פשעי מלחמה באוקראינה

עדויות לביצוע פשעי מלחמה על ידי כוחות רוסים באוקראינה מצטברות במהירות. ארגונים בין-ממשלתיים פותחים בחקירות, ואזרחים וכתבים אוקראינים בשטח, באמצעות מצלמות טלפון סלולרי, מתעדים זוועות כאלה ומביאים אותם לידיעת העולם, למעט ברוסיה, סין ומדינות אחרות המנסות לשמור את האמת מאזרחיהן - כותב  אהרון רודס ל HRWF (זכויות אדם ללא גבולות)

מסתבר יותר ויותר שכוחות רוסים מבצעים את הפשעים האלה כטקטיקה מכוונת להפחתת המורל ולשבור את רצון האזרחים, ולשכנע את הרשויות האוקראיניות לקבל את הדרישות הרוסיות ולתבוע שלום כדי למנוע טבח נוסף. פשעי מלחמה הם אפוא טקטיקה להשגת ניצחון.  

יחד עם זאת, חקירות של פשעי מלחמה, והאיום בענישה על ידי בתי משפט בינלאומיים, הם גם אסטרטגיה לעורר פחד בקרב מנהיגים רוסים, לערער את סמכותם, ובכך לסיים את הפשעים הללו - בנוסף להיותו מאמץ עקרוני להביא מבצעים לצדק.   

לפי בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC), "פשעי מלחמה" מתייחסים להפרות חמורות של אמנות ז'נבה משנת 1949 והפרות חמורות אחרות של החוקים והמנהגים החלים בסכסוך מזוין, "כאשר הם מבוצעים כחלק מתוכנית או מדיניות או בקנה מידה גדול". מעשים אסורים אלה כוללים: רצח; מום, יחס אכזרי ועינויים; לקיחת בני ערובה; הכוונה מכוונת של התקפות נגד אוכלוסייה אזרחית; הכוונת התקפות בכוונה נגד מבנים המוקדשים לדת, חינוך, אמנות, מדע או צדקה, מונומנטים היסטוריים או בתי חולים; ביזה; אונס, עבדות מינית, הריון בכפייה או כל צורה אחרת של אלימות מינית; גיוס או גיוס ילדים מתחת לגיל 15 לכוחות מזוינים או לקבוצות או שימוש בהם להשתתפות פעילה בפעולות איבה.  

עקרונות אלו קובעים שכאשר לוחם משתמש ביודעין בטקטיקות שיגרמו לפגיעה בלתי מידתית באזרחים או בסביבה, מדובר בפשע מלחמה. ה-ICC גם מחויב להעמיד לדין את "פשע התוקפנות", הפרה ברורה של מגילת האומות המאוחדות. 

 אוקראינה, אף שאינה חתומה על אמנת רומא להקמת ה-ICC, קיבלה את סמכות השיפוט שלה לאחר הפלישה המזוינת של רוסיה ב-2014. שלושים ותשע (39) מדינות שהן צדדים ל-ICC הפנו את המצב באוקראינה לתובע קארים א.א חאן לחקירה מיידית. עד ה-28 בפברואר, חאן אמור, "המשרד שלי כבר מצא בסיס סביר להאמין שבוצעו פשעים בסמכות השיפוט של בית המשפט, וזיהה מקרים פוטנציאליים שיהיו קבילים." 

ההאשמות על פשעי מלחמה שבוצעו על ידי הצבא הרוסי כוללות פריסת נשק אסור לרבות פצצות מצרר, המפזרות פצצות קטנות בשטח רחב, באזורים אזרחיים שבהם לא הייתה מטרה ממשלתית או צבאית. יש עדויות לשימוש בנשק כזה מְתוֹעָד בחרקוב, בוצ'ה ואוכטירקה, שם כנראה פגעה פצצה כזו בגן ילדים, והרגה שלושה אנשים כולל ילד. גם פקידים אוקראינים מואשם רוסיה של שימוש בפצצות תרמובריות, ה הרסני ביותר נשק לא גרעיני, שמאיים על כל החיים בשטח רחב וחונק או שורף קורבנות בחיים.  

פרסומת

למרות שלא נאסר במפורש באמנות בינלאומיות, השימוש בהם יהווה פשע מלחמה. מטרות אזרחיות, ללא תפקיד צבאי, מותקפות בכבדות. בהצהרה למועצת זכויות האדם של האו"ם ב-3 במרץ, הנציב העליון לזכויות אדם מישל בצ'לט אמר כי "רוב הנפגעים האזרחיים נגרמו משימוש בארטילריה כבדה, מערכות רקטות מרובות שיגורים ותקיפות אוויריות באזורים מיושבים... נזק עצום למבני מגורים נגרם. השימוש בנשק עם השפעות שטח רחבות באזורים עירוניים מאוכלסים בצפיפות הוא מטבעו חסר אבחנה..." 

על פי Wall Street Journal, "הצבא של רוסיה מתעקש שהוא לא מכוון לאזרחים ומאשים את ה"לאומנים" האוקראינים בהפגזות שלהם, ללא כל ראיה. אבל מקרי המוות הולכים וגוברים כתוצאה מהתקפות רוסיות על אזורי מגורים בערים ברחבי המדינה, בעוד שהסכמים לפינוי ערים וערים אחרות נפלו".   

אותו פרסום דיווח ב-6 במרץ, כי רוסיה מגייסת סורים מיומנים בלחימה עירונית להילחם באוקראינה. כוחות צ'צ'נים שימשו גם את הצבא הרוסי. הרקורד של רוסיה של פשעי מלחמה הן בסוריה, שבה התקפות אוויר כמעט הרסו את העיר חאלב בשנת 2016, והן במלחמת צ'צ'ניה השנייה של 1999-2000, מעוררים חשש כי באוקראינה מיושמת גישה של אדמה חרוכה - כזו שבה דאגות הומניטריות אינן מדאיגות, ופשעי מלחמה הם שיטה שמטרתה להשיג ניצחון.  

במהלך מלחמת צ'צ'ניה השנייה, היו בין 85,000 ל-250,000 הרוגים בקרב כמיליון הצ'צ'נים באזור בזמן הסכסוך הפתוח, כלומר בכל מקום בין 8 ל-25 אחוז מהאוכלוסייה. ביקרתי פעילי זכויות אדם בגרוזני ביולי 2002, מטעם הפדרציה הבינלאומית של הלסינקי לזכויות אדם; אחד עמיתיי לעבודה העיר שמצבה של העיר "גרוע יותר מקאבול, אפילו דרזדן של 1945". כפרים רבים היו מוקפים על ידי כוחות רוסים, המטרה המוצהרת הייתה "לשטוף" ולנטרל מורדים. תושבים נשדדו, הוכו, נאנסו או נורו באופן שיטתי. רבים נחטפו ונעלמו. בנימין פרנץ, שעבד כתובע של פושעי מלחמה נאצים במהלך משפטי נירנבורג, אמר כי מאסרו של נשיא רוסיה ולדימיר פוטין הוא "מציאותי מאוד... אני רוצה לראות את פוטין מאחורי סורג ובריח בהקדם האפשרי".   

אבל לא סביר שחקירות פשעי מלחמה על ידי גופים בינלאומיים ירתיעו את הפשעים המבוצעים כעת באוקראינה, בין אם מחשש להעמדה לדין, או בתגובה לחוות דעת מקומית או בינלאומית. רוסיה הכחישה רק בחצי לב להאשמות על פשעי מלחמה, ולעתים האשימה לאומנים אוקראינים במקרי מוות של אזרחים; רוסיה כנראה בכוונה הפגיז אזרחים במהלך מאמצי הפינוי לאורך מסדרונות הומניטריים מוסכמים. רוסיה, שאינה צד לחוק ה-ICC, כנראה תכחיש שיש לה סמכות שיפוט לגיטימית כלשהי.  

ההשפעה של ההאשמות על פשעי מלחמה על דעת הקהל והלחץ הפוליטי הפנימי על המשטר הרוסי תיעצר על ידי הצנזורה הממשלתית שתבטיח שמידע על ההאשמות הללו ברובו לא ידוע. מקורות חדשות מערביים היו חסום. בזמן מספרים הולכים וגדלים מהרוסים שלא רואים בעין יפה את המלחמה, הם מסתכנים בעונש חמור על הבעתה, וגם התמיכה במלחמה, המונעת על ידי תעמולה תקשורתית, היא חזקה. למחוקקים יש מתוקן הקוד הפלילי להפיכת הפצת מידע "מזויף" לעבירה שדינה קנסות ועונשי מאסר של עד 15 שנים, איסור יעיל על עיתונות עצמאית. 

בתנאים סטליניסטים כאלה, ובהתחשב בחוסר הסבירות שחקירות פשעי מלחמה בינלאומיות יכולות לחולל שינויים כלשהם במדיניות, סביר להניח שהמתקפה ההרסנית של רוסיה על החברה האזרחית האוקראינית תימשך. יש לראות כיצד זה ישפיע על נחישותה של אוקראינה להישאר חופשית ודמוקרטית, וכיצד יגיבו ממשלות המערב והחברה האזרחית.  

אהרון רודס הוא עמית בכיר בחברת השכל הישר ונשיא הפורום לחופש דת-אירופה. הוא היה מנכ"ל הפדרציה הבינלאומית של הלסינקי לזכויות אדם בשנים 1993-2007.

שתף מאמר זה: