכול לקבל אותן זכויות וליהנות מאותן הטבות כמו חבר;

– ארבע החירויות של השוק היחיד אינן ניתנות לחלוקה ואין אפשרות ל"קטיף דובדבנים";

ההגירה החופשית מהאיחוד האירופי חייבת להימשך במעבר.

– האיחוד ישמור על האוטונומיה שלו בכל הנוגע לקבלת ההחלטות שלו, כמו גם את תפקידו של בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי ... זה מתייחס בעיקר לסמכותו של בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי.

בית המשפט העליון יישאר הפוסק האולטימטיבי במהלך המעבר.

11. ... כל הסדרי מעבר כאמור חייבים להיות מוגדרים בבירור ומוגבלים במדויק בזמן. כמו כן, עליהם להיות כפופים למנגנוני אכיפה יעילים.

מדינות האיחוד האירופי אינן רוצות בלאבול מעבר בלתי נגמר.

13. ... חוק האיחוד צריך לחול על בריטניה ובממלכה המאוחדת כאילו היא מדינה חברה. כל שינוי ב-acquis של האיחוד צריך לחול באופן אוטומטי על בריטניה ובממלכה המאוחדת במהלך תקופת המעבר.

כל חוקי האיחוד האירופי, כולל חוקים חדשים שעברו לאחר BREXIT, צריכים לחול על בריטניה. היא יכולה להמשיך ולבטל את הסכמתה לשינויים מסוימים בחוקי הצדק והביטחון, אך לא יורשה יותר להצטרף לרוב האמצעים באזור זה. בריטניה עשויה להתנגד לאיבוד של כמה אפשרויות ורוצה דרך "לפתור דאגות" לגבי חוקים חדשים.

14. ... יש לשמר את השפעתו הישירה ואת הבכורה של דיני האיחוד.

15. ... על הממלכה המאוחדת להישאר מחויבת להתחייבויות הנובעות מההסכמים שנחתם על ידי האיחוד ... בעוד על הממלכה המאוחדת לא להשתתף עוד בשום גוף שהוקם בהסכמים אלה.

בריטניה תצטרך לכבד את אמנות האיחוד האירופי עם מדינות אחרות

16. ... דורשים את המשך השתתפותה של הממלכה המאוחדת באיחוד המכס ובשוק היחיד (עם כל ארבע החירויות) במהלך המעבר. על הממלכה המאוחדת לנקוט בכל האמצעים הדרושים כדי לשמור על שלמות השוק היחיד ושל איחוד המכס. על בריטניה להמשיך לציית למדיניות הסחר של האיחוד. כמו כן, עליו [לגבות] מכסים של תעריף המכס המשותף ו[לבצע] את כל הבדיקות הנדרשות על פי דיני האיחוד בגבול מול מדינות שלישיות אחרות. במהלך תקופת המעבר, הממלכה המאוחדת לא תהיה מחויבת להסכמים בינלאומיים שנכרתו מתוקף תפקידה בתחומי הכשירות של דיני האיחוד, אלא אם כן הוסמך לכך על ידי האיחוד.

בריטניה אוכפת את כללי המכס של האיחוד האירופי ומעבירה חובות על בריסל. היא זקוקה להסכמה של האיחוד האירופי כדי לחתום על עסקאות סחר משלה - למרות ששום דבר לא יעצור אותה לנהל משא ומתן על הסכמים לעתיד.

17. ... דורש להחיל את הכלים והמבנים הרגולטוריים, התקציביים, הפיקוחיים, השופטים והאכיפה הקיימים של האיחוד, לרבות סמכותו של בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי.

עוד בית ראם של עליונות בית המשפט המשפטי - משהו שרבים מתומכי BREXIT רואים כסיבה מרכזית לעזוב את האיחוד האירופי

18. ... מוסדות, גופים וסוכנויות של האיחוד צריכים לנהל את כל הליכי הפיקוח והבקרה שנקבעו בחוק האיחוד... עם זאת, הממלכה המאוחדת לא תשתתף עוד או תמנה או תבחר חברים במוסדות האיחוד, ולא תשתתף בהחלטה- ביצוע או ממשל של גופי האיחוד, המשרדים והסוכנויות.

על אף שנקטה את חוקי האיחוד האירופי, בריטניה מאבדת כל ייצוג

19. ... ככלל, בריטניה לא תשתתף בישיבות של ועדות ... וגופים דומים אחרים ... בהן מיוצגות מדינות חברות. באופן חריג, על בסיס כל מקרה לגופו, ניתן להזמין את בריטניה להשתתף בלי זכויות הצבעה בפגישות כאלה בתנאי ש:

- הדיון נוגע למעשים בודדים שיש להפנות לבריטניה או לאנשים טבעיים או משפטיים של בריטניה; אוֹ

- נוכחותה של בריטניה הכרחית ומתוך האינטרס של האיחוד, בפרט ליישום יעיל של חוק האיחוד במהלך תקופת המעבר.

20. הסכם הנסיגה צריך להגדיר את התנאים המדויקים ואת המסגרת הברורה שבה יש להתיר נוכחות חריגה כזו.

21. יש גם לקבוע התייעצויות ספציפיות לגבי קביעת הזדמנויות דיג.

לבריטניה תהיה סטטוס משקיף בכמה פגישות האיחוד האירופי תחת מסגרת מדויקת ותהיה לה השפעה על מכסות דיג שנתיות

22. תקופת המעבר...לא אמורה להימשך מעבר ל-31 בדצמבר 2020.

התקופה של 21 חודשים חופפת לסוף התקציב בן 7 השנים של האיחוד האירופי, אך המדינות מוכנות להאריך אותה - מעט - אם יהיה צורך להחליק את תחילתו של עסקת סחר חדשה

שתף מאמר זה: