הפיכת הבטחות לפעולה: התפקיד החיוני של G7 בתמיכה בעתידה של אוקראינה

כאשר ישיבת שרי החוץ 2024 של G7 מתקיימת בקאפרי, איטליה, הדחיפות לפעולה קונקרטית לתמיכה באוקראינה מעולם לא הייתה ברורה יותר. כשהטילים הרוסיים ממשיכים להרוס את מערכת האנרגיה השברירית ממילא של אוקראינה, ומשאירים יותר מ-200,000 אנשים בלי חשמל בקייב, נחוצות נואשות פעולות חזקות יותר, לא רק מילים, מצד מנהיגי ה-G7 כדי לרסן את צימאונו של פוטין להרס ולסייע למאמצי ההתאוששות הנחוצים של אוקראינה. כתבו Svitlana Romanko, מייסדת ומנהלת Razom We Stand, ואנה אקרמן, מנתחת מדיניות במכון הבינלאומי לפיתוח בר קיימא וחברת מועצת המנהלים של Ecoaction Ukraine.

שלושה סדרי עדיפויות מרכזיים חייבים להיות בראש סדר היום של ה-G7: סגירת פרצות של סנקציות על דלק מאובנים, העברת נכסים רוסים קפואים לטובת אוקראינה, והרחבת התמיכה לאוקראינה כדי לבנות מחדש נקי וטוב יותר.

סגירת פרצות של סנקציות על דלק מאובנים היא קריטית בפגיעה ביכולתה של רוסיה לממן את מכונת המלחמה שלה. בעוד האיחוד האירופי ומדינות ה-G7 יישמו איסורים על יבוא של פחם, נפט גולמי ומוצרי נפט, מאמצים אלה היו יעילים רק חלקית, שכן אירופה ממשיכה להקל על יצוא הגז של רוסיה. בשנה שעברה שלחה רוסיה ספינות הנושאות יותר מ-35 מיליון מטרים מעוקבים של LNG לנמלי האיחוד האירופי, כאשר ספרד ובלגיה ייבאו כל אחת 35% מהכלל, ואחריה צרפת ב-23%. יתרת הנפח הופצה בין מדינות אחרות באיחוד האירופי, כולל גרמניה והולנד.

סך ההכנסות של רוסיה מיצוא דלקים מאובנים נותרו גבוהות להפליא, על פני 600 מיליארד אירו מאז תחילת הפלישה. זה לא מקובל שאזרחי האיחוד האירופי תורמים מבלי משים למימון אינספור פשעי מלחמה באוקראינה, מה שמתורגם לשווה ערך לכל אזרח האיחוד האירופי מוסר למעשה כ-420 אירו לקרמלין.

כדי לדכא באמת את ההכנסות מיצוא דלק מאובנים של רוסיה, יש לנקוט אמצעי אכיפה חזקים יותר. סוכנויות כמו המשרד האמריקאי לבקרת נכסים זרים (OFAC) והמשרד ליישום סנקציות פיננסיות של בריטניה (OSFI), ועמיתיהן באיחוד האירופי, חייבות להמשיך להטיל סנקציות על כלי שיט המפרים את מכסי המחיר ולאסור מיידית על העברה של LNG רוסי בנמלי האיחוד האירופי.

איסור המשלוח הנמשך בנמלים כמו זאברוג' בבלגיה, מונטואר ודנקרק בצרפת, בילבאו ומוגרדוס בספרד, ורוטרדם בהולנד, עלול להגביל את היצוא הרוסי למדינות שאינן באיחוד האירופי, מכיוון שהם תלויים מבחינה לוגיסטית בנמלים אלה כדי לאפשר מכירות גבוהות יותר. לקונים שאינם מהאיחוד האירופי.

בנוסף, יש לאסור יבוא של מוצרי נפט שהופקו מגולמי רוסי במדינות כמו הודו, שבהן מוצרי נפט אלו מהווים רק 3% מסך היבוא של המדינות הסנקציות. איסורים לא יהיו אינפלציוניים אבל יקצצו את הכנסות היצוא הרוסי ב-332 מיליון יורו לחודש.

פרסומת

החרמת נכסים רוסים קפואים מהווה דרך נוספת לתמיכה באוקראינה. כמעט 300 מיליארד דולר מהנכסים הריבונים של רוסיה הוקפאו במדינות ה-G7 והאיחוד האירופי, כאשר הרוב מוחזק בבלגיה ובמדינות אחרות החברות באיחוד האירופי. החרמת נכסים אלה אינה רק מוצדקת מבחינה משפטית, אלא היא גם אמצעי נגד בינלאומי פרופורציונלי נגד התוקפנות של רוסיה, שעלולה להתפשט אל מעבר לאוקראינה אם היא תמשיך ללא פיקוח. הנכסים המוקפאים, כולל אלו של הבנק המרכזי הרוסי, עשויים לשמש מקור מרכזי לתמיכה ופיצוי להפסדים ולצרכי הבנייה מחדש של אוקראינה, המוערכים ב-453 מיליארד אירו, למשך שנתיים של מלחמה.

והכי חשוב, תמיכה באוקראינה לבנייה טובה יותר חיונית להתאוששות ולחוסנה לטווח ארוך. עם הרבה יותר מ-50% מתשתית האנרגיה שלה ניזוקה או הרוס, אוקראינה עומדת בפני אתגרים עצומים בשיקום. DTEK, חברת האנרגיה הפרטית הגדולה ביותר באוקראינה, דיווחה כי חמש מתוך שש תחנות הכוח הפחמיות הגדולות שלה ניזוקו, מה שגרם לאובדן קיבולת של 80%.

לאחר ההרס של רוסיה של תחנת הכוח טריפילסקה - הגדולה ביותר באזור קייב - דיווחה החברה הממשלתית Centrenergo על אובדן של 100% של מתקני ייצור. עובדי אנרגיה אוקראינים ממשיכים לסכן את חייהם באומץ כדי לשמור על תפקודים חיוניים פועלים, ולעתים קרובות משלמים את המחיר האולטימטיבי במסירותם למדינתם, כאשר מאות עובדי מגזר האנרגיה נהרגו בזמן שעבדו כדי לשמור על המערכת.

הבנק העולמי מעריך את העלות הכוללת של התאוששות ושיקום כלכליים קרובה ל-500 מיליארד דולר. צורכי השיקום המיידי ממשיכים לגדול, וכך גם נתון זה, כאשר הכוחות הרוסיים ממשיכים למקד את מתקני האנרגיה והתשתית הציבורית של אוקראינה ללא הפוגה. לפחות 20% מסך התקציב המוצע למימון השיקום חייב להיות מוקדש לתמיכה במעבר האנרגיה הנקייה, המיטיבה בו זמנית עם אמצעי האקלים והסביבה.

פרויקטים של ייצור אנרגיה נקייה מבוזר, יעיל באנרגיה ושחזור ירוק כבר מבוקשים מאוד על ידי קהילות אוקראינה המחפשות דרכים לשפר את אבטחתן בטווח הקצר, הבינוני והארוך. כדי להפחית את הסיכון לאסון הומניטרי, מימון מוגבר לבניית מקורות אנרגיה מבוזרים, כמו מתקני רוח ופאנלים סולאריים מקומיים, מציע אנרגיה אמינה ללא צורך בייבוא ​​דלק מאובנים יקר ויכול להתגלות כחיוני לשיקום אוקראינה.

צמיחה שוברת שיאים לאחרונה של אנרגיה מתחדשת מועילה מבחינה פיננסית לא רק פותרת את הביקוש לאבטחת אנרגיה אלא גם מפחיתה את אתגרי האקלים, ומציעה פתרון בר-קיימא לצרכי אבטחת האנרגיה הייחודיים של אוקראינה.

כאשר ה-G7 מתכנס, עליו להפגין סולידריות אמיתית עם אוקראינה באמצעות פעולה נחרצת, לא רק מילות תמיכה בהצהרת הסיום. הזמן לרטוריקה חזקה ללא פעולות תואמות חלף כעת; עכשיו זה הזמן לפעולות אמיתיות שיעשו הבדל מוחשי במסעה של אוקראינה לעבר שלום, יציבות ועתיד עמיד באנרגיה נקייה. על ה-G7 להתרומם ולעמוד בהתחייבויותיו לתמוך באוקראינה בשעת הצורך שלה.

Svitlana Romanko, PhD, היא עורכת דין בינלאומית לאיכות הסביבה ומנהלת Razom We Stand, תנועה אוקראינית עצמאית המוקדשת לתבוסה הקבועה של תוקפנות רוסית המונעת על ידי מאובנים ועתיד אנרגיה נקייה לאוקראינה ולעולם.

אנה אקרמן היא חברה מייסדת של המרכז ליוזמות סביבתיות "אקואקשן", שם עבדה כראש מחלקת האקלים וכיום משמשת כחברת הנהלה. היא גם מנתחת מדיניות במכון הבינלאומי לפיתוח בר קיימא, עובד על שחזור ירוק של אוקראינה.

שתף מאמר זה: