עבור מונטנגרו ואיחוד האירופי ההתמודדות עם הברחות ואימוץ רפורמות הן רחוב דו כיווני

למפלגה הסוציאליסטית הדמוקרטית של מילו ג'וקאנוביץ '(DPS) עשויה להיות כוח אבוד בבחירות לפרלמנט של מונטנגרו בשנה שעברה, אך כפי שהעריכו המנהיגים החדשים במדינה, לא קל להתגבר על מורשת שלושים שנות שלטון מפלגה אחת, כותב קולין סטיבנס.

הפגנות אלימות על עמדת הכנסייה הסרבית האורתודוקסית במדינה האדריאטית בסוף השבוע האחרון, למשל, היו רק הפרק האחרון במחלוקת על פילוגים אתניים ודתיים שג'וקאנוביץ ' - המשמש עדיין כנשיא - ניצל בכוונה כדי להעמיד את אזרחי ארצו זה מול זה במהלך שלושת העשורים שלו כשליט המונטנגרו הבלתי מעורער.

זדרבקו קריבוקאפיץ ', הפרופסור האוניברסיטאי שהוביל קואליציית אופוזיציה לניצחון על ה- DPS וכיהן כראש ממשלה פחות משנה, עדיין מתמודד עם השלכות המדיניות של ג'וקאנוביץ' כפי שהוא דוחף קדימה עם השאיפות של מונטנגרו לחברות באיחוד האירופי.

מדינה הבנויה על הברחות

תחום אחד שבו קריבוקאפיץ 'זכה לשבחים מצד השותפים האירופאים של מונטנגרו הוא הקרב שלו נגד הברחות ופשע מאורגן, שבמהותו של ג'וקאנוביץ' היווה חלק ניכר מכלכלת מונטנגרו.

גם לאחר שהצטרפה המדינה לנאט"ו בשנת 2017, הנציבות האירופית עדיין נחשב בנמל בר מונטנגרו "פלטפורמה להברחת סיגריות מזויפות לאיחוד האירופי יחד עם סיגריות המיוצרות באופן חוקי ונסחרות באופן בלתי חוקי". ג'וקאנוביץ 'עצמו כך מחובר ישירות לעולם התחתון במדינה כי הוגש נגדו כתב אישום על ידי התביעה האיטלקית בשנת 2008, וברח מהתביעה הודות לחסינות דיפלומטית.

כ כדי לבצע חקירה מעמיקה על ידי ניו יורק טיימס בחודש שעבר הבהירו כי הגורמים המוטלים על פירוק מדינת המאפיה של ג'וקנוביץ 'עושים זאת בסיכון ניכר לעצמם. סגן ראש הממשלה, דריטאן אבאזוביץ ', המוביל את המאמץ נגד הברחה, עובד תחת הגנתם של שבעה שומרי ראש, בעוד משטרת מונטנגרו רשמה את חזה הסמים הגדול ביותר אי פעם על ידי תפיסת יותר מטון קוקאין שהוחבא במשלוח בננות בחודש שעבר.

פרסומת

ג'וקאנוביץ 'מצידו גלוי באופן מפתיע בנוגע לקשרים של ממשלותיו לפשע מאורגן, והגן על חיבוקו בהברחת טבק אסורה לשווקים באירופה כ"לגיטימי בהחלט לנסות ולוודא שהמדינה והעם ישרדו "הסנקציות שהוטלו בשנות התשעים. בעוד שנשיא מונטנגרו טוען שתפקידו לא חרג מהאפשר לחברות לאחסן סיגריות בנמל בר, דיווחי חקירה של חנויות אזוריות חשפו עשרות מיליוני דולרים שג'וקאנוביץ 'עצמו עשה לכאורה מהברחה.

הפסקה מעברה הנגוע של מונטנגרו

בהתחשב בסחר הטבק הבלתי חוקי דרך מונטנגרו עלויות שעלולות להיות ממשלות האיחוד האירופי איבדו הכנסות ממסים ממאות מיליוני יורו, מאמצי הרפורמה של קריבוקאפיץ 'זיכו לשבח בבריסל ומחוצה לה.

שבועות לפני שהשלטון החדש קיבל את השלטון, של הנציבות דו"ח 2020 על מונטנגרו מתח ביקורת על "ליקויים יסודיים ומערכתיים במערכת המשפט הפלילי שלה" על פי שלטון DPS, והצביע במיוחד על טיפול במקרים הקשורים לפשע מאורגן. פקידים בודדים באירופה התבטאו עוד יותר: בתגובה למחאות הכנסייה, דוברת האיחוד האירופי לקוסובו ויולה פון קרמון-טאובאדל תקף "האליטה המושחתת לשעבר שכבשה את המדינה" על כך שניסתה לנגב את החברה המונטנגרית ולמנוע רפורמות דמוקרטיות ושלטון חוק המיוחלות ".

Krivokapić, לעומת זאת, הבטיח הבטחה של "תמיכה מלאה ברפורמות שמדינה שלך מבצעת" מנשיא המועצה צ'ארלס מישל בדצמבר האחרון. מאז, הוא זכה לשבחים על מאמציו להתמודד עם הברחת סיגריות ממנהיגים כולל ראש ממשלת בריטניה בוריס ג'ונסון, עם רחוב דאונינג. מדגיש את הנושא בכתיבת הפגישה הדו -צדדית בין שני הבכירים בחודש יולי האחרון.

תמיכה רטורית ברפורמות במונטנגרו גורמת לכותרות טובות, אך אם מנהיגי אירופה יתייחסו ברצינות להתמודדות עם הברחת סיגריות, הם יצטרכו ללכת רחוק יותר. אפילו כאשר הוא מתח ביקורת על ג'וקאנוביץ 'ועל ה- DPS על יחסיהם הנעימים עם מבריחי טבק, למשל, האיחוד האירופי השיק "לעקוב ולאתר"מערכת למוצרי טבק שמומחי בריאות הציבור טוענים כי מעבירים רכיבים מרכזיים בתהליך לתעשיית הטבק עצמה.

סוף העסקה של האיחוד האירופי

רבות מהסיגריות הבלתי חוקיות באיחוד האירופי, כולל "לבנים זולים"המיוצאים ממונטנגרו, מיוצרים באופן חוקי בתחום שיפוט אחד ולאחר מכן מוברחים לתוך אחרים, תוך ניצול הפרשי מחירים כדי לחמוק ממס הטבק ולהבטיח נתח שוק.

מגמות הטבק כמו פיליפ מוריס אינטרנשיונל (PMI) ו- British American Tobacco (BAT) מואשמות זה מכבר בשותפות לפרקטיקה זו. PMI מצידה הגיע ל- הסדר של 1.25 מיליארד דולר עם האיחוד האירופי שראה אותו תורם במימון מאמצי ההברחה של הגוש משנת 2004 עד 2016. בעוד עסקאות דומות עם חברות כמו BAT הן עדיין ממשיך, האיחוד האירופי מחויב גם בהתחייבויותיו על פי אמנת המסגרת של ארגון הבריאות העולמי לבקרת טבק (FCTC) לשמור על הפרדה קפדנית בין התעשייה למאמצי השליטה בטבק שלה.

כפי שמבהיר ה- FCTC, תפקידה של התעשייה בסחר בטבק אסור להפוך אותו לשותף בלתי אמין במאבק בהברחת טבק, במיוחד דיווח מחנויות כגון פרויקט דיווח על פשע מאורגן ושחיתות (OCCRP) ו- אפוטרופוס מבהיר כי מעורבות עדיין נמשכת. אולם האיחוד האירופי לא היה עקבי במעקב אחר הנחיות ה- FCTC, במיוחד בכל הנוגע ליישום מערכת עקבות ועקבות.

במסגרת עסקת 2004 עם האיחוד האירופי, PMI מפותח מערכת עקיבות טבק המבוססת על תוכנה המכונה Codentify. בעוד שקודנטיפיי טוענת לאפשר לרשויות לאתר מוצרי טבק מהיצרנית הראשונית לצרכן הסופי, מומחי בקרת טבק דוחים אותה כ"קופסה שחורה "ו"סוס טרויאני" עבור התעשייה כדי לערער את הציד אחר סיגריות הונאה. למרות האזהרות הללו, האיחוד האירופי איפשר לחברות המקושרות לתעשיית הטבק-כולל אטוס הצרפתית, ואינקסטו שבשוויץ-להטמיע מערכות מעקב ועקבות אחר סיגריות, המבוססות על Codentify, במדינות החברות באיחוד האירופי.

בעודם מפעילים לחץ על הממשלה החדשה של קריבוקאפיץ 'להמשיך הלאה ברפורמות ולפגוע בפשע המאורגן, פקידי האיחוד האירופי בבריסל יכולים לשים עין ביקורתית לא פחות כלפי הטיפול שלהם בנושא הברחת הטבק. למרות שהכנסות רבות בתקופה של תקופת ג'וקאנוביץ 'אולי היו מרוויחות מטבק אסור, התעשייה עצמה ללא ספק הרוויחה הרבה יותר.

שתף מאמר זה: