מחסום דרכים לאינטגרציה: משבר השחיתות במולדובה

המדינה שלי מולדובה היא מדינה קטנה, היא מדינה שכבר יותר מ-30 שנה נאבקת למצוא את מקומה בעולם משתנה ומאתגר. נקלעתי למשיכת חבל בין כוחות פרו-אירופיים לכוחות פרו-רוסים, הייתי עדה להידרדרות מתמדת ולעיתים מכוונת בשלטון החוק על פני ממשלות עוקבות, כותב סטניסלב פבלובסקי.

כשר המשפטים לשעבר, ראיתי ממקור ראשון את הזלזול בשקיפות ובשרירותיות שבהן נעשה צדק. מכיוון שמולדובה נכנסת כעת למשא ומתן על חברותה באיחוד האירופי, יש לטפל בנושאים הללו. לפני שתתבצע אינטגרציה, חייב להיות מאמץ משותף מבפנים לרפורמה במערכת המשפט שלנו. חובה שלא נחפז להתחייבויות שעדיין איננו יכולים לקבל, ועוד יותר חשוב מכך שאנחנו המולדובים הם אלה שנתקן סוף סוף את מערכת המשפט שלנו.

שיהיה ברור, המדינה שלי מתמודדת עם בעיות רבות. התערבות רוסית, כלכלה גרועה ורמות נמוכות של חופש עיתונות מציבים אתגרים רציניים למולדובה. עם זאת, השחיתות שמתנהלת אנדמית בכל המוסדות שלנו היא שמאפשרת לכל הנושאים הללו להתבטא. אנשים במדינה הזו פשוט לא מכבדים את המוסדות שלנו. האמון בממשלה בקרב העם המולדובי הוא בין הנמוכים ביותר בכל אירופה, ומסיבה טובה. 

רק לפני עשור נגנב כמעט רבע מהתמ"ג מהבנקים שלנו, כאשר פוליטיקאים עד ראש הממשלה לשעבר היו מעורבים בשערורייה. בפשטות, שחיתות נמצאת בכל מקום מולדובה ואיננו יכולים להסתכל להתקדם בלי להתייחס לזה בראש ובראשונה. רק בשנה האחרונה, ממשלתנו הנוכחית נקטה צעדים להחלשת הפרקליטות נגד שחיתות, בעוד שופט מהמוסד שהופקד על שמירה על עצמאות שופטת התפטר כצפוי לאחר שהזנחה בחשיפת ניגוד עניינים.

אני תומך באופן מלא בהצטרפות מולדובה לאיחוד האירופי. כשופט לשעבר של ECHR ועורך דין של מועצת אירופה, אני מאמין הנאמן ששיח פתוח ושיתוף פעולה ברחבי אירופה הם הדרך היחידה קדימה. עם זאת עלינו להתמודד עם המציאות. הרפורמה במשפטים היא ללא ספק התחום הרגיש ביותר לרפורמה בעת ההצטרפות לאיחוד האירופי ותדרוש מעבר ארוך וכואב כדי להפוך את עשרות שנות הלקוחות שהטמיעו את עצמו במוסדותינו. מעודד ומדכא כאחד לציין שהציבור מודע היטב לצורך ברפורמה במשפטים - כאשר 95% מהמולדובים מזהים את הרפורמה בצדק כמרכזית בהלימה לאירופה.

מנקודת מבט משפטית, כניסה לאיחוד האירופי מבלי לסדר את הבית תחילה תהיה בגדר נטישת בתי המשפט המקומיים שלנו. נוכחותו של בית משפט על-לאומי במולדובה תסיר את כל הדחף לטפל במלוא הבעיות שלנו, בעוד שהמהר לעמוד בדרישות האיחוד האירופי לכניסה יוביל למצב שבו חורים נסתמים אך לא מטופלים בשורשי הסיבות. כדי להילחם בנגע זה, עלינו להכיר בכך שאין פתרון מהיר. השחיתות השתרשה במערכות החינוך שלנו, בפסיכולוגיה ובמסורות עצם השולטות ביישום החוקים שלנו. זהו סרטן הדורש גישה רב תחומית לטיפול יעיל.

המדינה חייבת להתמודד עם האתגר הזה בחזית מאוחדת, לטפל בשחיתות דרך עדשה הוליסטית. זה חיוני לחלוטין שהפתרונות יגיעו מתוך השורות שלנו. כדי לזכות באמון של עמנו, חיוני שהמולדובים עצמם יתמודדו עם האתגרים העומדים בפני האומה שלנו.

פרסומת

רק באמצעות מאמצים משותפים כאלה יכולים הרשויות של מולדובה לקוות להחזיר את שלמות המוסדות שלנו ולהחזיר את האמון במערכת המשפט שלנו. הדרך קדימה היא מפרכת, אבל אם יש רצון אמיתי לשינוי, ההצלחה בהישג יד.

סטניסלב פבלובסקי הוא שר המשפטים לשעבר של מולדובה והיה שופט בבית הדין האירופי לזכויות אדם בין השנים 2001-08.

שתף מאמר זה: