המעבר הירוק של האיחוד האירופי חייב להיות הוגן לחקלאים מקומיים ומחו"ל

חקלאי האיחוד האירופי כבר מתמודדים עם עלויות בשמיים ומכות אקלים, כעת מתמודדים עם א איום מתנשא מהנציבות. ועדת החקלאות של הפרלמנט האירופי מאתגרת את זה של ההנהלה של האיחוד האירופי הנחיית פליטות תעשייתיות הצעות רפורמה (IED), שיכפיפו יותר חקלאי בעלי חיים ל"אישורי זיהום" מחייבים ויקרים שמטרתם לצמצם את פליטת הפחמן התעשייתי של הגוש., כותב קולין סטיבנס.

בעוד תחילה חלה על כ-4% מחוות החזירים והעופות, התוכניות החדשות של הנציבות ירחבו את הרשת באופן משמעותי על ידי הורדת סף הגודל שבו חוות מסווגות כ"אגרו-תעשייתיות". מוקדם יותר החודש, נציגי החקלאות של המדינות החברות מתחו ביקורת על כישלונה של הנציבות להתייחס לצרכים האזוריים ולסוג החווה, כמו בקנה מידה קטן או בניהול משפחתי, שלטענתם מכוונים אליהם בצורה לא הוגנת.

הצעות אלו מהוות איום ישיר על הכדאיות של החקלאים בליבת מערכת המזון של הגוש, תוך המשך מגמה של מדיניות מזון עם כוונות טובות אך לא מתוכננות.

מתח הסחר העולמי גובר

יש לציין, המתנגדים לרפורמת המטענים מודגש הסיכון שירידה בייצור המקומי כתוצאה מכך עלולה "להוביל לתלות מוגברת ביצוא", שתהיה מנוגדת ליעדי הירוק, הבריאות והתחרות של האיחוד האירופי.

תקני המזון החקלאי של הגוש נוצצים מתחים בין האיחוד האירופי לשותפי סחר גלובליים, כגון אינדונזיה, הודו וברזיל, אשר לִזַלזֵל תקנות הקיימות של בריסל כמחסומי סחר בלתי הוגנים, יקרים מדי, המסתכמים ב"אימפריאליזם רגולטורי". דוגמה בולטת היא של האיחוד האירופי מנגנון התאמת גבול פחמן (CBAM), היטל ירוק שנועד להגן על השוק הפנימי מפני זרמים של יבוא חקלאי זול ממדינות עם תקני ייצור סביבתי רופפים יותר ולהפחית את ייצוא פליטת הפחמן החקלאי של האיחוד האירופי.

אפילו יחסי הסחר החקלאי של האיחוד האירופי וארה"ב הפכו מתוחים יותר ויותר, עם טווח ארוך מחלוקת תעריפים בין ספרד לארה"ב על יצוא הזיתים של הראשון עדיין לא פתור. ועדת החקלאות של פרלמנט האיחוד האירופי התכנסה לאחרונה כדי לדון בתעריף הזיתים, שארה"ב הטילה ב-2018 בטענה שהסובסידיות של המדיניות החקלאית המשותפת (CAP) של הגוש פוגעות בעמיתים אמריקאים. נציגי החקלאות האירופים וחברי הפרלמנט האירופי הזהירו כי מדיניות זו מהווה "מתקפה ישירה על ה-CAP", תוך הדגשה שיצרנים מקומיים של בשר, שמן זית ושאר מוצרי מזון אירופיים מרחבי הגוש עלולים להתמודד עם משחקי כוח פרוטקציוניסטיים דומים.

פרסומת

תווית מזון של האיחוד האירופי מוסיפה אתגרים נוספים

למרבה האירוניה, אותם חקלאים אירופאים גם עומדים בפני סיכון צפוי ממדיניות האיחוד האירופי. כחלק מ 'חווה למזלג', אסטרטגיית המזון הבריא והבר-קיימא של הגוש, הנציבות מפתחת הצעה לתווית מזון חזיתית (FOP) הרמונית כדי להתמודד עם ההשמנה הגוברת.

למרות שפעם נחשבה לשוער, הנציבות עשתה זאת הצביע ש- Nutri-Score של צרפת לא יאומץ. עדיין לא ברור מה יחליט ההנהלה של האיחוד האירופי, מכיוון שהיא שוקלת לשלב אלמנטים מכמה מערכות קיימות, אם כי שילוב של תוויות לא מושלמות לא סביר שיביא לתוצאה חיובית. ניתן לייחס במידה רבה את הנפילה של Nutri-Score ל- זעקה מממשלות, איגודי חקלאות ותזונאים ברחבי אירופה, שהדגישו את האלגוריתם הלא מאוזן שלו, אשר שוקל רכיבי תזונה "שליליים" - כלומר מלח, סוכר ושומנים - הרבה יותר מחומרים מזינים חיוביים, מה שמוביל לציונים קשים להטעיה עבור מוצרים אירופיים מסורתיים.

