מדיניות החוץ הצרפתית שוברת את בעלי בריתה המערביים

בעיית ההטיה במדיניות החוץ הצרפתית כלפי דרום הקווקז אינה תופעה חדשה. צרפת, לצד ארה"ב ורוסיה, הייתה חברה בקבוצת מינסק של OSCE (הארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה) מאז הקמתה ב-1992 במטרה לחפש פתרון משא ומתן למלחמה שהתרחשה בין ארמניה ואזרבייג'ן. כותב Taras Kuzio.

קבוצת מינסק לא הצליחה להשיג פריצות דרך במהלך שלושת העשורים שלה ונכנסה לקיפאון משנת 2010 כשצרפת וארה"ב איבדו עניין. עם צרפת וארה"ב נעדרות, רוסיה הצליחה לנצל את הוואקום במהלך מלחמת קרבאך השנייה כמנהלת המשא ומתן הבינלאומית העיקרית והספקית של מה שמכונה כוחות 'שמירה על שלום'.

לאורך העשור שלפני מלחמת קרבאך השנייה, באקו הפכה יותר ויותר מתוסכלת מההטיה הגלויה של צרפת לטובת ארמניה. הסיבות לכך היו כפולות. ראשית, לצרפת ולארה"ב יש את הפזורה הארמנית הגדולה ביותר מחוץ לפדרציה הרוסית. שנית, מדיניות החוץ הצרפתית תמכה ביוון על פני טורקיה וארמניה על אזרבייג'ן.

ארה"ב הייתה מעט יותר טובה מכיוון שוושינגטון הענישה זמן רב את אזרבייג'ן בכך ששללה ממנה סיוע צבאי. מדיניות ארה"ב יצרה רושם שווא שאזרבייג'ן היא הצד האשם בסכסוך כאשר למעשה ארמניה כבשה באופן בלתי חוקי חמישית מהשטח של אזרבייג'ן המוכר בינלאומי. היחסים הגרועים בין וושינגטון ואנקרה חיזקו את הלובינג של הפזורה הארמנית.

חוסר היכולת של צרפת לאמץ גישה מאוזנת לדרום הקווקז התברר לאחר מלחמת קרבאך השנייה כאשר שני בתי הפרלמנט הצרפתי הצביעו בעד תמיכה בבדלנות הארמנית בקרבאך. בנובמבר 2020, 295 סנאטורים צרפתים (עם הצבעה אחת בלבד נגד) אימצו החלטה להכיר בקרבאך כרפובליקה 'עצמאית'. בחודש הבא הצביעו 188 צירים באסיפה הלאומית (עם רק שלושה מתנגדים) להכיר גם בקרבאך כ'רפובליקה' עצמאית.

האסיפה הלאומית של צרפת קראה גם לאיחוד האירופי להפסיק את המשא ומתן עם טורקיה על תהליך ההצטרפות. אזרבייג'ן היא נזק נלווה של טורקופוביה נרחבת בצרפת.

תמיכה בארמניה היא כנראה המדיניות היחידה שיש לה תמיכה בכל הקשת הפוליטית הצרפתית. נשיא צרפת עמנואל מקרון מעולם לא הסתיר את תמיכתו בארמניה, ואמר: "צרפת מאשרת מחדש את ידידותה העתידית עם העם הארמני לאור קשרינו ההדוקים האנושיים, התרבותיים וההיסטוריים. אנחנו בצד של ארמניה בהקשר הדרמטי הזה״.

פרסומת

לאחרונה מכרה צרפת מערכת הגנה אווירית לארמניה, בעלת ברית צבאית ושותפה כלכלית של רוסיה. מוקדם יותר השנה, פאריס סיפקה את אותה מערכת Thales GM 200 לאוקראינה. מכיוון שרוסיה מפעילה את ההגנה האווירית של ארמניה, סביר מאוד שהטכנולוגיה הזו תיבדק בסופו של דבר על ידי הצבא הרוסי ואף תועבר לרוסיה.

תמיכתה של צרפת בארמניה הרחק מאוקראינה אושרה מחדש על ידי מסירת המנה הראשונה של 24 כלי רכב משוריינים של Bastion מחברת ההגנה הצרפתית Arquus ועד ארמניה. משא ומתן על שליחת נושאות השריון הללו לאוקראינה התקיים מאז אוקטובר לפני שנה שעברה.

אוקראינה נלחמת במלחמת הישרדות; ארמניה אינה במלחמה או תחת איום. לטענות הארמניות כי היא מאוימת על ידי התחדשות טריטוריאלית אזרבייג'נית אין כל בסיס.

ארמניה היא חברה מייסדת של CSTO (ארגון אמנה לביטחון קולקטיבי) בראשות רוסיה. למרות שראש הממשלה ניקול פאשיניאן לא השתתף בפסגת ה-CSTO ב-8 בנובמבר במוסקבה, אין זה אומר שארמניה שוקלת 'ארמקסיט' מהארגון, למרות מחאותיו על חוסר היעילות שלו. סגן שר החוץ הארמני ואהן קוסטיאן אמר לעיתונאים ב-9 בנובמבר כי ארמניה אינה דנה כעת בהליך המשפטי של עזיבת ה-CSTO.

היחסים הביטחוניים של צרפת עם ארמניה מתנגשים עם נאט"ו ומדיניות האיחוד האירופי כלפי רוסיה ואיראן, עמן יש לארמניה יחסי ביטחון משובצים ארוכי טווח. ארמניה עדיין לא הצהירה בפומבי באיזה צד של הציר האנטי-מערבי של גדר הרשע היא יושבת. ואכן, אם ירוואן מצדדת במערב, על ירוואן לנתק את יחסיה הביטחוניים עם רוסיה ואיראן.

צרפת, כמו חברות רבות באיחוד האירופי, תקבל בברכה את השתלבותה של ארמניה באירופה, אבל זה צריך להיות מבוסס בעולם האמיתי ולא בתחום הפנטזיה. יחסי ארמניה-רוסים עמוקים הם תוצר של שלושה עשורים של אינטגרציה שאי אפשר לשנות בין לילה. כלכלת ארמניה תלויה במידה רבה ברוסיה באמצעות העברות ממהגרי עבודה, מסחר וחברות באיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי (EEU). ארמניה נשענת על רוסיה ואיראן עבור האנרגיה שלה.

צרפת מקפיצה את האקדח בתמיכה צבאית בארמניה. למרות שהקרמלין תמך בברקזיט של בריטניה מהאיחוד האירופי, אין ראיות שפוטין יתיר את ה"ארמקסיט" של ארמניה מה-CSTO וה-EEU.

ההטיה של צרפת כלפי ארמניה והתמיכה בבדלנות באזרבייג'ן מעבירות איתות שלא ניתן לסמוך על כנותה בשאלת השבת השלמות הטריטוריאלית של אוקראינה. בינתיים, אספקת הציוד הצבאי של צרפת לארמניה סכנה את ההגנה האווירית והביטחון של אוקראינה בנקודה קריטית במלחמה עם רוסיה.

צרפת חותרת למטרות סותרות של החזרת שלמותה הטריטוריאלית של אוקראינה ועידוד הבדלנות הארמנית. בינתיים, אספקת הציוד הצבאי של צרפת מספקת בעקיפין לרוסיה ולאיראן גישה לציוד צבאי מערבי המהווה איום על הביטחון האוקראיני והישראלי כאחד.

טאראס קוזיו הוא פרופסור למדעי המדינה באקדמיה הלאומית של קייב מוהילה ועמית מחקר שותף באגודת הנרי ג'קסון. הוא זוכה פרס פיטרסון לספרות לשנת 2022 על הספר "לאומיות רוסית והמלחמה הרוסית-אוקראינית: אוטוקרטיה-אורתודוקסיה-לאום".

שתף מאמר זה: