הכנת מועצת השרים הכלכלית ופיננסים, לוקסמבורג 20 יוני

מועצת הכלכלה והפיננסים של האיחוד האירופי (ECOFIN) תתקיים בלוקסמבורג ב -20 ביוני בשעה 10:XNUMX. הנציבות האירופית תוצג על ידי סגן נשיא לעניינים כלכליים ומוניטריים אולי רן, שוק פנימי הנציב מישל ברנייה, איחוד מיסים ומכס, ביקורת והונאה נציב אלגירדס שמטה ו  תכנות פיננסית ותקציב הנציב יאנוש לבנדובסקי. מסיבת עיתונאים צפויה להתקיים לאחר הפגישה.

טיוטת תקציב כללי ל- 2015 (PF)

נציב לבנדובסקי יציג את טיוטת תקציב 2015 לאיחוד האירופי (IP / 14 / 665), שאומצה על ידי הנציבות ב- 12 ביוני 2014. טיוטת התקציב מתמקדת בפרויקטים המחזקים את אירופה מבחינה כלכלית ומתחשבת בהשלכות הכספיות של ההחלטות הפוליטיות האחרונות של המדינות החברות בתחומים כמו אנרגיה או אוקראינה. התשלומים באזורים התומכים בצמיחה הכלכלית באירופה ובתעסוקה, כגון מדע ומחקר, אנרגיה או תעסוקת נוער, עולים ב -29.5%.

חלק עלות התפקוד של האיחוד האירופי נותר יציב סביב 4.8% מסך התקציב. עלייתו היא סביב שיעור האינפלציה הצפוי; לכן זה לא עולה במונחים ריאליים. טיוטת התקציב כוללת גם את הפחתת הצוות השלישי של 1% בשלוש שנים.

מידע נוסף

פרצות סגירת מיסוי חברות (ET)

המועצה צפויה להגיע להסכמה פוליטית על סגירת פרצה חשובה בהוראת חברות-הורים המשמשת כמה חברות להימלט ממיסוי.

פרסומת

בחודש נובמבר 2013, הציעו נציבות תיקונים-בת הורה ההוראה, שכלל מניעת הסדרי תכנון מס ספציפי (הסדרי הלוואה היברידית) מן הנהנים פטורים ממס (IP / 13 / 1149). עם תיקון זה, חברות לא יוכלו עוד לנצל את ההבדלים באופן שבו המדינות החברות ממסות חלוקות רווח פנים-קבוצתי, כדי להימנע מתשלום מס בכלל. התוצאה תהיה שהנחיית חברות הורה-בת יכולה להמשיך להבטיח מישור משחקי עסקים לעסקים בשוק היחיד, מבלי לפתוח הזדמנויות לתכנון מס אגרסיבי. הצעה זו הייתה אחת הפעולות עליה הכריזה הנציבות בתכנית הפעולה שלה למאבק בהונאת מיסים והעלמת מס (IP / 12 / 1325).

תרומות בנקאיות במסגרת הוראת השבת והחלטה של ​​הבנק / תקנת מנגנון החלטה יחידה (SRM) - מצב משחק (CH)

האיחוד האירופי הסכים לחוקי החלטה חדשים לכל הבנקים באיחוד האירופי (MEMO / 14 / 294). כעת חיוני להפוך את כספי הרזולוציה הלאומיים שהוקמו על ידי הוראת הבראה והחלטה של ​​הבנק (BRRD) (MEMO / 14 / 297) וקרן הרזולוציה היחידה (SRF) שהוקמה על ידי תקנת מנגנון הרזולוציה היחידה (MEMO / 14 / 295) מציאות.

הנציבות האירופית מוסמכת לאמץ פעולה מואצלת על תרומות הבנקים לקרנות ההחלטה הארציות תחת BRRD ולהצעה להפעלת המועצה על תרומות הבנקים לקרן ההחלטות היחידה במסגרת תקנה של מנגנון החלטה יחידה (SRM). שני המעשים יבהיר כיצד וכמה בנקים בודדים ישלם כלפי הקרנות כדי לעמוד ברמות היעד שנקבעו על ידי החקיקה.

שירותי הנציבות עובדים כעת על טקסטים אלה, ודנים עם מומחים שמונו על ידי המדינות החברות והפרלמנט האירופי בישיבות קבועות של קבוצת המומחים לבנקאות, תשלומים וביטוחים. עבודה זו תושלם על ידי התייעצות ציבורית עם כל בעלי העניין המעוניינים. הנציבות מתכוונת לאמץ את שתי הפעולות עד ספטמבר 2014 כדי להבטיח עקביות ותהליך אימוץ יעיל.

הנציב ברנייר יודיע למועצה על מצב המשחק בדיונים אלה. הוא מצפה לשיתוף פעולה בונה של מדינות חברות. בפרט עבודתה של הנציבות תלויה בנתונים באיכות גבוהה שמדינות חברות הוזמנו לספק על מגזרי הבנקאות שלהם.

