קזחסטן מקיימת בחירות לפרלמנט ב -10 בינואר, וצפויות לחזק את תהליך הרפורמה הדמוקרטית הרכה במדינה במרכז אסיה. בראיון רחב הסביר המדען הפוליטי מוכיט-ארדאגר סידיקנזרוב את הנוף הפוליטי ואת ההימור לקראת ההצבעה, כותב ג'ורג'י גוטב.
מוכיט-ארדאגר סידיקנזרוב (בתמונה) הוא דוקטור למדע המדינה, מנהל המכון ללימודי זמננו, האוניברסיטה הלאומית האירואסיאנית. LN Gumilyov, נור-סולטן.
נשיא קזחסטן, קסים-ג'ומארט טוקייב, חתם על צו על קיום הבחירות לפרלמנט למז'יליס (הבית התחתון של הפרלמנט) ב -10 בינואר. האם תוכל לתאר את ההקשר הפוליטי לקראת הבחירות? מיהם המועמדים הפוליטיים העיקריים?
בסוף מאי 2020 חתם הנשיא על חוק הרפובליקה של קזחסטן "על תיקונים ותוספות לחוק הרפובליקה של קזחסטן" ועל כמה חקיקות אחרות שקבעו את זכויות האופוזיציה בפרלמנט הקזחי. חברי המפלגות המייצגות את האופוזיציה הפרלמנטרית קיבלו את הזכות לדבר בדיונים פרלמנטריים ובישיבות משותפות של הלשכות. החקיקה מספקת, וזה חשוב במיוחד, מינוי חברי האופוזיציה הפרלמנטרית לראשי ועדות פרלמנטריות.
היוזמות בנושא מכסת המגדר והנוער, הנתמכת על ידי הנשיא והפרלמנט, עונות גם על הצרכים החברתיים-פוליטיים של החברה הקזחסטנית המתבגרת.
באוקטובר האחרון כפי שאמרת הנשיא אמר את הצו על קיום הבחירות לפרלמנט. החודשיים הבאים עוברים לבוחרים במערכת בחירות פוליטית קשה למדי, ובסך הכל, בגלל המגיפה, השנה עצמה היא אחת הקשות ביותר בתולדות קזחסטן.
כולם למעט מפלגת נור-אוטן השלטת, על פי ההיגיון של המאבק לפני הבחירות והתחרות על מוחות הבוחרים, הם אופוזיציה. אענה על שאלתך לגבי המתמודדים הפוליטיים העיקריים בסדר האלפביתי (הקירילי) (הראיון נערך ברוסית).
מפלגה "עדאל" ("צדק"). מפלגה חדשה זו הוקמה על בסיס מיתוג מחדש של שם מפלגת בירליק. המפלגה מתכוונת לחדש את בסיס החברות שלה בעיקר על ידי נציגי עסקים. מעניין שהבחירה בשם התבצעה על בסיס מדעי, נערכו סקרי דעת קהל מקצועיים. לדברי מנהיגי המפלגה, הבחירה בשמה החדש של המפלגה מוסברת על ידי דרישת האוכלוסייה להתחדשות וצדק. יחד עם זאת, אנשים מכניסים הרבה למילה צדק: מהמאבק בשחיתות וכלה בשקיפות בקבלת ההחלטות.
תוכנית המפלגה מורכבת מחמישה תחומי מפתח: חיים מכובדים לכלל האזרחים; יזמות היא הבסיס למדינה מצליחה; פיתוח מורכב אגרו-תעשייתי וביטחון תזונתי; אזורים חזקים הם מדינה חזקה; מדינה לעם.
התוכנית כולה מתמקדת באוכלוסייה הכללית, עם אלמנטים כמו טיפול רפואי בחינם, עלייה כפולה במינימום הקיום, עלייה בשכר לרופאים ומורים, שיפור תשתיות כפריות וכו '.
המפלגה רוצה להפחית את הנטל על העסקים ולשחרר אותם ממגבלות מנהליות. עדאל מציעה להנהיג מורטוריום להגדלת המס עד שנת 2025 ולקיים "גל חדש של הפרטה". מפלגת עדאל הודיעה גם על היוזמה הפופולרית בקזחסטן לחזור לטיפול רפואי בחינם לחלוטין. השילוב הזה של צעדים ליברליים וסוציאליסטים אומר רק דבר אחד: מפלגת עדאל מתכוונת לגייס במהירות את ציבור הבוחרים החדש שלה ממגוון רחב של אוכלוסייה. עם זאת, האם היא תוכל לעשות זאת כשישארו רק חודשיים לפני הבחירות - נראה.
מסיבה "Ak Zhol" ("שביל מואר"). המפלגה מכנה את עצמה "האופוזיציה הפרלמנטרית". לאחרונה הוכרזה על תוכנית המפלגה לפני הבחירות. יש לציין כי מנהיגו אזט פרושיב יזם קודם לכן חוק על אופוזיציה פרלמנטרית. ראשי המפלגה, בנוסף ליו"ר, הם דניה אספייבה, המועמדת לשעבר לנשיאות הרפובליקה של קזחסטן, קזיבק איסה, בריק דיוסמבינוב.
לאחר שהנשיא חתם על החוקים הקובעים את זכויות האופוזיציה בפרלמנט הקזחי, אמר מנהיג אקזול אזאת פרואשב: "החידוש העיקרי בטיוטת החוק הזה הוא שאנחנו מכניסים את המילה" אופוזיציה "לתחום המשפטי. אתה יודע שלא היה לנו את המושג הזה. ראינו שנכון שתהיה אופוזיציה פרלמנטרית בפרלמנט שתביע את דעת העם ותעלה נושאים המדאיגים את כלל האוכלוסייה. כלומר, האופוזיציה הפרלמנטרית היא לא רק אופוזיציה, תהיה לה הזכות להביע את דעתה, היא גם תביע את דעת העם. ”
בקונגרס המפלגה ציין פרושב כי "מדינה זו עומדת בפני אתגרים ובעיות רבות, שפתרונן אינו אפשרי עוד ללא השתתפות ושליטה רחבה מהחברה". הוא הדגיש את הצורך במעבר הדרגתי ממערכת על-נשיאותית לרפובליקה פרלמנטרית וממונופול כוח למערכת של איזונים.
מפלגת אקזול הגדירה את האיומים העיקריים על קזחסטן במונחים הבאים: ביורוקרטיה ושחיתות, עוול חברתי והפער ההולך וגדל בין עשירים לעניים; מונופול של כלכלה וכוח בקזחסטן.
פרושייב הצהיר כי גרירה נוספת של הרפורמה עשויה להוביל למשבר של מדינה, כפי שקרה בבלארוס ובקירגיזסטן, ובאוקראינה.
המפלגה הפטריוטית הדמוקרטית העממית "אייל". זו אחת המפלגות הצעירות ביותר בקזחסטן, שנוצרה בשנת 2015 באמצעות מיזוג המפלגה הסוציאל-דמוקרטית הקזחית "Auyl" ומפלגת הפטריוטים בקזחסטן. היא השתתפה בבחירות לפרלמנט וברשויות המקומיות בשנת 2016. חזיתיה של "אוייל" הם יו"ר שלה, הסנטור עלי בקטייב וסגנו הראשון, המועמד לשעבר לנשיאות טולוטאי רחימבקוב. בראש רשימת הבחירות עומד רחימבקוב, פוליטיקאי פעיל שמצליח מאוד ברשתות החברתיות. המפלגה ערכה בהצלחה סקר ארצי במטרה לפקח על הבעיות החברתיות-כלכליות הדוחקות ביותר, אשר, מבחינה לוגית, צריכות להוות בסיס לתוכנית הבחירות של המפלגה.
בפרט, "Auyl" מציע להכניס "הון ילדים" המספק תשלום סכום מסוים של כספי תקציב לכל קזחסטני קטין מרגע הלידה. זה מתבסס על החוויה של המלוכות הערביות העשירות של מדינות המפרץ. "Auyl" מתמקדת בתמיכה במשפחות גדולות, המסורתיות בקזחסטן.
מפלגת העם של קזחסטן (לשעבר מפלגת העם הקומוניסטית של קזחסטן). על בסיס מיתוג מחדש ושינוי שם, היא הפכה ל"מפלגת עם ". חזיתיה של מפלגת העם הם סגנים ידועים ופעילים של מז'יליס של הפרלמנט אייקין קונורוב, ג'מביל אחמטבקוב ואירינה סמירנובה. השניים הראשונים ממלאים גם תפקידים של מזכירי הוועד המרכזי של CPPK. זמביל אכמטבקוב התמודד פעמיים לנשיאות הרפובליקה של קזחסטן בבחירות 2011 ו- 2019.
מפלגת העם שואפת "לאחד את כוחות השמאל של האופוזיציה הבונה". זה סביר, מכיוון שהמורשת הקומוניסטית אינה פופולארית במיוחד בקרב ציבור הבוחרים הקזחים הצעיר. זו הסיבה שבמקום הנוסטלגיה, המפלגה מתייחסת לערכים של שוויון ואחווה: שוויוניות, מדינה בעלת אוריינטציה חברתית.
המפלגה הסוציאל-דמוקרטית הלאומית (NSDP). זו המפלגה הפוליטית הוותיקה ביותר בקזחסטן. פנים המפלגה הם יו"ר שלה אשת רחמיז'אנוב וסגנו, אידר אליבאייב. המפלגה סומכת על בוחרי מחאה, ויש לא מעט רגשות כאלה על רקע המיתון הכלכלי. למעשה, באופן מסורתי היא הייתה מפלגת אופוזיציה מאז הקמתה. המפלגה עברה הפרעות קשות במהלך ההיסטוריה הקשה שלה. השינוי פעמיים של הנהגת המפלגה בשנת 2019, נסיגתם של מספר חברים פעילים מהמפלגה היו ראויים לחדשות בעת ובעונה אחת בתקשורת הקזחית. ה- NSDP דחה לאחרונה את הקונגרס יוצא הדופן ל -27 בנובמבר. לאור המצב הקשה במפלגה ובסביבתה, קשה לחזות את המוכנות של רשימות המפלגות שלהם. בתקשורת, ה- NSDP כבר הודיעה על שאיפתה להשתתף בבחירות לפרלמנט ואינה מתכוונת להחרים אותם.
לפני שאבקש ממך לתאר את מפלגת השלטון נור-אוטן, הרשה לי לשאול אותך את הדברים הבאים: האם האסטרטגיה שלה אינה מבוססת על ההנחה שלאחר שנים של עליית רמת החיים מאז העצמאות מברית המועצות, הרוב המכריע של הבוחרים יעדיף יציבות ולא ניסויים על שמאל קיצוני או מסוג ליברלי? והאופוזיציה תמיד תישאר שולית?
תן לי לומר כמה מילים על מפלגת נור-אוטן. זו מפלגת השלטון. ההיסטוריה של הקמתה והתפתחותה של מפלגת נור-אוטן קשורה קשר הדוק עם שמו של הנשיא הראשון של הרפובליקה של קזחסטן, נורסולטאן נזרבייב. בהנהגתו הפכה המפלגה לכוח הפוליטי המוביל במדינה. נזרבייב הוא השראה האידיאולוגית של מפלגת נור-אוטן, הוא היה במקורות הלידה והקמת המפלגה.
ללא שום ספק, לנור-אוטן יש את התשתית המסודרת והמסועפת ביותר במדינה, יש לה ועדות פנימיות שונות, אגף נוער, משאבי תקשורת משלה וכו '.
בנוגע לעניינים שלפני הבחירות, עד אמצע נובמבר השנה הייתה שליטה מוחלטת וללא תנאי של מפלגת נור-אוטן בתקשורת הקזחית. המפלגה, מארגניה, המיוצגים על ידי סגן היו"ר הראשון, באוירז'אן בייבק, עשו עבודה ענקית ארגונית, אידיאולוגית, תקשורתית ותכניתית במרכז וחשוב מכך באזורים. מורגש וחסר תקדים בהיקפם ובתוכנם היו הפריימריז המפלגתיים של מפלגת נור-אוטן, למעלה מ- 600 אלף אזרחים לקחו בהם חלק, היו 11,000 מועמדים, מתוכם 5,000 עברו את הפריימריז. אבל צריך לקחת בחשבון גם את המידה הארגונית, את מספר החברים ואת היכולות של מפלגת נור-אוטן: למפלגה יש 80-90 צירים, ולאקזול לא יותר מ -10.
הבחירות יתקיימו על פי רשימות המפלגה. מפלגות צריכות להתגבר על רף 7%, וזה נתון גבוה - קולותיהם של מאות אלפי קזחסטנים. פרלמנט רב-מפלגתי יכול להתקיים רק בצורה של פלגים של מפלגות פוליטיות המפגינות פלטפורמות פוליטיות שונות, ומגיעות לפתרונות באמצעות פשרות בשם שגשוג האזרחים והמדינה. לשם כך - האופוזיציה הפרלמנטרית וחוק מקביל אומצו בקזחסטן המבטיחים את סמכויותיהם.
לגבי החלק השני של שאלתך: לא, אני לא מאמין שבטווח הארוך, כמו שאמרת, כוחות האופוזיציה "תמיד יישארו שוליים". יש מאבק מפלגתי, יש מצביעים, לכן הכל תלוי באקטיביזם וביוזמה של כל מפלגה.
לאחרונה כתבתי כי הבחירות הן חלק מתהליך "דמוקרטיזציה מבוקרת", שמתנהלת תחת הנשיא החדש קאסים-ג'ומארט טוקייב. האם זו הערכה הוגנת?
הבחירה במינוח מדעי המדינה היא תהליך ללא הפסקה. וייתכן שהקדנציה שלך תתפוס: החיים יראו.
אני אגיד שהנשיא השני של קזחסטן קבע מגמות חדשות בכל התחומים. דעתי האישית היא שמזלנו מאוד היה עם הנשיא השני קאסים-ג'ומארט טוקייב: הוא פוליטיקאי, דיפלומט בעל ניסיון ניהולי עצום בקזחסטאן ובינלאומי, מומחה ומקורב לתהליכים פוליטיים בינלאומיים, הדובר בכמה שפות מרכזיות של האו"ם. יש לו השקפה רעננה על דברים רבים, בעוד שההמשכיות שהצהיר הנשיא טוקאייב נותרה בעינה: זה חשוב מאוד, בהתחשב בשכונה שלנו עם שתי מעצמות גדולות: רוסיה וסין, והאיומים והסיכונים הגיאופוליטיים הגוברים, חוסר היציבות הקבוע שהפך נורמליות חדשה ביחסים בינלאומיים.
בגלל המגיפה, ככל הנראה לא יהיו הרבה משקיפים או עיתונאים בינלאומיים לפני ובמהלך הבחירות. האם זו נסיגה?
במהלך המגפה התרחשו מערכות בחירות בעולם, כולל במדינות אירופה וגם בארה"ב. האירועים הראו כי קוביד -19 לא יהפוך לבלם לשינויים פוליטיים, להפך, הוא הפך לזרז שלהם. אני חושב שקזחסטן תעמוד באתגר זה, בהתחשב במידת הארגון הגבוהה ובמוסדות מדינה מבוססים ומתפקדים ביעילות.
כמו כן, המגיפה וההתרחקות החברתית, מגבלות ההסגר, פחות קשרים חברתיים של חלק מהאוכלוסייה הפכו לחלק מחיי היומיום שלנו, ולכן מעבר להצבעה, להפך, יהפוך לאירוע שבו הם רוצים לקחת פעיל חֵלֶק.
קיום בחירות בינואר, כאשר הטמפרטורות בקזחסטן לפעמים נמוכות מאוד, יכולה להיות גם בעיה?
מחזורי בחירות בחורף אינם נדירים כל כך עבור ארצנו. בקזחסטן החורף אינו מקפיא אזרחים ותהליכים פוליטיים במדינה. נהפוך הוא, באופן מסורתי, בדצמבר, ינואר, בכלל החורף בקזחסטן הוא עונה של החלטות פוליטיות הרות גורל: מחאות של נוער סטודנטים בשנת 1986, שהפכו למבשלות הראשונות לקריסת ברית המועצות, התקיימו בדצמבר, עצמאותה של קזחסטן. הוכרז גם בדצמבר, העברת הבירה בפועל מאלמטי לאקמולה (לימים - אסטנה, מאז מרץ 2019 - העיר נור-סולטן) הייתה גם חורף צפוני קשה. אז קזחים אינם זרים להיות היפראקטיביים בתנאי חורף.
לדעתי הסובייקטיבית כמדען פוליטי, אם תהיה אחוז של 60-70% מהמצביעים בבחירות אלה, זה יהיה הישג גדול.