שיטת הניקוד הפגומה הזו לא רק מוסיפה לאתגרים הכלכליים והתחרותיים המשמעותיים ממילא העומדים בפני חקלאי חזירים, חלב ושמן זית מקומיים, אלא גם מכשילה את הצרכנים. ג'ואני סוליגר, דיאטנית שוויצרית מוסבר שמכיוון שהאלגוריתם של Nutri-Score אינו מעריך מיקרו-נוטריינטים כמו ויטמינים ומינרלים, מוצרים שעליהם תזונאים לא היו ממליצים בדרך כלל יכולים לקבל ציונים חיוביים ביותר, ומגיע למסקנה שהתווית אינה תומכת בתזונה מאוזנת.

גיחה של תווית המזון של דרום אמריקה

לקראת החלטה אפשרית משנת 2023, על הנציבות לבחון את חוויות התווית של המזון דרום אמריקה. בשנת 2016 הציגה צ'ילה תווית עצור שחורה שמתריעה לצרכנים על מוצרים עתירי סוכר, מלח ושומן, עם FOPs דומים, ממוקדים שליליים מיושמים באורוגוואי, פרו ואקוודור.

מחקר על ה-FOP של צ'ילה עשה גילה ירידה ברכישות מוצרים "היי-אין", אך עלייה חלשה יחסית בצריכת מזון בריא, ואפילו קלה להגביר בהשמנת ילדים. יתרה מכך, משקי בית בעלי השכלה גבוהה ראו הפחתה גדולה יותר בקלוריות לא בריאות מאשר משקי בית בעלי השכלה נמוכה, בעוד משקי בית בעלי הכנסה נמוכה יותר התקדמו פחות בצריכת קלוריות בריאה. באופן דומה, מחקר משנת 2019 מצא שלתווית המזון של אקוודור הייתה רק "השפעה שולית על רכישות הצרכנים, ובעיקר בקרב בעלי אמצעים סוציו-אקונומיים גבוהים יותר".

השפעה לא שוויונית זו משקפת קיים קוֹנסֶנזוּס על הקשר בין חינוך לתגובה למידע תזונתי. הוספת תוויות FOP אינה מספיקה כדי לשפר באופן משמעותי את בריאות הציבור, מכיוון שהיא עלולה לבלבל צרכנים ולהחריף את הפערים הבריאותיים הקיימים. זה מדאיג במיוחד עבור אירופה, שם השמנת יתר עולה המהיר ביותר בקרב קבוצות סוציואקונומיות נמוכות.

חקלאים מקומיים חלק מרכזי בפתרון

עם שאיפותיו של האיחוד האירופי למערכת מזון בריאה ובר קיימא המסוכנת על ידי הידרדרות ביחסי הסחר מצד אחד, ותווית מזון שעלולה להיות מוטעית מצד שני, בריסל זקוקה למודל חדש.

מציאת קרקע משותפת בין בריסל, שותפות הסחר שלה ומגזר החקלאות שלה תהיה מאתגרת, אבל הפתרונות צריכים להתחיל בתמיכה ביצרנים מקומיים. כמו מומחים לחקלאות בת קיימא לאסה בראון ומילנה ברנאל רוביו טען, הצבת "יצרנים בקנה מידה קטן... בראש ובראשונה", יכולה "לעזור להפוך שנים של נזקים, להילחם בחוסר ביטחון תזונתי ולהגדיל את הייצור האגרו-אקולוגי". באופן מכריע, גישה זו כרוכה בתמיכה הן בחקלאים מקומיים והן באלו של שותפי סחר בדרום אמריקה ובאזורים אחרים בעלי יצוא גבוה.

בעוד שהאיחוד האירופי מוצדק בשמירה על תקני סחר סביבתיים חזקים, הן על רקע קיימות ותחרות, הוא צריך לפצות על ההשפעה הכלכלית על הכלכלות המתעוררות על ידי תמיכה פיננסית במעבר החקלאי הירוק שלהן. למרבה המעודד, חבר הפרלמנט ההולנדי וכתב היטל הפחמן, מוחמד צ'הים, עשה זאת אמר כי ההשפעה שלו תהיה מאוזנת על ידי עשרות מיליארדים בפרויקטים של אקלים בחו"ל כדי להבטיח מעבר צודק מבחינה סביבתית וכלכלית באירופה ומחוצה לה.

אותה רוח של חלוקת נטל מעבר ירוק צריכה להיות מיושמת על מדיניות פנימית, כמו הצעות הרפורמה ב-IED הנדונות בפרלמנט של האיחוד האירופי, דוגמה נוספת למדיניות בעלת כוונות טובות אך בסופו של דבר חסרות קשר מבריסל. בהמשך הדרך, האיחוד האירופי חייב לכוון את מדיניות ההסכם הירוק לבניית מערכת מזון עם יצרנים מקומיים מוסמכים בליבה.

שתף מאמר זה: