בעוד שצופים מערביים צריכים להיות מוכנים לראות את הכוחות המזוינים של רוסיה נעשים בעלי יכולת רבה יותר בעשור הקרוב, עליהם להימנע מהגזמה של האיום הנובע מהתפתחויות אלה.
רכב לחימה חי"ר אמפיבי BMP-2 נע לאורך גשר פונטון במהלך תרגילי הצבא הרוסי, יולי 2017. צילום: יורי סמיטיוק
- תוכנית החימוש הממלכתית שאושרה לאחרונה (GPV 2027) תהווה את הבסיס לרכישת הביטחון של רוסיה וסדרי העדיפויות הצבאיים שלה עד שנת 2027. היא צפויה לבנות על ההתקדמות שעשתה במסגרת התוכנית הקודמת, GPV 2020, ולחזק ולחזק עוד יותר את הכוחות המזוינים הרוסים. .
- GPV 2020 סייע להחייאת חלקים במתחם ההגנה-תעשיה הרוסי (OPK). מלאי הון חדש הותקן, שכר גבוה יותר משך עובדים צעירים ומוסמכים יותר, וקווי הייצור עברו שינוי לעבר ייצור סדרתי של ציוד לראשונה בעידן שלאחר הסובייטים. זה מבשר טובות עבור GPV 2027. ככל הנראה יתגברו על כמה מהבעיות שרוסיה נתקלה בה בעת פיתוח והכנסת מערכות נשק עבור GPV 2020. כתוצאה מכך נראה שהתעשייה הביטחונית אמורה להתחיל את GPV 2020 ממצב טוב בהרבה בהשוואה בהשוואה איפה זה התחיל את GPV 2027.
- במהלך העשור הקרוב יוקצה משרד הביטחון את הרוב המכריע של כ19- טריליון דולר (306 מיליארד דולר) לרכישת ציוד צבאי, למודרניזציה ולתיקונו ולמחקר ופיתוח (מו"פ). ככל הנראה יוקצו כספים נוספים להשקעה בשדרוג תשתית הייצור והאחסון של התעשייה הביטחונית. הסכום הראשי של R19 טריליון דולר קרוב מאוד לזה שהוקצה ל- GPV 2020. עם זאת, מכיוון שהאינפלציה שוחקה את ערך הרובל מאז 2011, התוכנית החדשה פחות שאפתנית מקודמתה במונחים ריאליים.
- מכיוון ש- GPV 2027 למעשה מוגבל בהיקפו יותר מ- GPV 2020, סביר יותר שהוא ימומן במלואו. גם אם הכלכלה הרוסית צומחת בשיעור ממוצע שנתי צנוע של 2 אחוזים בלבד בעשור הקרוב, וגם אם נטל ההוצאות הביטחוניות יופחת לממוצע ההיסטורי לאחר הסובייטי של 4 אחוזים מהתמ"ג, הרשויות צריכות לפחות להתקרב להקצאת טריליון R19 המיועד ל- GPV 2027.
- למרות שהתוכנית עצמה מסווגת, ההצהרות של בכירים מהממסד הצבאי והתעשייתי הביטחוני של רוסיה פירושה שאפשר להבין את הצורה העתידית האפשרית של הצבא הרוסי באמצע שנות ה -2020. GPV 2027 עשוי להתמקד בניידות כוח ופריסה, לוגיסטיקה צבאית וחיזוק מערכות פיקוד ובקרה (C2). סביר להניח שיושם דגש נוסף על סטנדרטיזציה ואופטימיזציה של מערכות קיימות. GPV 2027 אמור לאפשר לתעשייה הביטחונית לייעל את ההתפתחויות הטכנולוגיות העדיפות.
- GPV 2027 ידריך רכש הגנה ומודרניזציה של הכוחות המזוינים. המודרניזציה של שלישת הגרעין האסטרטגית של רוסיה צפויה להישאר בראש סדר העדיפויות. בעוד שהצי עשוי לקבל פחות מימון ויתעדף את הרכישה של ספינות קטנות יותר, כוחות הקרקע יכולים לצפות לחלק גדול יותר מהמימון מבעבר. בינתיים, כוחות התעופה והחלל במדינה (VKS) יתרכזו ככל הנראה במילוי הפערים הקיימים ברכש (במיוחד בכל הנוגע למטוסי הובלה), וכן בהגברת יכולות הקרנת הכוח וניידות הכוח. מערכות הגנה אווירית ושיפור ההרתעה ויכולות נגד הגישה ימשיכו ככל הנראה חלק חשוב בתכנון הצבאי.
- יישום GPV 2027 יושפע בהכרח מגורמים חיצוניים ופנימיים. נושאים כמו יכולות ייצור, התאמה ופיתוח טכנולוגי ימשיכו להציב אתגרים עבור התעשייה הצבאית לאורך כל שנות ה -2020.
- גורמים חיצוניים מרכזיים יכללו 'לקחים' מניסיון לחימה מבצעי באוקראינה ובסוריה מאז 2014, כמו גם השפעות שליליות של סנקציות בינלאומיות ממוקדות על מגזר הביטחון של רוסיה ומפירוק שיתוף הפעולה הצבאי עם אוקראינה מאז 2014. התאמות טכנולוגיות וטקטיות ש פותחו כדי למתן אתגרים אלה צפויים להניע את יישום GPV 2027.
- גורמים פנימיים יכללו את המאבק למודרניזציה של ציוד צבאי, את הצורך להגביר את המאמץ סביב מו"פ צבאי, ואת קיומם של נושאים ארוכי טווח, שלא נפתרו, הקשורים לפעילות הפנימית של התעשייה הביטחונית. ליקויים קריטיים אלה צפויים להישאר במקום לאורך כל יישום GPV 2027.
- עד שנת 2027, ככל הנראה הכוחות הצבאיים הרוסיים יהיו מצוידים בצורה משמעותית יותר ממה שהם כיום. עם זאת, אין להפריז בקצב המודרניזציה האפשרית. אמנם עשויה להתקדם מעט בפיתוח ציוד מהדור החדש, אך הכוחות המזוינים כנראה עדיין יסתמכו על שילוב של חומרה מדור קודם ומערכות סובייטיות מודרניות לצד עיצובים חדשים. הקניית רוסיה ליכולות צבאיות מהמאה ה -21 והתאמת כוחותיה המזוינים לאתגרים של ימינו תדרוש השקעה מתמשכת במאמצי המודרניזציה ובמחקר ופיתוח צבאי.
