מאבק בפשע מאורגן: אסטרטגיה חדשה לחמש שנים להגברת שיתוף הפעולה ברחבי האיחוד האירופי ולשימוש טוב יותר בכלים דיגיטליים לחקירות

הוועדה הציגה חדש אסטרטגיית האיחוד האירופי להתמודדות עם פשע מאורגן, תוך התמקדות בהגברת אכיפת החוק ושיתוף הפעולה השיפוטי, התמודדות עם מבני פשע מאורגן ופשעים בעדיפות גבוהה, הסרת רווחים פליליים והבטחת מענה מודרני להתפתחויות טכנולוגיות. קבוצות פשע מאורגנות ממשיכות להתפתח ולהתפתח, כפי שעולה מההסתגלות המהירה שלהן למגיפה של נגיף הכילה, למשל באמצעות הגידול במוצרים רפואיים מזויפים ובפשיעה מקוונת. קבוצות פשע מאורגנות הפעילות באירופה מעורבות במגוון פעילויות פליליות, כאשר סחר בסמים, פשע רכוש מאורגן, הונאה, הברחת מהגרים וסחר בבני אדם נפוצים. בשנת 2019 ההכנסות מהפלילים בשוקי הפשע העיקריים הסתכמו ב -1% מהתמ"ג של האיחוד האירופי, כלומר 139 מיליארד אירו, מדיה קשורה. 

האסטרטגיה קובעת את הכלים והצעדים שיש לנקוט בחמש השנים הבאות כדי לשבש את המודלים והמבנים העסקיים של ארגוני פשיעה מעבר לגבולות, הן באינטרנט והן במצב לא מקוון. 

לקידום אורח החיים האירופי שלנו סגן נשיא מרגריטיס שינאס אמר: "סינדיקטות פליליות משתמשות יותר ויותר בטכנולוגיות חדשות ומנצלות כל הזדמנות להרחיב את פעילותן הבלתי חוקית, באופן מקוון או לא מקוון. המקרים הסמליים האחרונים כמו EncroChat חשפו עד כמה רשתות הפשע המאורגן הללו מתוחכמות. זה מראה עד כמה חשוב המאמצים שלנו להתמודד עם פשע מאורגן מעבר לגבולות. האסטרטגיה של היום תסייע לפגוע בפושעים האלה במקום שהכי כואב לו, על ידי פגיעה במודל העסקי שלהם המשגשג בחוסר תיאום בין מדינות. " 

נציבת לענייני פנים, אילבה ג'והנסון, אמרה: "ברור שאנחנו צריכים להגביר את המאבק בקבוצות הפשע המאורגן. הם בין האיומים הגדולים ביותר על ביטחוננו. הם מקצועיים ורב-לאומיים: 70% מקבוצות הפשע פעילים ביותר משלוש מדינות חברות. הם הסתגלו במהירות למגפה, עברו לרשת ומכרו תרופות מזויפות או לא קיימות. גילינו כבר ניסיון מכירות תרמית של למעלה ממיליארד מנות חיסון. האסטרטגיה שלנו היא תוכנית לחמש שנים לחיזוק אכיפת החוק האירופית בעולם הפיזי והדיגיטלי. עם הצעדים שאנו מציעים היום, נעבור משיתוף פעולה משטרתי מזדמן לשותפויות קבועות במשטרה ונעקוב אחר הכסף כדי לתפוס עבריינים בחקירות פיננסיות. "    

האסטרטגיה שואפת: 

• הגבירו את אכיפת החוק ושיתוף הפעולה השיפוטי: עם 65% מקבוצות הפשע הפעילות באיחוד האירופי המורכב ממספר לאומים, חילופי מידע יעילים בין רשויות החוק ורשויות השיפוט ברחבי האיחוד האירופי הם המפתח להתמודדות יעילה עם הפשע המאורגן. הנציבות תרחיב, תשדרג ותגבר את המימון לפלטפורמה הרב-תחומית האירופית כנגד איומים פליליים (EMPACT), המבנה שמאגד מאז 2010 את כל הרשויות האירופיות והלאומיות הרלוונטיות כדי לזהות איומי פשע עדיפים ולטפל בהם באופן קולקטיבי. הנציבות תציע לשדרג את מסגרת 'Prüm' להחלפת מידע על DNA, טביעות אצבע ורישום רכב. כדי לוודא שאכיפת החוק ברחבי האיחוד האירופי יכולה לעבוד יחד טוב יותר על פי ספר חוקים מודרני, הנציבות תציע קוד לשיתוף פעולה של המשטרה באיחוד האירופי אשר ייעל את הטלאים הנוכחיים של כלים שונים של האיחוד האירופי והסכמי שיתוף פעולה רב-צדדיים. השגת מטרת 2023 להפוך מערכות מידע לאבטחה, ניהול גבולות והגירה לתואמות פעולה תסייע לאכיפת החוק לאתר ולהילחם טוב יותר בהונאות זהות המשמשות לעתים קרובות עבריינים. לבסוף, כדי להתמודד טוב יותר עם רשתות עברייניות הפועלות בעולם, הנציבות גם כן מציע להתחיל לנהל משא ומתן על הסכם שיתוף פעולה עם אינטרפול.  

• תמוך בחקירות יעילות יותר לשיבוש מבני הפשע המאורגן והתמקדות בפשעים בעלי עדיפות גבוהה וספציפית: יש צורך להגביר את שיתוף הפעולה ברמת האיחוד האירופי לפירוק מבני הפשע המאורגן. כדי להבטיח מענה יעיל לצורות ספציפיות של פשע, הנציבות תציע לשנות את כללי האיחוד האירופי נגד פשע סביבתי ותקים ארגז כלים של האיחוד האירופי נגד זיוף, בעיקר של מוצרים רפואיים. היא תציג אמצעים לטיפול בסחר אסור במוצרי תרבות. הוועדה מציגה היום גם א אִסטרָטֶגִיָה מוקדש למאבק בסחר בבני אדם. 
• וודא שהפשע לא משתלם: למעלה מ -60% מהרשתות הפליליות הפעילות באיחוד האירופי עוסקות בשחיתות ויותר מ -80% משתמשים בעסקים לגיטימיים כחזית לפעילותן, בעוד שרק 1% מהנכסים הפליליים מוחרמים. התמודדות עם כספים פליליים היא המפתח לגילוי, ענישה והרתעת פשע. הנציבות תציע לעדכן את כללי האיחוד האירופי בנושא החרמת רווחים פליליים, לפתח את הכללים נגד האיחוד להלבנת הון באיחוד, לקדם פתיחה מוקדמת של חקירות פיננסיות ולהעריך את הכללים הקיימים באיחוד האירופי נגד שחיתות. זה גם יסייע במניעת הסתננות לכלכלה המשפטית.  
• הפוך את אכיפת החוק ואת מערכת המשפט למתאימות לעידן הדיגיטלי: עבריינים מתקשרים ומבצעים פשעים ברשת ומשאירים עקבות דיגיטליות ברשת. עם 80% מהפשעים שיש בהם מרכיב דיגיטלי, אכיפת החוק והרשות השופטת זקוקים לגישה מהירה להפניות וראיות דיגיטליות. הם גם צריכים להשתמש בטכנולוגיה מודרנית ולהצטייד בכלים ובמיומנויות כדי לעמוד בקצב הפעולה המודרני של פשע. הנציבות תנתח ומתווה גישות אפשריות לשמירת נתונים וכן תציע דרך קדימה לטיפול בגישה חוקית וממוקדת למידע מוצפן במסגרת חקירות פליליות והעמדה לדין שתגן גם על הביטחון ועל סודיות התקשורת. הנציבות תעבוד גם עם סוכנויות רלוונטיות באיחוד האירופי בכדי לספק לרשויות הלאומיות את הכלים, הידע והמומחיות התפעולית הדרושים לביצוע חקירות דיגיטליות.  

רקע  

האסטרטגיה של היום היא חלק מהעבודה של האיחוד האירופי לקידום הביטחון לכל תושבי אירופה, כמתואר ב אסטרטגיית איחוד הביטחון של האיחוד האירופי.  

פרסומת

האסטרטגיה להתמודדות עם פשע מאורגן מבוססת על ארבע השנים האחרונות של יורופול הערכה של איומי פשע חמורים ומאורגנים שפורסמו ב- 12 באפריל 2021.  

מידע נוסף  

תקשורת על אסטרטגיה של האיחוד האירופי להתמודדות עם פשע מאורגן לשנת 2021-2025 

מסמך העבודה של צוות הנציבות על EMPACT, מכשיר הדגל של האיחוד האירופי לשיתוף פעולה למאבק בפשע בינלאומי מאורגן וחמור 

המלצה להחלטת המועצה המאשרת פתיחת משא ומתן להסכם שיתוף פעולה בין האיחוד האירופי לאינטרפול 

תַזכִּיר: אסטרטגיית האיחוד האירופי להתמודדות עם פשע מאורגן ואסטרטגיה של האיחוד האירופי למאבק בסחר בבני אדם  

דף מידע: התמודדות עם פשע מאורגן

ידיעה לתקשורת: מאבק בסחר בבני אדם: אסטרטגיה חדשה למניעת סחר בשבירת מודלים עסקיים פליליים, הגנה והעצמת קורבנות 

יורופול דיווחים על התפתחות הפשע המאורגן במהלך המגפה COVID-19 

של יורופול 2021 הערכת איום לפשיעה חמורה ומאורגנת 

שתף מאמר זה: