תקציב האיחוד האירופי: הנציבות מפרסמת הנחיות לגבי מנגנון ההתניה

היום (2 במרץ) אימצה הנציבות האירופית הנחיותיו לגבי המשטר הכללי של התניה, שמטרתה להגן על תקציב האיחוד האירופי מפני הפרות של עקרונות שלטון החוק. ההנחיות מסבירות בפירוט כיצד הנציבות תחיל את הרגולציה, לרבות כיצד יוגנו הזכויות של המקבלים והמוטבים הסופיים ממימון האיחוד האירופי.

נשיא הנציבות האירופית פון דר ליין אמר: "שלטון החוק הוא הדבק שמחבר את האיחוד שלנו יחד, הוא הבסיס לאחדות שלנו. לעולם לא נמאס להגן עליו. ההנחיות של היום יספקו בהירות נוספת כאשר הנציבות תמשיך לטפל בכל הפרה של עקרונות שלטון החוק הקשורים לתקציב האיחוד האירופי. כי אנחנו צריכים להבטיח שכל יורו וכל סנט יושקעו בהתאם לתכליתו הראויה ובהתאם לעקרונות שלטון החוק".

הנציב יוהנס האן, האחראי על התקציב והמינהל, אמר: "איננו יכולים לעשות ויתורים בכל הנוגע להגנה על האינטרסים הפיננסיים של האיחוד ועל ערכי היסוד שלו. עם תקנת ההתניה, יש לנו עוד כלי בתיבה שלנו, בתקופה שבה אנחנו מנהלים את תקציב האיחוד האירופי הגדול בהיסטוריה. בהתקיים תנאי התקנה, נפעל בנחישות".

ההנחיות מסבירות בפירוט כיצד תיושם הרגולציה, ובפרט:

• התנאים לאמץ אמצעים, לרבות מה יכולות להיות ההפרות הרלוונטיות של עקרונות שלטון החוק וכיצד יוערך אם הפרות אלו משפיעות או מסתכנות בהשפעה על האינטרסים הפיננסיים של האיחוד האירופי בצורה ישירה מספיק;
• ההשלמה בין תקנת התניות וכלים אחרים להגנה על תקציב האיחוד האירופי, כולל הכללים הפיננסיים של האיחוד האירופי והכללים הספציפיים למגזר. אלה כוללים את הכללים עבור כספים בניהול משותף (למשל מדיניות לכידות, מדיניות חקלאית משותפת) ועבור מתקן ההתאוששות והחוסן בלב NextGenerationEU;
• הצורך באמצעים המוצעים להיות פרופורציונליים, מתאים והכרחי לטיפול בסוגיות העומדות על הפרק;
• הצעדים שיש לנקוט בטרם יוצעו צעדים, לרבות מקורות מידע שהנציבות תייעץ, תפקידם של תלונות, מגעים עם המדינות החברות: הנהלים לאימוץ והסרה של אמצעים, וכן;
• הצורך להגן על זכויותיהם של המקבלים או הנהנים הסופיים ממימון האיחוד האירופי, שכן מדינות האיחוד האירופי צריכות להמשיך לבצע תשלומים במסגרת תוכניות או קרנות של האיחוד האירופי בכל הנסיבות.

ההנחיות הוכנו באמצעות תהליך מקיף, כולל התייעצויות עם הפרלמנט האירופי ומדינות החברות באיחוד האירופי. הם גם לוקחים בחשבון את פסקי הדין של בית הדין האירופי לצדק בתיקים C-156 / 21 ו C-157 / 21 פורסם ב-16 בפברואר 2022, שעניינו חוקיות התקנה.

רקע

אל האני תקנה בדבר משטר התניות כללי להגנה על תקציב האיחוד מבטיחה הגנה על תקציב האיחוד האירופי במקרים שבהם הפרות של עקרונות שלטון החוק משפיעות או מסתכנות באופן רציני בהשפעה על הניהול הפיננסי התקין שלו או על ההגנה על האינטרסים הפיננסיים של האיחוד האירופי בצורה ישירה מספיק. היא חלה מאז ינואר 2021. מאז, הנציבות עוקבת אחר המצב בכל מדינות האיחוד האירופי ואוספת מידע רלוונטי.

פרסומת

הנציבות תציע למועצה צעדים מתאימים ומידתיים כאשר יתקיימו תנאי התקנה וכאשר שום הליך אחר שנקבע בחקיקה של האיחוד לא יאפשר לה להגן על תקציב האיחוד בצורה יעילה יותר. לאחר מכן המועצה תקבל החלטה סופית.

בכל מקרה, המקבלים והמוטבים הסופיים ממימון האיחוד נשארים זכאים לקבל את התשלומים שלהם. לשם כך, על המדינות החברות הנוגעות בדבר להמשיך לבצע את התשלומים הללו.

מידע נוסף

תַזכִּיר

הנחיות

הסדרת תנאי שלטון החוק – טקסט משפטי

הסדרת תנאי שלטון החוק ברשת

שתף מאמר זה: