# ארה"ב - איך הדלת המסתובבת בוושינגטון מסתובבת בין הממשלה לתעשייה

במשך שנים נהוג לקבלנים פדרליים להעסיק גורמים ממשלתיים לשעבר. ובמקרים רבים, שכירים כאלה הגיוניים לאור המומחיות שפקידי ממשל לשעבר יכולים להביא לקבלן המבקש להבין טוב יותר כיצד מתקבלות החלטות בתוך הממשלה.

עם זאת, במקרים נדירים יותר, קבלנים פדרליים הפכו לנושא תשומת לב לא מחמיאה לאחר שעסקו בכירים בממשל לשעבר בשל אופי החוזים שנערכו עבור אותם פקידים לשעבר, ובמקרים מסוימים, על רקע האנשים המעורבים. קבוצות כלבי השמירה טוענות לעיתים כי שכירים אלה מעכבים את הליך הצעת החוזה ומסכנים את שלמותם של סוכנויות ממשלתיות קריטיות.

ביג טק אינו זר למחלוקת בזירה זו. בשנת 2015 מיקרוסופט זכתה כמעט בפרס $ 200 מיליון בחוזי הגנה ממשרד ההגנה. באותה שנה חיל הים לשעבר אדמירל, שכיהן הן כמפקד כמפקד פיקוד מערכות אספקת חיל הים ראש חיל האספקהמה הביא כמנהל כללי של רשת האספקה ​​החדשה בענן, ומעלה שאלות לגבי נאותות ההעסקה.

בשנת 2018 גוגל עלתה באש לאחר שהתברר הידיעה כי גייסה את אנשי הממשל לשעבר של אובמה בכדי להקל על רכישת חוזי הגנה משתלמים. הדיווחים הראו כי WestExec Advisors - ייעוץ המורכב מאנשים שמילאו תפקידים בולטים בממשל אובמה - נוצרו כדי למנף קשרים הן בעמק הסיליקון והן בפנטגון, במטרה לייעל את מתן החוזים הללו ללקוחותיהם. WestExec עבדה עם גוגל במטרה לנחות כמה חוזים גדולים, כולל עבודה נחשק על פרויקט Maven, שהוטל עליו לתכנן מערכות בינה מלאכותית למל"טים.

יש גם המקרה של יבמ, אשר ערכה בדיקה דומה לגבי גיוסם של עובדי ממשלה לשעבר. בין 2009 ל 2016, החברה שכרה לפחות ארבעה בכירים בצבא. האנשים - שכללו קצינים מסוכנות הביון הגיאוגרפית, חיל הים וה- DoD - כולם הצטרפו ל- IBM תוך חודשים מהתפטרותם מתפקידם הקודם. ועיתוי הגיוסים החדשים חל במקביל להענקת פרס $ 65 מיליון חוזה הגנה מול יבמ באפגניסטן בתקופה בה חברת הטכנולוגיה כלל לא הייתה קשורה לעבודות קבלניות ביטחוניות.

אך הסיפורים הללו אינם חדשים - והם גם אינם מעורבים רק חברות אמריקאיות. זריזות, חברת הלוגיסטיקה מבוססת כווית, ואחת המקבלות הגדולות ביותר של חוזי DoD באזור MENA, נהנתה ברציפות מחוזים משתלמים ומיחסים חזקים במעגלי קבלת המדיניות בבלטוויי.

פרסומת

בשנת 2005, זריזות הייתה חקר על ידי הרשויות הפדרליות לאחר שלטענתה רכשה עותקים מוקדמים של בקשת DoD להצעה. מאוחר יותר, בשנת 2009, החברה הייתה לדין באשמת הונאה פלילית בגין ייצוב יתר של ה- DoD בכ- 375 מיליון דולר כחלק מחוזה לספק לחיילים אמריקאים במזרח התיכון מזון וציוד חיוני אחר. בעקבות כתב האישום, הודתה החברה בהתנהגות פלילית, ויתרה על תביעות שערכה עד $ 249 מיליון והסכים לשלם 95 מיליון דולר כפיצוי לממשלת ארה"ב.

לאורך תקופה זו שכרה החברה אנשי ביטחון לשעבר של ארה"ב שיעזרו באבטחת חוזים חדשים או בהרחבת תנאי ההסכמים הקיימים. בשנת 2009 מונה אג'ילי לשגריר ארה"ב לשעבר בעירק ג'ון נגרופונטה לדירקטוריון שלה. בתפקידו החדש הוטל על נגרופונטה לסייע בהארכת חוזה ההגנה הקיים של Agility. ובשנים שקדמו למינויו של נגרופונטה, שכרה Agility גם את המשרד מנהל לשעבר של סוכנות ההגנה הלוגיסטית (DLA) - שהעניקה את Agility את החוזה הקיים שלה - לעמוד בראש קבוצה שהייתה מעורבת גם במשא ומתן על הארכות חוזה. בעקבות שתי ההעסקות, ולמרות שכבר התקיימה הסכם עם מתחרה להשתלט על החוזה, ה- DLA בפתאומיות ביטל את ההסכם והאריך את חוזהו עם Agility.

וזריזות היא בשום פנים ואופן לא לבד. KBR - חברת הנדסה, רכש ובנייה אמריקאית - למשל, הפנתה תשומת לב גם לכמה מהגיוסים הבעייתיים שביצעה מהמגזר הציבורי. בשנת 2017 מינתה החברה סגן אלוף לשעבר של חיל האוויר לכהן בדירקטוריון שלה. הגנרל, ונדי מסיאלו, כיהנה כמנהלת הסוכנות לניהול חוזי ביטחון לפני פרישתה, שם פיקחה על הליך ההתמחרות על אלפי חוזים בשווי 6 טריליון דולר. במקרה החברה קיבלו יותר ממיליארד דולר בחוזים חדשים באותה שנה מונתה מסיילו לתפקידה החדש ב- KBR.

עבור רבים, מערכת היחסים של ממשלת ארה"ב עם קבלנים צריכה להתמקד בהבטחת יציבות החוזים הקיימים ובייעול תהליך הצעת החוזה - במיוחד כאשר יש להסכמים אלה השלכות ביטחוניות לאומיות. אך הדבר עשוי להיות קשה ככל שמושך תשומת לב רבה יותר לנושאים של התנהגות בלתי הולמת, שכירות לא אתית וחביב לטובת הענקת עבודה ביקורתית.

שתף מאמר זה: