חקיקה חדשה המגבילה את עבודת המיסיונריות הפרה את האמנה האירופית  

 היום תָא פסק דין 1 במקרה של Ossewaarde נגד רוסיה (בקשה מס' 27227/17) בית הדין האירופי לזכויות אדם קבע, פה אחד, כי היו:

הפרה של סעיף 9 (חופש הדת) של האמנה האירופית לזכויות אדם, וכן

הפרה של סעיף 14 (איסור אפליה) של האמנה האירופית נלקח בצירוף סעיף 9.

המקרה נוגע לאזרח אמריקאי המתגורר ברוסיה, נוצרי בפטיסט, שנקנס על כך שערך אסיפות לימוד תנ"ך בביתו מבלי להודיע ​​לרשויות.

הסנקציה הוטלה על המבקש בעקבות דרישות משפטיות חדשות לעבודה מיסיונרית שהוכנסו ברוסיה בשנת 2016 כחלק מחבילת נגד טרור. החקיקה החדשה הפכה את זה לעבירה על בישור בבתים פרטיים והצריכה אישור מוקדם לעבודה מיסיונרית מקבוצה או ארגון דתי.

בית המשפט מצא במיוחד שהממשלה לא הסבירה את הרציונל מאחורי רשמיות חדשות כאלה לעבודה מיסיונרית שלא הותירה מקום לאנשים העוסקים באוונגליזם פרטני, כמו המבקש. לא הייתה כל ראיה לכך שהמבקש השתמש בשיטות פסולות כלשהן של גיור, הכוללות כפייה או הסתה לשנאה או חוסר סובלנות.

סיכום משפטי של תיק זה יהיה זמין במאגר המידע HUDOC של בית המשפט (קישור).

פרסומת

עובדות עיקריות

המבקש, דונלד ג'יי Ossewaarde, הוא אזרח ארצות הברית של אמריקה, יליד 1960. הוא התגורר באוריול (רוסיה) והיה לו רישיון שהייה קבוע.

המבקש ורעייתו הם נוצרים בפטיסטים. מאז שעברו לאורול ב-2005 הם ערכו בקביעות אסיפות תפילה ולימוד תנ"ך בביתם. מר Ossewaarde הזמין באופן אישי אנשים לפגישות ופרסם מידע עליהם בלוחות המודעות.

על רקע חקיקה חדשה שהתקבלה בנושא מיסיונריות, שלושה שוטרים התייצבו בביתם של בני הזוג ב-14 באוגוסט 2016 במהלך פגישה ביום ראשון. לאחר לימוד התנ"ך, השוטרים לקחו הצהרות מהנוכחים ולאחר מכן ליוו את מר אוסווארד לתחנת המשטרה המקומית.

בתחנת המשטרה נלקחו לו טביעות אצבעות והוצג לו מכתב תלונה על מסכתות אוונגליסטיות שמתפרסמות על לוח המודעות בכניסה לבניין דירות. המשטרה ערכה דו"ח עבירה מנהלית בגין ביצוע עבודת מיסיונריות בלתי חוקית כאזרח לא רוסי.

לאחר מכן הוא נלקח ישירות לבית המשפט לדיון קצר לפני שהורשע בביצוע עבודת מיסיונריות מבלי להודיע ​​לרשויות על הקמת קבוצה דתית. הוא נקנס ב-40,000 רובל (כ-650 יורו בזמנו).

הרשעתו אושרה בערעור באופן מקוצר. בקשותיו הנוספות לעיון בהרשעה נדחו בסופו של דבר.

תלונות, הליך והרכב בית המשפט

בהסתמך במיוחד על סעיף 9 (חופש הדת), התלונן מר Ossewaarde על קנס על הטפה לטבילה לפי החקיקה החדשה, בטענה שהוא לא היה חבר באף אגודה דתית אבל מימש את זכותו להפיץ את אמונתו הדתית האישית. . הוא גם התלונן על פי סעיף 14 (איסור אפליה) בצירוף סעיף 9 על אפליה על רקע לאום מכיוון שכאזרח אמריקאי, ניתן לו קנס גבוה יותר מאשר אזרח רוסי.

הבקשה הוגשה לבית הדין האירופי לזכויות אדם ב-30 במרץ 2017.

האגודה האירופית של עדי יהוה הנוצרים קיבלה רשות להתערב כצד שלישי.

ניתן למצוא כאן את נוהל בית המשפט לטיפול בבקשות נגד רוסיה.

פסק הדין ניתן על ידי לשכה של שבעה שופטים, המורכבת כדלקמן:

אגסים הכומר וילנובה (אנדורה), נָשִׂיא, גאורגיוס א. סרגידים (קַפרִיסִין),

יוקו גרוזב (בולגריה),

ג'וליאן שוקינג (הולנד), דריאן פאבלי (אלבניה),

יואניס קיסטאקיס (יוון), אנדראס זונד ב(שוויץ),

וגם אולגה צ'רנישובה, סגן רשם המדור.

החלטת בית המשפט

בית המשפט קבע כי יש לו סמכות לדון בתיק, שכן העובדות שהובילו להפרות לכאורה של האמנה התרחשו לפני ה-16 בספטמבר 2022, התאריך שבו רוסיה הפסיקה להיות צד לאמנה האירופית.

סעיף 9 (חופש הדת)

בית המשפט חזר על כך שהפעולה של העברת מידע על קבוצה מסוימת של אמונות לאחרים שאינם מחזיקים באמונות אלו - המכונה עבודת מיסיונריות או אוונגליזם בנצרות - הייתה מוגנת על פי סעיף 9. בפרט, כאשר לא היו עדויות לכפייה או לחץ בלתי הולם, בית המשפט אישר בעבר את הזכות לעסוק באוונגליזם פרטני והטפה מדלת לדלת.

היא ציינה כי אין ראיות לכך שמר אוסווארד גרם למישהו להשתתף בפגישות הדת שלו בניגוד לרצונו או שהוא ביקש לעורר שנאה, אפליה או חוסר סובלנות. לפיכך, הוא קיבל סנקציות לא על כל שיטות פסולות של גיור אלא רק על אי עמידה בדרישות החוק החדשות החלות על עבודת מיסיונריות שהוכנסו ב-2016.

בית המשפט מצא כי הדרישות החדשות - הפיכתו לעבירה של בישור בבתים פרטיים ודורשת אישור מוקדם לעבודת מיסיונריות מקבוצה או ארגון דתי - לא הותירו מקום לאנשים העוסקים באוונגליזם פרטני, כגון המבקש.

הממשלה לא הסבירה את הרציונל מאחורי רשמיות חדשים שכאלה לעבודה מיסיונרית. לפיכך, בית המשפט לא שוכנע שההתערבות בזכותו של המבקש לחופש דת בשל פעילותו המיסיונרית גררה כל "צורך חברתי דחוף".

יתרה מכך, סנקציה של המבקש בגין אי יידוע לכאורה לרשויות על הקמת קבוצה דתית לא הייתה "הכרחית בחברה דמוקרטית". את החופש להביע את אמונותיו ולדבר עם אחרים עליהן, לא ניתן היה להתנות בפעולות של אישור המדינה או רישום מנהלי; לעשות זאת יסתכם בהסכמה שמדינה יכולה להכתיב במה אדם צריך להאמין.

לפיכך הייתה הפרה של סעיף 9 לאמנה.

סעיף 14 (איסור אפליה) בצירוף סעיף 9

בית המשפט ציין כי על פי קוד העבירות המנהליות, הקנס המינימלי למי שאינו אזרח שנמצא אשם בעבירה של עבודת מיסיונריות בלתי חוקית היה גבוה פי שישה מאשר עבור אזרח רוסי. גם מי שאינם אזרחים היו צפויים לגירוש. לפיכך היה הבדל ביחס לאנשים במצב מקביל על רקע הלאום שלהם.

בית המשפט לא מצא הצדקה להבדל כזה בטיפול, שהיה קשה ליישב גם עם חוק הדתות של רוסיה הקובע כי לא-אזרחים השוהים כדין ברוסיה יוכלו לממש את הזכות לחופש דת באותו אופן שבו יכולים אזרחים רוסים.

לפיכך הייתה הפרה של סעיף 14 לאמנה, שנלקח יחד עם סעיף 9.

רק שביעות רצון (סעיף 41)

בית המשפט קבע כי על רוסיה לשלם למבקש 592 יורו (EUR) בגין נזק ממוני, 10,000 יורו בגין נזק לא ממוני ו-4,000 יורו בגין הוצאות והוצאות.

פסק הדין זמין רק באנגלית. 

קריאה נוספת על FORB ברוסיה באתר האינטרנט של HRWF

שתף מאמר זה: