ביידן, אירופידרליסטים ויורוסקפטים

בזמן שהאיחוד האירופי הופך את ועידת עתיד אירופה לסבב נוסף בוויכוח המיושן בין אירופדרליסטים ליורו-סקפטים, הנשיא ג'ו ביידן אישר באופן דיפלומטי את הופעת האיחוד כמדיניות דמוקרטית במשפט הבינלאומי, כותב יאפ הוקסמה.

נשיא ארה"ב הזמין לא רק 26 מתוך 27 המדינות החברות באיחוד האירופי לתרום לו פסגה למען דמוקרטיה אלא גם האיחוד האירופי ככזה.

לאור מטרת הפגישה, ניתן להסיק שהנשיא ביידן מעריך את האיחוד האירופי כאיחוד דמוקרטי של מדינות דמוקרטיות.

ברור שאי אפשר להאשים את הנשיא האמריקני בהתערבות בענייני הפנים של האיחוד האירופי. כוונתו בארגון הפסגה לדמוקרטיה היא "להבהיר שחידוש הדמוקרטיה בארצות הברית וברחבי העולם חיוני לעמידה באתגרים חסרי התקדים של זמננו".

הוא תופס את האיחוד האירופי כבעל ברית במסעו העולמי לשיפור הדמוקרטיה וייחס תפקיד מוביל לנשיא הנציבות האירופית. הערכתו לאיחוד האירופי מדהימה יותר מאחר שהאיחוד הוא הארגון הבינלאומי היחיד שהוזמן לפסגה.

מדינות חברות בארגונים אזוריים אחרים, כמו האיחוד האפריקאי, ASEAN ו-Mercosur, התקבלו בברכה גם כן, אך לא ארגונים אלה משלהם. בעיני נשיא ארה"ב האיחוד האירופי מתפקד כארגון בינלאומי דמוקרטי.

חידה ארוכת שנים

פרסומת

במקום לנזוף בארה"ב על התערבות בלתי מוצדקת בענייניה הפנימיים, האיחוד האירופי צריך להיות אסיר תודה לבידן על תרומתו המאירה לפתרון חידת האיחוד האירופי ארוכת השנים.

במשך עשרות שנים, האיחוד האירופי ומבשריו היו משותקים מהקרב האידיאולוגי בין תומכי מדינה אירופאית פדרלית לבין תומכי אירופה קונפדרלית של מדינות לאום.

האם הניסוי האירופי צריך להוביל ליצירת ארצות הברית של אירופה באנלוגיה של ארה"ב או להביא להקמת איחוד מדינות ריבוניות? מכיוון ששני היריבים היו משוכנעים שאפשרויות אחרות אינן זמינות ומכיוון שהם לא הצליחו לשכנע זה את זה, הם הסכימו לא להסכים על ידי תיאור האיחוד האירופי במונח ריק כארגון sui generis.

מכיוון שהקיפאון בין אסכולות החשיבה המתחרות נמשך כבר 75 שנים, הגישה הלא פשוטה של ​​ביידן עשויה להיתפס כקריאת השכמה לשני היריבים.

ואכן, לו היו לומדים את האמנות שעליהן בנוי האיחוד האירופי הנוכחי, הם יכלו לראות בעצמם שהאיחוד מתפתח בהתמדה למדיניות דמוקרטית במשפט הבינלאומי.

בשנת 1973, המועצה האירופית זיהתה את הקהילות דאז כ"איחוד של מדינות דמוקרטיות". מכיוון שלא אפשרי שאיחוד מדינות דמוקרטיות ינוהל בצורה לא דמוקרטית, הפוליטיקה החדשה הייתה צריכה לרכוש לגיטימציה דמוקרטית משלה.

הצעד הראשון בכיוון זה כלל הצגת בחירות ישירות לפרלמנט האירופי ב-1979.

המהלך הראשוני הזה בא בעקבות ההשקה של אזרחות האיחוד האירופי ב-1992 והכללת דמוקרטיה ושלטון החוק בערכי האיחוד באמצעות אמנת אמסטרדם משנת 1997.

בעוד שההכרזה על אמנת זכויות היסוד של האיחוד האירופי העניקה לאזרחים החדשים מגנה כרטה משלהם, אמנת ליסבון משנת 2007 פירשה את האיחוד האירופי כדמוקרטיה מבלי להפוך את האיחוד למדינה.

הריב בין האידיאולוגיות המנוגדות פגע בחשיבה הפוליטית באירופה עד כדי כך שהאיחוד האירופי עדיין מציג את עצמו בשרת אירופה כ"איחוד כלכלי ופוליטי ייחודי בין 27 מדינות אירופיות".

ההגדרה, המשמשת גם את המדינות החברות, אינה מזכירה לא את האזרחים ולא את ערכי האיחוד.

בנסיבות אלה, על הפרלמנט האירופי להיענות לקריאתו של ביידן על ידי התגברות על הפער המסורתי. הפסגה לדמוקרטיה תימשך עם 'שנת פעולה' לקראת פגישה אחרונה בדצמבר 2022.

אז האיחוד האירופי צריך לעשות שיעורי בית.

בהתאם למסקנתו של ראש ממשלת בלגיה, אלכסנדר דה קרו, שהדבר האחרון שאנו צריכים הוא מאבק נוסף בין אירופידרליסטים ליורו-סקפטים, האיחוד האירופי צריך להתמקם מחדש על הבמה העולמית על ידי תקשור שהוא הפך מארגון sui generis לארגון בינלאומי דמוקרטי. אִרגוּן.

למעשה, המחמאה הגדולה ביותר שביידן יכול לתת לאיחוד האירופי היא שהוא ארגן את הפסגה לדמוקרטיה כמנהיג של מדינה פדרלית דמוקרטית והזמין את האיחוד האירופי להשתתף כארגון בינלאומי דמוקרטי.

ביו מחבר

יאפ הוקסמה הוא פילוסוף של משפט, והמחבר של האיחוד האירופי: איחוד דמוקרטי של מדינות דמוקרטיות.

שתף מאמר זה: