#FinnishPresidency מתווה סדרי עדיפויות לוועדות הפרלמנט האירופי

פינלנד ממלאת את נשיאות המועצה עד תום ה- 2019. סדרת הדיונים הראשונה התקיימה ביולי. מערכת דיונים שנייה מתקיימת בספטמבר. הודעה לעיתונות זו תתעדכן באופן שוטף.

זכויות נשים ושוויון מגדרי

תומאס בלומקוויסט, השר לשיתוף פעולה ושוויון נורדי, אמר לוועדות חברי הוועדה לזכויות נשים ביום שני ה- 23 ספטמבר כי אחד העדיפויות העיקריות של נשיאות פינלנד בכל הקשור לשוויון מגדרי היה לשלב נקודת מבט מגדרית במדיניות הכלכלית של האיחוד האירופי ותהליך התקציב. מר בלומקוויסט הזכיר מספר סוגיות שהנשיאות הפינית מוכנה להילחם בהן בחודשים הקרובים: סגירת פער השכר המגדרי ופער הפנסיה, קידום האשרור של אמנת איסטנבול בנושא מניעה ואבק באלימות נגד נשים, ניסיון למצוא רוב ברוב המועצה לבטל את חסימת הוראת הנשים בדירקטורים, ולפקוח עין על יישום ההוראה למאזן בין חיים לחיים.

חברי פרלמנט לזכויות נשים חקרו את השר בכמה נושאים נוספים כמו הגנה על זכויות מיניות ורבייה של נשים, ניצול מיני ונפש.

החקלאות ופיתוח הכפר

תקציב מאוזן לטווח הארוך וההתקדמות ברפורמה במדיניות החקלאית של האיחוד האירופי הם בין סדרי העדיפויות העיקריים של נשיאות המועצה הפינית, אמר שר החקלאות ג'רי לאפה לחברי פרלמנט ביום רביעי ה- 4 ספטמבר.

במהלך הוויכוח שלאחר מכן, חברי הפרלמנט חברי הפרלמנט התעקשו כי על הג'וינט להישאר מדיניות של האיחוד האירופי הנפוצה והממומנת כראוי, בעוד שהיא צריכה להיות פשוטה וקיימת יותר. חברים רבים הביעו חששות מההשפעה שיש להסכמי סחר, ובמיוחד לאיחוד האירופי-מרכוסור, על חקלאי וצרכני האיחוד האירופי. הם גם התווכחו על אסטרטגיית היערות העתידית של האיחוד האירופי ועל הדרכים להגביר את המאבק נגד שינויי האקלים.

פרסומת

דיג

שר החקלאות והיערות ג'רי לאפה, ביום רביעי ה- 4 ספטמבר, אמר לחברי הפרלמנט כי סדרי העדיפויות שלו כוללים יישום מאמצי דייג (סך כל התפוסים והמכסות המותרות) היטב, כפי שהוסכם לאחרונה, וביצוע שיפוץ של הקרן הימית והדייג האירופית (EMFF) כדי להפחית את הסחורה האדומה לשפר את הקצאת הכספים. באחרון, המשא ומתן צפוי להתחיל בקרוב, כחלק ממסגרת התקציב 2021-2027. המאבק נגד דיג לא חוקי ושיפור תפקידם של ארגוני ניהול דגים אזוריים היו שני העדיפויות האחרות שהותוו.

חברי מועצת הפרלמנט קראו כי הכספים המועברים ל- EMFF לא ייחתכו, גם לאחר שברקסיט יתקיים. השר התחייב לפעול למציאת איזון הוגן על ה- EMFF בין העמדות השונות של המדינות החברות בתיק זה. החברים גם חקרו את הנשיאות בנוגע להסכמי דייגים בינלאומיים, כלומר העסקה שתגיע לפקיעה בקרוב עם מאוריטניה, כמו גם אלה עם גינאה ביסאו ומרוקו, אשר כל אלה מהווים הזדמנויות חשובות לצי האיחוד האירופי.

לענייני כלכלה וכספים

יו"ר ECOFIN ושר האוצר, מיקה לינטילה, אמרו ביום רביעי ה- 4 בספטמבר כי הנשיאות מתכוונת להתקדם באיחוד שוקי ההון ובאיחוד הבנקאות, כולל התמודדות עם הלוואות שאינן מבצעות בנקים וכן עבודה על תוכנית ביטוח הפיקדונות האירופית ( אדיס). בראש סדר העדיפויות נמצא גם המאבק בהונאת מיסים והעברת רווחים, יחד עם מיסוי דיגיטלי בהרמוניה באיחוד האירופי ומיסי עסקאות פיננסיות. לבסוף, הנשיאות רוצה להפוך את התשתית הפיננסית של האיחוד לגמישה יותר לאיומי סייבר ולשזור במדיניות כלכלית וסביבתית למאבק בשינויי אקלים.

חברי הפרלמנט היו מרוצים מהסדרי העדיפויות שהוצגו בפניהם, אך התעקשו על פעולה של האיחוד האירופי נגד שינויי אקלים, הלבנת הון והעלמת מס. הם מצפים להצעות קונקרטיות בנושא מיסוי דיגיטלי ומימון ירוק. לבסוף, חברי הוועדה היו סקפטיים יותר לגבי השלמת איחוד הבנקאות ו- EDIS, והצביעו על היעדר רצון פוליטי והתנגדות לשיתוף סיכונים.

חינוך ותרבות

שר החינוך, לי אנדרסון, הציג ביום רביעי ה- 4 ספטמבר שלוש סדרי עדיפויות עיקריים: למידה לכל החיים, הסרת כל החסמים הקיימים בניידות בענף התרבות וכן הפיכת החינוך ליעיל יותר ושיפור איכות החינוך. חברי הפרלמנט ביקשו מהנשיאות להגביר את התמיכה בהכשרה מקצועית, בפיתוח מיומנויות דיגיטליות בחינוך, כמו גם הכללה והמאבק באפליה. הם גם התעקשו כי יש לממן את ארסמוס כראוי במהלך המשא ומתן לתקופה התקציבית הבאה של התוכנית.

שרת המדע והתרבות חנה קוסונן, הדגישה במהלך אותה ישיבה את תוכנית אירופה היצירתית כעדיפות העיקרית בתחום זה. היא אמרה כי עבודתה תתמקד בפיתוח נוסף של המגזר האורקולי, כולל טכנולוגיות חדשות, תוכן איכותי, מעורבות בקהל וטרנספורמציה דיגיטלית. בתחום הנוער, קוסונן הדגיש את איכות עבודת הנוער, אימונים לעובדים צעירים ועבודת נוער דיגיטלית כעדיפות עיקרית, בעוד המאבק בשחיתות ובסמים הוא העדיפויות של תחום הספורט.

חירויות אזרחיות, משפטים וענייני בית

פינלנד נחושה להתקדם בהליכי סעיף 7 נגד הונגריה ופולין, אמרה שרת המשפטים אנה-מג'ה הנריקסון לוועדת החירויות האזרחיות ביום רביעי ה- 4 ספטמבר. היא הדגישה כי "שלטון החוק הוא הדבק המחזיק את האיחוד האירופי ביחד". הנריקסון הדגיש גם את חשיבותה של הפרקליטות האירופית והבטיח לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם הפרלמנט בכדי להבטיח כי תובע מהיר של אירופה ימונה במהירות.

שרת הפנים מריה אוחיסלו הדגישה כי "יש לשנות רפורמה במערכת המקלט האירופית" והבטיחה בפני חברי הפרלמנט כי חברי פינלנד יעשו כמיטב יכולתה לבנות אמון בין המדינות החברות. באשר למצב בים התיכון, אוחיסלו הצהיר כי "עלינו לעצור את מקרי המוות; אנחנו לא מצליחים בכלל ". בהנחה שמנגנון קבוע ייקח זמן, היא הציעה תוכנית זמנית שתבטיח יציאה מהירה של אנשים שחולצו בים, בה מעורבות מדינות חברות רבות בהתנדבות.

