ההתקדמות של קזחסטן מתמודדת עם רוחות נגד רבות; המערב לא צריך להיות אחד מהם

ההסלמה של המתחים הגיאופוליטיים הקשורים למשבר האוקראיני הדגישה שני מחנות מנוגדים עיקריים של מדינות - ברית של דמוקרטיות מצד אחד וקבוצה של משטרים אוטוריטריים מהצד השני - כותב לוק רודהאפר.

עם זאת, מספר מדינות התנגדו לבחירת צד, שכן הן שואפות לאזן בין האינטרסים הלאומיים שלהן לבין התפתחויות בינלאומיות, ובמקביל דוגלות בצורך לשמור על דיפלומטיה שלווה וקשרים גלובליים.

בעוד שמספר המדינות המכונה "ביניהם" שפע (במיוחד באמריקה הלטינית, אפריקה ודרום ומרכז אסיה), רק מעטות מהן תמכו במחויבות גלויה לעקרונות של רב-צדדיות ואי אלימות. אחת מהן היא קזחסטן, שבאמצעות הרטוריקה והפעולות שלה, הוכיחה באופן עקבי מחויבות לעקרונות בינלאומיים המעוגנים באמנת האו"ם למרות אתגרים חמורים לכלכלת המדינה ויציבותה שהביאו ההתפתחויות העולמיות האחרונות. באופן מרשים, עמידתה החזקה של קזחסטן בסנקציות כלכליות שהטילו מדינות המערב נגד רוסיה עמדה במבחן הזמן.

על רקע שלל אירועים מערערים יציבות כולל ניסיון הפיכה אלים בינואר 2022 ומשבר בינלאומי מתמשך שסבך את שכנתה רוסיה, קזחסטן נקטה צעדים חשובים לחיזוק הדמוקרטיה והיציבות בבית כגון הגבלת סמכויות נשיאותיות, מאבק באוליגופולים והשבת נכסים שנגנבו מהמדינה. מדינה על ידי מקורבים למשטר הישן. קזחסטן גם שמרה על התחייבויותיה לשלמות הטריטוריאלית של אוקראינה ותרמה לאנרגיה ולביטחון תזונתי באירופה.

בשנה שעברה, בדיון פומבי עם ולדימיר פוטין בפורום הכלכלי הבינלאומי של סנט פטרבורג, הנשיא טוקאייב הבהיר היטב שארצו נותרה מחויבת לעקרונות האו"ם של ריבונות ושלמות טריטוריאלית. "קזחסטן אינה מכירה לא בטייוואן, לא בקוסובו, ולא בדרום אוסטיה ואבחזיה. עיקרון זה יוחל על ישויות מעין-מדינתיות, שהם, לדעתנו, לוהנסק ודונייצק", עצוב הנשיא. עמדה כזו של קזחסטן הייתה קולנית והוכחה על ידי עקביות בדפוס ההצבעה על החלטות הקשורות לאו"ם אוקראינה.

ובכל זאת, מסירות מתמשכת כזו לעקרונות דמוקרטיים בינלאומיים (על ידי מדינה חלשה יחסית שנדחסת במשולש גיאופוליטי עם שתי שכנות חזקות בהרבה, קרי סין ורוסיה) לא הספיקה כדי לשנות דעה שלילית שנראית מושרשת על קזחסטן. עם נקודת מבט חזקה במיוחד, במיוחד במערב, תחת הדגל של "זכויות אדם", אוליגרכים יכולים לפתות ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים והתקשורת כדי להאמין שדמויות פוליטיות בא כוחם הם קורבנות להתעללות אוטוריטרית. כאשר כל החלטה שמתקבלת על ידי בתי המשפט בקזחסטן נגד הסמוכים המקומיים הללו זוכה לביקורת, האדונים האוליגרכיים שלהם מקבלים מינוף עצום על חשבון הפגיעה באמינותה ובמוניטין הבינלאומי של קזחסטן, כמו גם ערעור תהליך בניית הדמוקרטיה המתהווה שלה.

מקרה אחד כזה עוסק באזרח קזחסטן ז'אנבולאט מאמאי, שנידון בספטמבר 2017 לשלוש שנות מאסר על תנאי בגין גניבה ומעילה של כספים. מאמאי, שנחשב לעיתונאי עצמאי ופעיל פוליטי, הפר לכאורה שוב את החוק של קזחסטן והואשם בהעלבת נציג ממשלתי (על פי החוק הפלילי של קזחסטן, סעיף 378), הפצת מידע כוזב (על פי סעיף 274), וארגון הפגנות בלתי חוקיות (לפי סעיף 488). אמנסטי אינטרנשיונל כינה את ההחלטה הזו "פעולת גמול" מצד הממשלה. עם זאת, הסיקור של אמנסטי למקרה ממאי מספר רק חצי מהסיפור.

פרסומת

מאמאי, שהואשם בפעולות לא חוקיות, מיקם את עצמו לאחר מכן כמגן זכויות אדם נרדף. הוא קיבל תמיכה כספית ופוליטית ממוחטאר אבליאזוב, שגנב מיליארדי דולרים מבנק קזחסטן ולאחר מכן ברח מהמדינה. אביאזוב כבר הפסיד בתי משפט שונים בארצות הברית, בבריטניה ובצרפת. מאמאי השתמש לכאורה בכספו של אבליזוב כדי לנהל מפלגה פוליטית לא רשומה בשם המפלגה הדמוקרטית של קזחסטן.

אף על פי כן, ההיבטים שלעיל בפרשת Mamai אינם נלקחים בחשבון על ידי ארגוני זכויות אדם.

ראוי לציין גם שממאי אינו בכלא (כפי שנקבע בסעיפים 378 ו-274) אלא קיבל מאסר על תנאי.

העובדה שלא כל הצדדים נלקחים בחשבון עומדת כעת בפני תגובה נגדית בקזחסטן. ארגונים לא ממשלתיים מקומיים מטילים ספק אם המניעים מאחורי תקיפת קזחסטן על רקע מקרים[1]בפרופיל גבוה אלה נוגעים באמת לזכויות אדם. בינתיים, הממשלה מיישמת רפורמות כדי לטפל בדאגות היומיומיות של אנשים קזחסטנים, כולל הגנה על הרווחה החברתית, הבריאות והסיכויים הפיננסיים שלהם.

מעשה האיזון הקשה שממשלת קזחסטן מנסה לנהל הן בענייניה הבינלאומיים והן בפנים עומדת בפני אתגרים רבים. אבל יש לתת קרדיט היכן שצריך. בסביבה זו, ארגונים לא ממשלתיים מערביים וכלי תקשורת שנפלו קורבן לטקטיקות של הנהנים מהמשטר הישן של קזחסטן רק פגעו בתהליך הדמוקרטיזציה המתהווה של המדינה ובמאמציה להיחלץ מהסמכותיות והשחיתות שעדיין נפוצות במקומות אחרים במרכז אסיה.

לוק רודהפר הוא מומחה למדיניות חוץ ואנליסט פיננסי עצמאי. בנקאי לשעבר, הוא נמצא כיום בצרפת ומסקר את היחסים הפוליטיים והכלכליים בין האיחוד האירופי לשווקים מתעוררים.

שתף מאמר זה: