מדוע הפרלמנט קורא לסמכויות גיוס הכנסות חדשות של האיחוד האירופי?

עם המשא ומתן בנושא תקציב 2021-2027 של האיחוד האירופי כמו גם מכשיר התאוששות של COVID-750 בסך 19 מיליארד אירו, אחת מנקודות הדבק העיקריות היא נושא המשאבים העצמיים.

קרא עוד: הסביר את התקציב לטווח הארוך של האיחוד האירופי.

מהם משאבים עצמיים?

מדינות האיחוד האירופי תורמות לתקציב משותף של האיחוד האירופי על מנת להשיג יעדים משותפים. בניגוד לתקציבים לאומיים, תקציב האיחוד האירופי הוא תקציב השקעה ואינו מורשה לנהל גירעון. ה הסכמי האיחוד האירופי קובעים כי תקציב האיחוד "ימומן לחלוטין מהמשאבים שלו".

אלה מקורות רווח נקבעים על ידי המועצה, פועלים פה אחד בהתייעצות עם הפרלמנט, ויש לאשר אותם גם על ידי כל מדינה באיחוד האירופי. שיטת המשאבים הנוכחית נותרה כמעט ללא שינוי במשך שלושה עשורים והפרלמנט כבר מזמן קרא לשיפוץ.

אילו משאבים משלו קיימים כיום?

פרסומת

מכיוון שתקציב האיחוד האירופי חייב להיות תמיד באיזון, ההכנסות השנתיות חייבות לכסות לחלוטין את ההוצאות השנתיות. בתקופת התקציב הנוכחית (2014-2020), הסכום הכולל של המשאבים העצמי אינו יכול לעלות על 1.23% מההכנסה הלאומית ברוטו של האיחוד האירופי.

הכנסות האיחוד האירופי מורכבות כיום מאלה:

• משאבים עצמיים מסורתיים (בעיקר מכס, בעבר כלל גם היטלי סוכר; היוו 13% מהכנסות המשאבים העצמיים בשנת 2018).
• משאב עצמי מבוסס מע"מ (העברת אחוז מהמע"מ המשוער שגובה מדינות האיחוד האירופי; היוותה 11% מההכנסות בשנת 2018).
• משאב עצמי מבוסס GNI (מדינות האיחוד האירופי מעבירות חלק מההכנסה השנתית הגולמית השנתית שלהן; היוו 66% מההכנסות ממשאבים עצמיים בשנת 2018).
• הכנסה (כולל קנסות לחברות המפרות את חוק התחרות באיחוד האירופי, תרומות של מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי לתוכניות מסוימות של האיחוד האירופי ומיסים על שכר עובדי האיחוד האירופי; היוו 10% מסך מקורות ההכנסה של האיחוד האירופי בשנת 2018).

חלק ממדינות האיחוד האירופי (אוסטריה, דנמרק, גרמניה, הולנד ושבדיה) כרגע ליהנות מהנחות על תרומתם לתקציב האיחוד האירופי.

כיצד מציע הפרלמנט לבצע רפורמה במשאבים האיחודיים של האיחוד האירופי?

הפרלמנט דעה זה מכבר שמערכת ההכנסות של האיחוד האירופי אטומה, לא הוגנת וזקוקה לרפורמה, כדי שתוכל לתת מענה לאתגרים הנוכחיים להשיג תוצאות משמעותיות עבור האירופאים.

כדי להפחית את ההסתמכות על תרומות מבוססות BNI ומע"מ ממדינות האיחוד האירופי, הפרלמנט קורא להכניס מקורות הכנסה מקוריים חדשים הקשורים למדיניות וליעדים של האיחוד האירופי. לוח הזמנים המוצע של הפרלמנט להכנסת מקורות הכנסה חדשים הוא:

• 1 בינואר 2021: תרומה לאומית חדשה על בסיס פסולת אריזה מפלסטיק שאינה ממוחזרת (יעודד שימוש מופחת בפלסטיק חד-פעמי, יטפח מיחזור ויגביר את הכלכלה המעגלית)
• 1 בינואר 2021: משאב משלו המבוסס על הכנסותיו של מערכת סחר בפליטות (הכנסות מהמערכת המגבילה את נפח גזי החממה שיכולים להיות נפלטים על ידי תעשייה עתירת אנרגיה, יצרני חשמל וחברות תעופה)
• 1 בינואר 2023: משאב משלו מבוסס על מיסוי שירותים דיגיטליים (הבטחת מיסוי הוגן של הכלכלה הדיגיטלית)
• 1 בינואר 2023: משאב משלו המבוסס על א מנגנון התאמת גבול פחמן (מחיר פחמן בייבוא ​​סחורות מסוימות מחוץ לאיחוד האירופי, יסייע להבטיח שוויון שוויון במאבק נגד שינויי האקלים)
• 1 בינואר 2024: משאב משלו המבוסס על א מס עסקה פיננסית (להבטיח שהמגזר הפיננסי ישלם את חלקו ההוגן במסים)
• 1 בינואר 2026: משאב משלו המקושר ל משותף בסיס מס חברות מאוחד (חלק מהרווחים החייבים במס של חברות, המחושב לפי מערכת כללים אחת באיחוד האירופי)

חברי הפרלמנט האירופי מתעקשים גם לבטל את כל ההנחות.

אילו יתרונות תיצור רפורמת המשאבים העצמית?

מקורות הכנסה חדשים אלה ישלמו את החוב המשותף שלוקחות מדינות האיחוד האירופי למימון קרן ההבראה COVID-19. ללא משאבים עצמיים חדשים, יש להחזיר את כספי ההבראה המושאלים באמצעות הפחתות נוספות ל תוכניות האיחוד האירופי ו / או תרומות מבוססות BNI גבוהות יותר ממדינות האיחוד האירופי. הפרלמנט רוצה להבטיח שהנטל אינו מוטל על משלם המסים, אלא על ענקיות הטכנולוגיה, משתמשי המס, מזהמים זרים גדולים ואחרים שאינם משלמים כעת את חלקם ההוגן.

המשאבים העצמיים המוצעים יבטיחו גם כי סדרי העדיפויות של האיחוד האירופי - כגון העסקה הירוקה והטרנספורמציה הדיגיטלית - באים לידי ביטוי טוב יותר במימון תקציבו. בנוסף, הם יתמכו בתפקוד השוק היחיד ויקטינו את ההסתמכות על תרומות לאומיות מבוססות BNI.

כיצד מחליטים מקורות הכנסה של האיחוד האירופי?

לאחר התייעצות עם הפרלמנט, המערכת של משאבי האיחוד האירופי מאומצת פה אחד במועצה ויש לאשר אותה על ידי כל מדינות האיחוד האירופי. הפרלמנט אישר את עמדתו ביחס למשאבים עצמיים בהצבעה ב- 16 בספטמבר 2020.

משא ומתן בין הפרלמנט למועצה על תקציב 2021-2027 יצא לדרך בסוף אוגוסט. הפרלמנט לא ייתן את הסכמתו לתקציב האיחוד האירופי החדש אם אין הסכמה לגבי הרפורמה במקורות ההכנסה של האיחוד האירופי. חברי הפרלמנט האירופי מתעקשים שהמשאבים החדשים החדשים הראשונים ייכנסו לתוקף החל מה -1 בינואר 2021 ויושלמו לאחר מכן בעקבות לוח שנה מחייב.