חברי הפרלמנט הוועדים בירכו על סדרי העדיפויות של הנשיאות, אך דרשו הסבר נוסף על סקירת תיבת הכלים של כלל החוק ועל הצעדים שיש לנקוט כדי למצוא פתרונות בתחום ניהול ההגירה. הם גם חקרו את השרים בנושאי ביטחון פנים, ובמיוחד את ההרחבה האפשרית של חילופי נתוני רשומות שם הנוסעים (PNR) לנוסעי הרכבת והספינות.

סחר הבינלאומי

שר הסחר, Ville Skinnari, השיב לשאלות חברי ועדת הסחר הבינלאומית בנושא אכיפת פרקים של סחר ופיתוח בר-קיימא בהסכמי סחר, בפרט על עסקת מרקוסור עם מדינות אמריקה הלטינית, הדגיש כי מדיניות סחר חייבת להיות מבוססת-ערך וטיפול בהתחשב ב סביבה, שוויון מגדרי, זכויות אדם וזכויות עובדים. "גישה מרקנטיליסטית לזכות בהפסד לסחר היא הדרך הלא נכונה להסתכל על זה," אמר.

חברי הפרלמנט של ועדת הסחר שאלו את השר גם לגבי הרפורמה בארגון הסחר העולמי, עסקת סחר עתידית עם בריטניה שלאחר הברקסיט ועל התקדמות המועצה בנושא רגולציה לשימוש כפול.

עניינים משפטיים

שרת המשפטים אנה-מג'ה הנריקסון אמרה כי מטרת הנשיאות היא לחזק את שלטון החוק ותיבת הכלים, הכוללת הכשרה משותפת של אנשי מקצוע בתחום המשפט, תמיכה בחברה האזרחית וחיזוק לוח התוצאות האירופי. "בעתיד, דיגיטליזציה והתקדמות טכנולוגית יכולים לעזור לתרום להאיץ ולשיפור הגישה לצדק", אמרה.

סדרי העדיפויות כוללים הבטחת סביבה הוגנת וצפויה לחברות, מאבק בהעלמת מיסים ומציאת דרך לקחת את ההצעה בנושא דיווח במדינה למדינה במועצה. הנשיאות תפעל גם להסכמת הנחיית הפעולה הייצוגית (חלק מהעסקה החדשה לצרכנים) עד סוף הסתיו. חברי הפרלמנט בברכה בירכו את שאיפת הנשיאות לתעדף את שלטון החוק כחשש עיקרי והעלו שאלות שנעו בין בינה מלאכותית להשפעת שינויי האקלים על זכויות אדם, העלמת מס ואיזון מגדרי.

שוק פנימי והגנת צרכנים

"סדרי העדיפויות שלנו קשורים קשר הדוק למטרה להשיג קיימות", אמר שר התעסוקה טימו הרקה בפני חברי המועצה לשוק הפנימי והגנת הצרכן ביום שני, ה- 2 ספטמבר. הוא הדגיש במיוחד את סדר היום לצמיחה בת-קיימא ואת חשיבותה מבחינה כלכלית, סביבתית וחברתית. הכלכלה הדיגיטלית, כולל שירותים דיגיטליים, יישום חוקים להגנת הצרכן ביעילות וקבצי ה- MFF הקשורים לשוק היחיד והמכס הם גם גבוהים בתוכנית הנשיאות, אישר השר.

הדיגיטליזציה, הבינה המלאכותית, תמיכה בחברות קטנות ובינוניות, חסימה גיאוגרפית, מיומנויות דיגיטליות, בטיחות מוצרים, מכס ואיכות כפולה של מוצרים היו בין הנושאים שנדונו בהמשך עם חברי הפרלמנט. ב- Brexit אמר הרקה: "אנו ערוכים לתוצאות רבות, אך דברים לא צפויים יכולים לקרות."

יחסים בינלאומיים

חיזוק הקשרים של האיחוד האירופי עם אפריקה, עבודה משותפת בארקטי, חיזוק פעולה משותפת להתמודדות עם איומים היברידיים, תוך המשך המאבק בשינויי אקלים היו כמה מבעלי העדיפויות שקבע שר החוץ, פקקה האביסטו, ביום שני בספטמבר. הוא גם דגל בחדירת הצבעה ברוב מוסמך בעת קבלת החלטות על מדיניות חוץ במועצה, כדי להבטיח כי לאיחוד האירופי יהיה קול מאוחד יותר בינלאומי. בהרחבה אמר השר כי הוא בעד פתיחת שלילי הצטרפות עם אלבניה וצפון מקדוניה, תוך שהוא ממשיך לשמור על הדיאלוג עם טורקיה פתוח, למרות שהאחרון נסחף בכיוון הפוליטי הלא נכון במשך שנים רבות.

חברי הפרלמנט חקרו את השר בנוגע לאירן, הונג קונג, המזרח התיכון, רוסיה, האמזונס, אוקראינה ומערב הבלקן. בעוד שחברים מסוימים מתחו ביקורת על מאמצי האיחוד האירופי להתמודד עם הגירה לא סדירה ולקבל בברכה מדינות חברות פוטנציאליות, רובם תומכים בהצעות הנשיאות לחתור להצבעה ברוב מוסמך במועצה. הם גם קראו לממשלת פינלנד לתמוך בשמירה על הסנקציות נגד רוסיה.

הדיונים נערכו בין יום שני 22 ליום חמישי 25 יולי

תעשיה, מחקר ואנרגיה

שר הכלכלה קטי קולמוני הדגיש ביום שלישי כי פינלנד תקדם מדיניות תעשייתית מודרנית המונעת על ידי הכלכלה הדיגיטלית, עם דגש חזק על מחקר וחדשנות ליצירת צמיחה בת-קיימא באיחוד האירופי. זה יהיה משמעותי גם במעבר לעבר כלכלה ניטרלית אקלימית. היא גם אמרה כי הסכם בין המדינות החברות על תקציב ה- 2021-2027 של האיחוד האירופי הוא יעד חשוב. שרת התחבורה והתקשורת, סנה מארין, אמרה בפני חברי מועצת החברים כי לבנות אמון של אזרחים בטכנולוגיה חדשה צריכה להיות עדיפות, למשל על בינה מלאכותית.

חברי הפרלמנט הוועדים בירכו על המצגת, אך הדגישו את הצורך להיות שאפתניים לגבי התקציב לטווח הארוך של האיחוד האירופי, שכן יש צורך בגידול בכספים, ובמיוחד למחקר וטכנולוגיה, לקידום מקומות עבודה וצמיחה. יו"ר הוועדה עודד את הנשיאות שלא לקצץ במימון האיחוד האירופי למחקר וחדשנות בתקציב 2020, כפי שהציעה המועצה.

פיתוח אזורי

שרת ענייני הכלכלה, קטרי קולמוני, הציגה ביום שלישי גם את סדר העדיפויות בתחום הפיתוח האזורי, הכולל הפיכת מדיניות הלכידות של האיחוד למוקדת יותר תוצאות, יעילה וממוקדת מבחינה נושאית. היא גם הדגישה את התפקיד החשוב שיש לה בהעצמת המחקר והחדשנות וכן ביצירת חוסן לגלובליזציה.

חברי הפרלמנט בירכו על הכרזתו של השר כי הנשיאות מוכנה לחזור למשא ומתן בין מוסדות בהקדם האפשרי, כאשר עדיפות היא להבטיח התחלה מהירה של "תוכניות הדור הבא".

תעסוקה ורווחה

שר התעסוקה, טימו הרקה, אמר היום (רביעי) לחברי פרלמנט כי המטרה החשובה ביותר של הנשיאות היא הבטחת עתיד בר-קיימא. כדי להשיג מטרה זו, פינלנד תקדם "מעבר מואץ לכלכלה ניטרלית אקלימית באופן בר-קיימא מבחינה חברתית", הוסיף.

שיפור מיומנויות העובדים והגנה על עובדים היו בין הנושאים שדונו בהם. שנשאל על ידי חברי פרלמנט בנושא צעדים לסייע לאנשים עם מוגבלות בעבודה, אמר השר כי הם מנסחים כעת מסקנות המועצה בנושא קידום העסקת אנשים המתקשים לגשת לשוק העבודה. הרקה אמר לחברי הפרלמנט שהוא מצפה להמשיך לעבוד על שכר מינימום אפשרי של האיחוד האירופי, ואילו שר הרווחה והבריאות איינו-קייסה פקונן הדגיש כי על הסמסטר האירופי והעמוד החברתי של האיחוד האירופי לשלב את ההיבט של הרווחה.

יחסי פיתוח ויחסי EU-ACP

שר שיתוף פעולה ופיתוח סחר חוץ, וויל סקינארי, הדגיש ביום רביעי את חשיבות הפעולה האקלימית, יישום סדר היום של 2030, מדיניות חוץ מבוססת ערכים, בפרט שוויון מגדרי ושותפות עם אפריקה. בהתחשב בהקשר המדאיג ביותר, הדגיש השר את הצורך להגן על פעולה הומניטרית על בסיס עקרונות וכבוד החוק הבינלאומי, כמו גם על תמיכה באוכלוסיות פגיעות.

חברי הפרלמנט הוועדים בירכו על התמקדותו של השר באקלים והדגישו את החשיבות של התמודדות עם אי-שוויון מגדרי ואלימות מינית בסכסוכים, כמו גם בחנו כיצד להגיב למספר ההולך וגובר של עקירות הכפייה הנגרמות כתוצאה משינויי אקלים והצורך בקוהרנטיות רבה יותר של מדיניות אחרת באיחוד עם מטרות פיתוח.

תחבורה ותיירות

אירופה זקוקה להצעה רחבה יותר של שירותי תחבורה, ואוטומציה תהיה המפתח לפתור אתגרי הסביבה והבטיחות, כך אמרה שרת התחבורה והתקשורת, סנה מרין, בפני חברי מועצת הפרלמנט ביום רביעי. בנוגע להצעות החקיקה שהוגשו עד כה, הנשיאות תנסה להגיע לעמדה בנושא זכויות נוסעי הרכבות ויורוויג'נט, תמשיך לעבוד על הסדרי זמן הקיץ והיא מוכנה לנהל משא ומתן על חבילת הניידות. הם גם רוצים להחזיר את זכויות הנוסעים האווירים לסדר היום.

שרת ענייני הכלכלה קטרי קולמוני, האחראית על התיירות, אמרה כי העדיפות העיקרית בתחום זה תהיה הגברת הדיגיטליזציה של ענף התיירות להאצת הצמיחה והתעסוקה.

חברי מועצת הפרלמנט הביעו תמיכה בסיום עבודת החקיקה בנושא ההצעות לשמיים האירופיים הבודדים וההצעות היורוויג'נט. הם גם חקרו את השרים בנושא תחבורה רכבת, כיצד ניתן להתגבר על ההבדלים בחבילת הניידות, ההצעה לפתוח את שוקי האוטובוסים והאוטובוסים, כיצד להבטיח שקיימת ירידה ברמות התנועה עם הגדלת האוטומציה כמו גם תמיכה כספית לתיירות המגזר תחת התקציב החדש לטווח הארוך של האיחוד האירופי

מידע נוסף