קוד התנהגות למיסוי עסקי (ET)

המועצה צפויה לאמץ מסקנות על הדוח של קבוצת קוד ההתנהגות בנושא מיסוי עסקים. קבוצת קוד ההתנהגות מדווחת למועצה על ההתקדמות שהושגה בסוף כל נשיאות. הנושאים העיקריים בדוח הנוכחי הם:

תיבות פטנטים: (ארגזי פטנטים הם סוג של תמריץ מס לעידוד מחקר ופיתוח). בדצמבר 2013, המועצה הזמינה את הקבוצה לנתח את הקריטריונים לקביעת כלכלה עד סוף יוני 2014 ולהעריך את כל תיבות הפטנטים באיחוד עד סוף ה- 2014. תיבות הפטנטים הן המדינות החברות בהן נכלל תהליך ההערכה הן בלגיה, קפריסין, ספרד, צרפת, הונגריה, לוקסמבורג, מלטה, הולנד, פורטוגל ובריטניה.

הקבוצה אמורה הייתה לדווח למועצה עם ניתוח קריטריון החומרים, אך טרם הצליחה להגיע להסכמה בנקודה זו. עם זאת, בכדי לעמוד במועד האחרון לדצמבר, הקבוצה ביקשה מהנציבות להכין טיוטות הערכות של כל תיבות הפטנטים, מלבד גורמים הקשורים לקריטריון החומר. טיוטות הערכות אלה יושלמו לאחר שתושג הסכמה בשאלת המהות.

דיאלוג עם שוויץ: ב- 2011, הקבוצה זיהתה חמישה אמצעי מיסוי שוויצריים של חברות שנחשבו כמזיקים. באמצעות דיאלוג בין הנציבות לשוויץ התברר כי שוויץ מוכנה לבטל את חמשת האמצעים המזיקים, כחלק מרפורמה בכללי מס החברות שלה. ביוני ה- 2014 הסתיים הדיאלוג. כל המדינות החברות הסכימו להצהרה משותפת עם שוויץ.

תרומה למועצה האירופית 26-27 ביוני - סמסטר אירופי 2014 (SOC)

המועצה צפויה לאשר את ההמלצות הספציפיות למדינה (CSR) שהציעה הנציבות ב- 2 יוני לכל מדינות חברות (למעט מדינות התוכנית) במסגרת הסמסטר האירופי (IP / 14 / 623) (MEMO / 14 / 388). המלצות אלה מכסות מגוון רחב של נושאי כספים ציבוריים ורפורמות מבניות, כולל תחומים כמו מיסוי, פנסיה, מינהל ציבורי, שירותים ושוקי עבודה. ההמלצות המותאמות למדינה מיועדות להתמודד עם האתגרים הספציפיים של כל מדינה, מיועדות לבסס את החזרה לצמיחה בת קיימא ולעבודה. הם כוללים בעיקר אמצעים למאבק באבטלה בקרב בני נוער.

כפי שאמר סגן הנשיא רן: "משימת הנציבות היא להציג יוזמות מדיניות אמינות, מציאותיות וניתנות למימוש, ועל כך עוסקות ההמלצות [שלנו]. הם מספקים המלצות מדיניות למדינות החברות וגם לגוש היורו במלואו לגבי הדרוש להגברת הצמיחה בת קיימא, להגברת ההשקעה, יצירת מקומות עבודה בר קיימא והבטחת כספי ציבור בריאים.."

יוון וקפריסין לא קיבלו המלצות ספציפיות למדינות מכיוון ששתי המדינות כפופות לפיקוח סדיר ונפרד יותר במסגרת תכניות ההתאמה המקרו-כלכליות שלהן, שמטרתן להחזיר את היציבות הפיננסית, להגביר את התחרותיות וליצור תנאים לצמיחה בת-קיימא ויצירת מקומות עבודה.

ראשי מדינות או ממשלות של האיחוד האירופי צפויים לאשר את ההמלצות הללו במועצה האירופית ביוני 26-27. לאחר מכן, ההמלצות יתקבלו רשמית על ידי המועצה ב- 8 יולי. המדינות החברות תלויות ביישום ההמלצות בעת ניסוח התקציבים הלאומיים שלהן ומדיניות רלוונטית אחרת. הנציבות תפקח באופן יסודי על יישום זה.

מידע נוסף

המועצה צפויה לאשר גם את המלצת הנציבות האירופית ליישום ההנחיות הרחבות למדיניות הכלכלית של המדינות החברות שהמטבע שלהן הוא האירו.

המשבר הכלכלי והפיננסי חשף בבירור את קשרי הגומלין ההדוקים בגוש האירו. ההנחיות הרחבות בגוש האירו מדגישות את פעולות המדיניות הן ברמת מדינות החברות והן ברמת גוש האירו הנחוצות לשיפור תפקודו של גוש האירו בכללותו. זה נוגע במיוחד לתחומי מדיניות הרפורמה המבנית, מדיניות פיסקלית, מדיניות שוק פיננסי והעמקת האיחוד הכלכלי והמוניטרי (EMU).

ראשי מדינות או ממשלות של האיחוד האירופי צפויים לאשר את ההמלצה במועצה האירופית ביוני 26-27. ההמלצה תתקבל רשמית על ידי המועצה ב- 8 יולי. לאחר מכן יהיה זה על המדינות החברות בגוש האירו, בייחוד במסגרת תיאום מדיניות ברמת קבוצת היורוג, ליישם הנחיות אלה.

מידע נוסף

יישום הסכם היציבות והצמיחה (SOC)

לאחר הדיון צפויה המועצה להחליט על המלצות הנציבות האירופית (MEMO / 14 / 382) באשר לביטול נוהל הגירעון המוגזם (EDP) עבור כמה מדינות חברות. כפי שאמר רן ב -2 ביוני: "אנו ממליצים למועצה על סגירת הליך הגירעון המוגזם לשש מדינות חברות: בלגיה, צ'כיה, דנמרק, הולנד, אוסטריה וסלובקיה. מדינות אלה הביאו את הגירעונות שלהן ברציפות מתחת ל- 3% מהתמ"ג ואני רוצה לברך אותן על ההישג הזה."

נכון לעכשיו יש 17 מדינות חברות באיחוד האירופי (כלומר כל המדינות החברות למעט בולגריה, גרמניה, אסטוניה, איטליה, הונגריה, לטביה, ליטא, לוקסמבורג, רומניה, פינלנד ושוודיה) כפופות ל- EDP, ואילו היו 24 מדינות חברות במצב זה 2011. אם המועצה תקיים את המלצות הנציבות ותקבל את ההחלטות לסיים את ה- EDP עבור שש המדינות הנוגעות בדבר, מספר המדינות בהליך גירעון מוגזם יירד ל -11.

"זה מראה כי ברית היציבות והצמיחה עובדת ותוקנים את כספי הציבור באירופה, "סגן הנשיא רן הוסיף.

מידע נוסף

דוחות התכנסות והרחבה של גוש האירו (SOC)

ב -4 ביוני פרסמה הנציבות האירופית את דוח ההתכנסות משנת 2014, המעריך נכונות של שמונה מדינות חברות להצטרף למטבע יחיד על בסיס קריטריוני ההתכנסות שהוגדרו באמנה. (IP / 14 / 627)(MEMO / 14 / 391)

כפי שאמר סגן הנשיא רן: "המדינות בהן התבוננו - בולגריה, קרואטיה, צ'כיה, הונגריה, ליטא, פולין, רומניה ושוודיה - התקדמו בצורה לא אחידה לקראת מטרה זו."

ליטא בולטת בקבוצה זו מכיוון שהיא עומדת כעת בכל קריטריוני ההתכנסות. כפי שאמר סגן הנשיא רן "ליטא עומדת באמינות בחמשת הקריטריונים של מאסטריכט לאימוץ אירו: האינפלציה הרבה מתחת לערך הייחוס; הגירעון הפיסקאלי והחוב הציבורי נמצאים בדרך קבועה; שער החליפין נותר יציב מול היורו ללא כל סימני מתח; והריבית לטווח הארוך התכנסה לרמות נמוכות. יתר על כן, המסגרת החוקית הושלמה באופן מלא לדרישות האמנה. "

הנציבות האירופית הציעה אפוא כי מועצת השרים של האיחוד האירופי תחליט כי ליטא תוכל לאמץ את האירו ב- 1 בינואר 2015.

המועצה תחליף דעות בדוחות ההתכנסות שפורסמו בהתאמה על ידי הנציבות האירופית והבנק המרכזי האירופי (ECB). יתר על כן, חברי המועצה המייצגים את מדינות החברות בגוש האירו צפויים לאמץ המלצה על הכנסת האירו בליטא.

מועצת העניינים הכללית צפויה לאמץ את ההחלטה הרשמית בנושא ביום 23 יולי, לאחר שראשי מדינות וממשלות של האיחוד האירופי דנו בנושא ב- 26-27 יוני, ואחרי שהפרלמנט האירופי נתן את דעתו.

מידע נוסף

דוח ההתכנסות של 2014
דו"ח ההתכנסות של ה- ECB

מיסוי אנרגיה (ET)

המועצה אמורה לאמץ, ללא דיון, דוח התקדמות בנושא הוראת מיסוי האנרגיה, אותה הציעה הנציבות האירופית ב- 13 באפריל 2011.

הצעה זו נועדה לשפץ את המיסוי של מוצרי אנרגיה באיחוד האירופי ולבנות מחדש את אופן החיוב של מוצרי אנרגיה להסרת חוסר האיזון הנוכחי. מס האנרגיה המוצע יחולק לשני מיסים - על CO2 פליטת צריכת אנרגיה כללית, (ראה IP / 11 / 468).

תחת נשיאות המועצה היוונית, הועלו תיקונים רבים להצעת הנציבות. למרות המשא ומתן האינטנסיבי, לא התקבלה תמיכה פה אחד בתיקונים אלה ועדיין אין שום סימן לפשרה פוליטית בתיק זה. הנשיאות האיטלקית הקרובה סימנה על כוונתה להמשיך בעבודה בתיק.

שתף מאמר זה: