שערורייה חדשה בפוליטיקה הבולגרית: בית הזיקוק של בורגס יפסיק לתפקד?

האליטות הפוליטיות בבולגריה כבר שנים רבות לא הצליחו להגיע לשום הסכם. מחקרים בינלאומיים מציינים כמה מאפיינים עיקריים של הפוליטיקה הבולגרית. ראשית, יש את המגמה ההולכת וגוברת של בידוד עצמי: סופיה לא הייתה בקצב של שותפים מערביים. מספר הנחיות אירופיות אינן מיושמות בחקיקה הבולגרית או אינן מבוצעות ביעילות, מה שמוביל להליכי עונשין בהזדמנויות רבות. שנית, פעולה לא מספקת בנושא האינטגרציה האירופית הובילה לדחיית בולגריה למעמד של אאוטסיידר בגוש האירו ובאזור שנגן.

דלק מצית משבר

הכניסה לאזור שנגן הפכה לנושא של ספקולציות של האליטות הבולגריות. טענה זו משמשת כיום להצדקת הפסקת הזיכיון של לוקויל להפעלת מסוף הנפט רוזנטס ליד נמל הים השחור של בורגס, שתוקפו עד אמצע שנות ה-2040. היוזמה נדחקת קדימה על ידי נציגי המפלגה הגדולה ביותר בפרלמנט הבולגרי, GERB, ומפלגת המיעוט הטורקית DPS. למרות שההצבעה באסיפה הלאומית עברה חלק, מומחים ופוליטיקאים בולגרים רבים אינם מסכימים עם ההחלטה האופורטוניסטית על סיום הזיכיון המתוכנן. אפילו נשיא בולגריה רומן ראדב ציין שכל הסיפור הזה הוא "תוצאה של תיאבון תאגידי או משבר יחסי ציבור".

בהתייחסו למעשיהם של הצירים, נשיא בולגריה לא רק רמז בשקיפות על האינטרס האישי שלהם, אלא גם הביע ספקות שהם מודעים להשלכות של החלטה כזו.

"אני מקווה שהם עשו הערכת סיכונים של מה עומד מאחורי הנמל, כי יש בסיס לוגיסטי גדול ששייך ללוקואיל. כיצד יפעל הנמל עם הבסיס הלוגיסטי הזה, שחסרונו יהפוך את הובלת הנפט לבתי הזיקוק לבלתי אפשרית", אמר רדב.

הפרלמנט הבולגרי עובר זמנים קשים. לאסיפה הלאומית אין קואליציית שלטון קבועה עם רוב קולות. כעת נוצרת ברית מצבית מהמפלגות We Continue the Change, בולגריה הדמוקרטית, GERB ו-DPS, אך עם הבחירות המקומיות המתקרבות באוקטובר, המצב עשוי להשתנות. והמחלוקת על הזיכיון מדגים את האווירה הכללית של עצבנות ופילוג באליטה הבולגרית.

החיפזון יוצא הדופן ליווה את המאמץ להעביר את החוק. תוך הפרת התקנות הם ערכו קריאה ראשונה ושנייה רצופות. זאת ועוד, התנגדויות למסמך של אחד הצדדים לא נשקלו, המנוגדות לנוהל ההצבעה שנקבע.

אינטרס של לוביסטים

חיפזון כזה עם אימוץ החוק מעיד על האינטרסים העסקיים של חברי הפרלמנט הלובשים, סבור מרטין ולדימירוב, מומחה במרכז לחקר הדמוקרטיה בבולגריה.

פרסומת

"ישנה אפשרות שבה בית הזיקוק יפסיק לעבוד, וזה מועיל למי שיש לו הזדמנות לייבא כמות גדולה של דלק דרך ורנה במקום בורגס", אמר ולדימירוב.

לדבריו, לפעילות זו "אין שום קשר לפלישה הרוסית לאוקראינה". "המצב הזה הוא רק תירוץ. הפלישה הרוסית משמשת את חברי הפרלמנט לטובתם האישית", ציין המומחה.

הגרסה מאושרת על ידי הודאתו בשוגג של דליאן דוברב, חבר הפרלמנט של מפלגת השלטון GERB - לפני כמה ימים הוא הזכיר בראיון כי הפסקת הזיכיון של מסוף רוזנטס נדונה עוד בינואר. אז חברי הפרלמנט כנראה האמינו שהסיכוי לדחוף את החוק קדימה הוא קלוש, אבל עכשיו הם החליטו שהגיע הזמן.

במקרה שבית הזיקוק ייסגר, חברי הפרלמנט עשויים לנסות להעביר את האשמה להשלכות השליליות לרשות המבצעת ולנשיא. בהתחשב בכך שאין בתי זיקוק אחרים בבולגריה, אפילו הפסקה זמנית בייצור בבורגס תגרום למשבר דלק, מה שכמובן ילבה עוד יותר את המשבר הפוליטי.

איום על מקומות עבודה

עובדי בתי הזיקוק בבורגס רחוקים מאינטריגות פוליטיות, אבל הם חוששים מאוד לאבד את מקום עבודתם עקב סיום הזיכיון. במכתב פתוח מארגון האיגודים המקצועיים של הפטרוכימאים הבולגרים נאמר כי הפסקת החוזה עלולה לעצור את עבודת בית הזיקוק.

"היום, עקב פעולותיהם של חברי הפרלמנט של האסיפה הלאומית, אנו נאלצים לדאוג שוב לעתידנו. אין עוד מתקנים דומים בבולגריה שבהם אנחנו, מהנדסים פטרוכימיים ועובדים מיומנים, נוכל למצוא עבודה אם ההחלטה לסיים את הזיכיון למסוף Rosenets לא תאפשר לוקויל לנהל את המיזם", נכתב במכתב.

בנוסף, סינדיקט הפטרוכימאים הבולגרים הביע זעם עמוק על הצהרותיהם של חברי פרלמנט בודדים שהצדיקו את ביטול הזיכיון בהאשמת בית הזיקוק בהברחה.

נקודה חשובה היא שהזכיין מחזיק בכל החלק האחורי של הנמל. כתוצאה משיכת הזיכיון, ייוותרו למדינה מספר מקומות עגינה, כאשר כל המתקנים הקיימים, מיכלים, צינורות, ברזים, מכשירים וציוד אחר השייך ללוקואל נפתחים בורגס ואינם חלק מהזיכיון. במקביל, חיבורי נמל לטעינה ופריקה מקושרים גם אורגנית לבית הזיקוק, ונפט המועבר במכליות מועבר לבית הזיקוק בבורגס בצינורות. משם, מוצרים מוכנים לייצוא נשלחים דרך צינור לנמל.

אין קישור רכבת לנמל ופריקת מכלית גדולה עם דלק, בנזין או סולר תהיה בעיה גדולה שיהיה קשה לפתור בלי לעבור בתשתית שבבעלות הזכיין הנוכחי ובעל בית הזיקוק.

למעשה, הפסקת הזיכיון הזה עלולה להוביל לחוסר יכולת מוחלט של בית הזיקוק לפעול. פטרוכימאים בולגרים משמיעים אזעקה ותוהים מה היה הקו המנחה העיקרי עבור חברי הפרלמנט לגרום להם להציע את "הצעותיהם ההרסניות".

תקדים מסוכן

רומן גצ'ב, חבר פרלמנט מהמפלגה הסוציאליסטית הבולגרית, הצביע לא רק על ההשלכות הטכנולוגיות, אלא גם המשפטיות האפשריות של סיום הזיכיון. התקדים המסוכן הוא הפרה של החוק הבינלאומי, המנוגדת לטענת הלוביסטים של החוק על האצת התנועה לעבר שנגן:

"יהיו לזה השלכות עצומות על בולגריה: זה יכול להוביל להפחתה או הפסקה רצינית של ייצור הדלק. כשנפלוש לזיכיון של 35 שנה, יהיו תביעות של מאות מיליונים. ואיך אז ירצו להיכנס משקיעים זרים לתוך חוזי זיכיון עם בולגריה?"

קראסן סטנצ'ב, מומחה כלכלי, מצביע גם הוא על ההשלכות המשפטיות השליליות של החלטה זו:

"החוזה לא הופר על ידי הזכיין ואין עילה לסיומו. האמברגו שהטילה בריסל על רוסיה משפיע על מוצרים ופעילויות, עסקאות סחר ועוד. לגבי בית הזיקוק בבורגס והצינור להונגריה, יש חריגה עד סוף השנה הבאה. לפיכך, פעילותה של Lukoil בייבוא ​​נפט גולמי מרוסיה פטורה מאיסורים. סנקציות מוחלות בדרך כלל על חברות ויחידים. אין סנקציות עולמיות נגד לוקויל, ואני לא רואה על איזה בסיס חוקי ניתן לאמץ חוק לביטול החוזה החתום".

עבור בולגריה, החלטה נמהרת המובילה להפסד בבית המשפט לא תהיה דבר חדש - ב-2012, המדינה החליטה באופן חד צדדי לנטוש את הקמת תחנת הכוח הגרעינית בלנה, פרויקט של חברת רוסתום. המיזם הרוסי כבר ייצר את סט הציוד הראשון עבור Belene, וכור הורכב עבור NPP הבולגרית. רוסתום הגישה תביעה על סך מיליארד יורו. ביוני 1 פסק בית המשפט לבוררות בלשכת המסחר הבינלאומית בז'נבה לטובת החברה הרוסית, וקבע את בולגריה לפצות על נזקים בסכום של יותר מ-2016 מיליון יורו.

המצב עם הזיכיון של הטרמינל נראה דומה מאוד.

בניגוד למעשיהם של עמיתים בפרלמנט הבולגרי, המפלגה הפוליטית "וזרז'דאן" (התחייה) אף מתכוונת לערער לבית המשפט לחוקה בנוגע להשעיית הזיכיון של לוקויל בנמל רוזנץ. כך הודיע ​​מנהיג המפלגה קוסטדין קוסטדינוב בתדרוך באסיפה הלאומית. קוסטדינוב כינה את ההצבעה הנמהרת כהפרה של החוק.

גם לנשיא בולגריה, רומן ראדב, יש את הזכות להטיל וטו על החוק, ובמקרה זה החוק יכול לחזור לפרלמנט לבחינה מחודשת, אך אימוצו ידרוש קולות של מחצית מכלל הסגנים, ולא מהנוכחים בפרלמנט. האולם בעת ההצבעה, אשר לא עשוי לתת ללוביסטים את מספר הקולות הנדרש.

שתף מאמר זה: