ניתוח כלכלי של חוק השווקים הדיגיטליים

הנציבות האירופית הציגה הצעה לחוק השווקים הדיגיטליים (DMA). מטרתה ליצור שווקים דיגיטליים הוגנים ותחרותיים באיחוד האירופי. מטרתה להשיג זאת על ידי הצגת חדש ex-ante תקנות שיחולו אוטומטית על מה שמכונה "שומרי הסף". שומרי הסף אמורים להיות פלטפורמות אינטרנט גדולות העומדות בקריטריוני גודל נבחרים, כותב רוברט צ'ובנקוליאק, דוקטורט.

בפרסום משותף חדש שכותרתו חוק ניתוח כלכלי של שווקים דיגיטליים, שהוכנו על ידי ארבעה צוותי חשיבה: INESS (סלובקיה), CETA (צ'כיה), IME (בולגריה) ו- LFMI (ליטא), אנו מציינים את החסרונות של ה- DMA ומדגישים את ההשלכות הבלתי מכוונות האפשריות של תקנה זו. בנוסף, אנו מציעים גם דרך לשנות את ההליך המוצע להסדרת חברות אינטרנט.

בין החסרונות העיקריים היא עצם ההגדרה של 'שומרי סף'. הם לא באמת תופסים מעמד דומיננטי בתוך הכלכלה כולה. גם בתחום השירותים הדיגיטליים, קיימת תחרות עזה בין פלטפורמות זו נגד זו, כשבמקביל מאותגרות כל הזמן על מעמדן בשוק על ידי חדשנים חדשים.

המרחב היחיד שבו לשומרי הסף יש את היכולת להשפיע על כללי המשחק הוא בפלטפורמה שלהם. עם זאת, למרות שיש להם שליטה מלאה בקביעת התנאים וההגבלות למשתמשים, אין להם שום תמריץ להגדיר אותם בצורה שלילית. זה נראה הכי טוב כשמדובר בשיטות שונות שההצעה של ה- DMA מגבילה או אוסרת על הסף.

במחקר אנו מראים כי שיטות עסקיות אלה נבדקות בזמן ומשמשות באופן חוקי על ידי חברות רבות בעולם הלא מקוון. יתר על כן, ישנם מספר הסברים כלכליים בספרות מדוע פרקטיקות עסקיות אלה אינן ביטוי להתנהגות אנטי-תחרותית, אלא במקום לספק רווחה מוגברת הן למשתמשי הקצה והן למשתמשים העסקיים בפלטפורמה.

לכן אנו ממליצים ל- DMA לשקול מחדש את הריכוזיות והאוטומציה של כל תהליך הזיהוי של "שומרי הסף" ופרקטיקות אסורות פרטניות. מנקודת מבטו של אזור CEE, חשוב לשמור על האלמנט הדינמי של התחרות. ניתן להשיג זאת על ידי החלפת הסטטי ו- ex ante גישה ב- DMA עם גישה פוליצנטרית שבה יכולות לאומיות מעורבות בקבלת ההחלטות תוך קיום דיאלוג רגולטורי פתוח שבו חברות אינטרנט עצמן יכולות להשתתף.

רוברט צ'ובנקוליאק, דוקטורט הוא אנליסט ב- INESS והמחבר הראשי של חוק ניתוח כלכלי של שווקים דיגיטליים.

פרסומת

שתף מאמר זה: