פרלמנט אירופי

חברי הפרלמנט רוצים הגנה על כלי תקשורת, ארגונים לא ממשלתיים וחברה אזרחית מפני תביעות פוגעניות

לַחֲלוֹק:

יצא לאור

לפני 3 שנים

אוקטובר 15, 2021

האיחוד האירופי זקוק לכללים נגד פעולות משפטיות מטרידות שנועדו להשתיק קולות ביקורתיים, על פי ועדות החירויות האזרחיות והמשפטיות המשפטיות של הפרלמנט, ג'ורי ליבה.

בטיוטת דו"ח שאושרה ביום חמישי (14 באוקטובר) עם 63 קולות בעד, תשעה נגד ו -10 נמנעים, חברי הפרלמנט מציעים צעדים כדי לנטרל את האיום שתביעות אסטרטגיות נגד השתתפות הציבור (SLAPP) מציבות בפני עיתונאים, ארגונים לא ממשלתיים וחברה אזרחית.

חברי הכנסת מתחרטים על כך שאף מדינה חברה לא חוקקה עדיין חקיקה ממוקדת נגד SLAPP, והם מודאגים מהשפעת התביעות הללו על ערכי האיחוד האירופי ועל השוק הפנימי. בדו"ח הם מדגישים את חוסר האיזון התדיר של הכוח והמשאבים בין התובעים לנתבעים, מה שמערער את הזכות למשפט הוגן. חברי הפרלמנט החרדים מודאגים במיוחד מכך שמימון SLAPP ימומן מתקציבי המדינה, והשימוש בהם בשילוב אמצעי מדינה אחרים נגד כלי תקשורת עצמאיים, עיתונאות וחברה אזרחית.

אמצעים להגנה על קורבנות וסנקציות על מתעללים

טיוטת הדו"ח שאומצו על ידי הוועדות קוראת לוועדה לנתח את השיטות הטובות ביותר החלות כיום מחוץ לאיחוד האירופי על SLAPP, ולהציג חבילת אמצעים, כולל חקיקה. אלה אמורים, על פי חברי הפרלמנט, לכלול:

An מסגרת משפטית שאפתנית בחוק החופש התקשורתי הקרוב;
מה היא מניעת 'תיירות הוצאת דיבה' או 'קניות בפורום' באמצעות כללי לשון הרע אחידים וניתנים לחיזוי, ועל ידי קביעת המקרים שצריך להכריע על ידי בתי המשפט (ועל פי החוקים) של מקום מגוריו הרגיל של הנאשם;
כללים בנושא פיטורים מוקדמים על ידי בתי המשפט על מנת שניתן יהיה לעצור במהירות SLAPP על סמך קריטריונים אובייקטיביים, כגון מספר ואופי התביעות או התביעות שהביא התובע, בחירת סמכות השיפוט והחוק או קיומו של חוסר איזון ברור ומכביד;
סנקציות לתובע אם הם אינם מצדיקים מדוע פעולתם אינה פוגענית, כללים להבטחת התחשבות במניעים פוגעניים גם אם לא ניתנה פיטורים מוקדמים, ותשלום הוצאות ונזקים שנגרם לקורבן;
אמצעי הגנה מפני SLAPPs משולביםכלומר אלה המשלבים חיובים פליליים ואחריות אזרחית, ואמצעים להבטחת הוצאת דיבה (שהיא עבירה פלילית ברוב המדינות החברות, למרות הקריאות לפסילה שלה על ידי מועצת אירופה והארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה) לא יכול לשמש SLAPP;
הנחיית האיחוד האירופי הקובעת תקני מינימום, שאמורים להגן על קורבנות בזמן מניעה והטבה על שימוש לרעה באמצעים נגד SLAPP, למשל על ידי ממשלות סמכותיות הנשק אותן להגן על ארגוני הארגונים הלא ממשלתיים שלהן;
סיוע כספי לעזרה משפטית ופסיכולוגית לנפגעי SLAPP וארגונים המסייעים להם, והכשרה נאותה של שופטים ועורכי דין.

ציטוטים

Co-הדווח רוברטה מטסולה (EPP, MT) אמר "התמיכה החזקה בדו"ח שלנו מעבירה מסר רב עוצמה כי הפרלמנט ישמור על עמוד התווך הרביעי של הדמוקרטיה שלנו. אנו קוראים למנגנונים שיאפשרו דחייה מהירה של תביעות מטרידות ולסייע לנפגעים לתבוע פיצויים. אנו רוצים קרן האיחוד האירופי ורשתות מידע לתמיכה בקורבנות. סוגיית המפתח היא איזון: אנו מכוונים לאלה המתעללים במערכות המשפט שלנו כדי להשתיק או להפחיד, תוך הגנה על אלה שנתפסו באש הצולבת, שלרבים מהם אין לאן לפנות ".

פרסומת

Co-הדווח Tiemo Wölken (S&D, DE) אמר: "עוד לפני שהם מתממשים, SLAPP פוגעים בשלטון החוק, בשוק הפנימי ובזכויות הביטוי, המידע וההתאגדות. אנו קוראים לנציבות להציע הצעות חקיקה קונקרטיות וניתנות לביצוע, למשל בנושא "תיירות הוצאת דיבה" ו"קניות בפורום ". אנו מציעים גם אמצעים מרכזיים שאינם חקיקתיים, כגון סיוע פיננסי ומשפטי יעיל, כמו גם תמיכה פסיכולוגית וייעוץ מעשי, שיינתנו על ידי "עזרה ראשונה" נקודת מפנה לנפגעים ".

Asukasz Kohut, דווח S&D על חירויות אזרחיות, משפטים וענייני פנים, אמר: "לעשירים ולחזקים, כולל אנשי ממשלה, יש משאבים אינסופיים להחליש את העיתונאות ולהשתיק כל מבקרים באמצעות תביעות פוגעניות. יותר מדי עיתונאים, ארגוני מדיה וארגונים לא ממשלתיים מתמודדים באופן קבוע עם קמפיינים של מריחות באמצעות שימוש בתביעות ממוקדות אלה. אבל אף אחד לא צריך לחשוש מהשלכות משפטיות של אמירת האמת. לכן הפרלמנט האירופי פעל בדחיפות לחיזוק קולם של הפועלים במרדף אחר האמת ושם קץ לתביעות פוגעניות. שום מאמץ להגן על עיתונאים או על החברה האזרחית אינו מוגזם. עם החופש התקשורתי כבר תחת עומס חמור באיחוד האירופי, אנו צריכים שהוועדה תעלה על השולחן הצעות הכוללות אמצעי הגנה מחייבים לנפגעי SLAPP. ברחבי האיחוד האירופי, על ממשלות לאומיות ליישם באופן מלא את המלצות מועצת אירופה בנושא הגנה ובטיחות של עיתונאים. עלינו לפעול כדי להתמודד עם כל מאמץ מסוכן לערעור החופש התקשורתי והדמוקרטיה באיחוד האירופי ".

השלבים הבא

טיוטת הדו"ח צפויה להיות מוגשת להצבעה במליאה בנובמבר.

מידע נוסף